Гражданское дело №

54RS0№-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при помощнике судьи Бруеве Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО1 проживал в <адрес> Республики Бурятия, в последующем совершил переезд в <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате компенсации на основании пп. «а» п. 15 Правил, а именно несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах требованиям.

С учетом уточнения просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы за переезд и провоз багажа в размере 57 179,5 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 8 500 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 400 рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений (л.д. 25-26), полагал, что подлежат взысканию расходы за проезд.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, что не оспаривалось сторонами.

В феврале 2022 года истец переехал из местности, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - <адрес> Республики Бурятии в <адрес>, что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета М.С.» <адрес> Республики Бурятия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, истцом был осуществлен переезд из районов Крайнего Севера в Новосибирск.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (л.д. 31-33).

Аналогичное решение принято Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30)

Указанное решение принято на основании пп. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование решения указано, что по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениям о трудовой деятельности, представленным работодателем в ПФР, ФИО1 работал Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «Р. железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана Северобайкальской дистанцией пути – структурным подразделением Центральной Дирекции инфраструктуры, подписана руководителем структурного подразделения, заверена печатью структурного подразделения. Данная справка не может быть принята к рассмотрению без подтверждения полномочий подписавшего лица.

Пенсионером представлены документы на провоз багажа, выданные ООО «ТК Альянс», по маршруту <адрес> – <адрес>.

В представленной транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ в разделах 6,7 отсутствует подпись, расшифровка подписи грузоотправителя, грузополучателя. В разделе 15 отсутствует подпись, расшифровка подписи грузоотправителя.

Не представлена справка, выданная перевозчиком ООО «ТК «Альянс», о стоимости провоза багажа, с разбивкой фактических затрат по участкам маршрута.

Суд, анализируя указанное решение, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту решения – Правила).

В силу пп. «в» п. 14 Правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера возвращает заявителю без регистрации заявление о компенсации и представленные документы (копии документов) в порядке, в котором они были поданы пенсионером или его представителем (лично в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо почтовым отправлением) при подаче заявления о компенсации не по установленной форме - в случаях, если бланк заявления о компенсации заполнен не полностью или указанные в нем сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах (копиях документов), при несоответствии представленных документов (копий документов) требованиям комплектности, отсутствии на заявлении о компенсации, поданном по почте, записи, свидетельствующей о подлинности подписи пенсионера в соответствии с законодательством Российской Федерации, представлении по почте копий документов, верность которых не засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет пенсионеру (его представителю) заявление о компенсации и представленные им документы по почте в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта их направления, и одновременно направляет письменное уведомление о причинах отказа в приеме заявления и документов (копий документов).

Таким образом, в случае, если ответчик полагал, что представленные документы не соответствуют содержанию заявления, то документы должны были возвращены в течение трех дней.

С учетом изложенного, ссылка ответчика на неполный комплект документов не может являться основанием для отказа в выплате компенсации.

Решением пенсионного органа истцу было отказано в выплате на основании пп. а п. 15 Правил, в соответствии компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Между тем, представленные документы не содержат несоответствий.

В силу п. 1 Правил, настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям.

В соответствии с п. 3 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 4 Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на его проезд и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи, а также на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, предел которых (фактически понесенных расходов) ограничен для компенсации расходов на проезд в размере, не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, а для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Истцом понесены расходы на переезд по оплате стоимости билета железнодорожного транспорта в размере 7 179,5 рублей, что подтверждается кассовым чеком (л.д. 64).

Согласно представленным в материалы дела сведениям истцом понесены расходы за перевозку личных вещей в размере 50 000 рублей, что подтверждается договором на перевозку груза от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ и двумя чек-ордерами (л.д. 83-91)

Определяя размер, подлежащий взысканию, суд приходит к следующему.

Согласно справке АО «ФПК» стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом общим весом 1000 кг от станции Северобайкальск В-Сиб. ж.д. до станции Новосибирск-Главный Зап-Сиб ж.д. составляет 18 140 рублей.

В соответствии со справкой ООО «ТК «Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость провоза багажа домашних вещей весом 1000 кг по маршруту составляет согласно тарифам:

- от адреса прежнего места жительства заказчика <адрес> Республики Бурятия, <адрес> до железнодорожной станции <адрес> Республики Бурятия составляет 5 000 рублей;

- от железнодорожной станции <адрес> Республики Бурятия до железнодорожной станции <адрес> – 40 000 рублей;

- от железнодорожной станции <адрес> до настоящего жительства – 5 000 рублей.

Таким образом, в пользу истца подлежит компенсация расходов, состоящая из тарифа на провоз багажа железнодорожным транспортом и стоимости услуги экспедирования, в размере 28 140 (18 140 + 5 000 + 5 000) рублей.

Учитывая изложенное, в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов за переезд и провоз багажа на общую сумму 35 319,5 (28 140 + 7 179,5) рублей.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о полномочиях лица, подписавшего справку от имени работодателя, не может быть расценено судом в качестве оснований для отказа истцу в производстве компенсационной выплате.

Доказательства получения компенсации за переезд из района Крайнего Севера у работодателя в материалы дела не представлено.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требование заявителя о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг, основано на договоре об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО3 (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), в соответствии с которым исполнитель принимает к исполнению поручение заказчика об оказании юридических услуг: анализ информации и документов, предоставленных заказчиком, разработка и оформление искового заявления в Центральный районный суд <адрес> от имени ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по обжалованию отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера (приравненных к ним местностей), ходатайство об истребовании сведений, консультация.

Пунктом 3.1. договора установлена стоимость юридических услуг в размере 8 500 рублей.

Услуги по договору от ДД.ММ.ГГГГ оплачены заявителем в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком.

В материалы дела представлено исковое заявление.

Таким образом, факт оказания юридических услуг и их выполнения исполнителем, нашел подтверждение.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы на оплату юридических услуг пропорционально удовлетворенным требованиям (61,77 % от 57 179,5 рублей) в размере 5 760,45 (8 500 * 61,77 %) рублей.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что уплаченная государственная пошлина в размере 1 400 рублей подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы, связанные с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, в размере 35 319,5 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5 760,45 рублей.

Вернуть ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размер 1 400 рублей (чек-ордер по операции № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова