Строка статотчета 2.219

55RS0005-01-2025-005881-69

Дело № 2-4239/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2025 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области к бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Омска «Детский сад № 263» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с указанным иском, в обоснование указав, что при проведении профилактического визита в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад №263» должностными лицами Управления Роспотребнадзора выявлены нарушения санитарного законодательства.

Выявленные нарушения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами дошкольного учреждения.

На основании изложенного, истец просит обязать бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 263», расположенное по адресу, <адрес>В, устранить нарушения санитарного законодательства, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

-оборудовать окна с конструкцией, обеспечивающей возможность проветривания помещений в любое время года, заменить ветхие окна с остеклением из не цельного стекла, наличием трещин в помещениях: игровые групп № 8 (подготовительная), 10 (старшая), в коридоре первого этажа возле пищеблока, в коридоре второго этажа возле группы № 8 (п. п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.2648-20);

-территории игровых площадок № 3 (старшая), 4 (старшая), 9 (вторая младшая) оборудовать теневыми навесами (п. 3.1.2 П 2.4.2648-20).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования искового заявления поддержала.

В судебном заседании представитель Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад №263» ФИО2 ссылалась на отсутствие у учреждения финансовой возможности устранить нарушения.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) указано, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ, основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Приоритет охраны здоровья детей закреплен также ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ, согласно положениям которой, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Часть 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статье 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Омской области проведен профилактический визит и установлено, что выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства, а именно: СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.7.2. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Проветривание в присутствии детей не проводится.

п.2.8.3. Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

п.3.1.2. Дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.

Для организации прогулок детей младенческого возраста используются прогулочные коляски (в том числе многоместные).

Таким образом, деятельность БДОУ г. Омска «Детский сад № 263», расположенного по адресу: 644033, <адрес> В, противоречит действующему законодательству, нарушает СанПин 2.4.3648-20, что ведет к нарушению прав детей на благоприятную деятельность, гарантированных Конституцией РФ, а также интересов Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия.

Управлением Роспотребнадзора по Омской области ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и не отрицалось представителем учреждения, что выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства и до настоящего времени в полном объеме не устранены, при этом отсутствие финансирования причиной освобождения от соблюдения ответчиком требований законодательства являться не может.

Поскольку непринятие учреждением мер по соблюдению установленных требований не соответствует законодательству Российской Федерации, исковое заявление истца о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> суд считает подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Омской области к бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Омска «Детский сад № 263» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 263», расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения санитарного законодательства, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- оборудовать окна с конструкцией, обеспечивающей возможность проветривания помещений в любое время года, заменить ветхие окна с остеклением из не цельного стекла, наличием трещин в помещениях: игровые групп № 8 (подготовительная), 10 (старшая), в коридоре первого этажа возле пищеблока, в коридоре второго этажа возле группы № 8 (п. п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.2648-20);

- территории игровых площадок № 3 (старшая), 4 (старшая), 9 т(вторая младшая) оборудовать теневыми навесами (п. 3.1.2 П 2.4.2648-20).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска.

Судья Ю.А. Еленская

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года.