Решение по делу № 2А-1401/2022 от 30.08.2022 | Кропоткинский городской суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-1401/2022 г.

УИД 23RS0022-01-2022-002865-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 30 августа 2022 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Кикеевой И.В.,

с участием прокурора Фроловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Кавказского района, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию, содержащуюся на странице: https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_2432302775, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_2432302775 в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов; позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Истец мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен Интернет-ресурс, на странице которого по адресу: https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_2432302775 размещена информация, противоречащая действующему законодательству об охране окружающей среды, а именно: о продаже трюфеля черного. Вход на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанных сайтов, а также скопировать информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети «Интернет». Трюфель летний, русский черный трюфель (Тuber aestivum Vitt) занесен в Красную книгу Российской Федерации, включен в Приложение к приказу МПР России от 25.10.2005 №289 «Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)" под номером 654 (раздел 8), категория редкости 2.

Вместе с тем, вышеуказанная Интернет-страница какой-либо информации, указывающей на законность добычи и продажи черного трюфеля, не содержит.

Согласно данным официального сайта Роскомнадзора в сети Интернет (https://rkn.gov.ru/), сведений о блокировке указанного сайта с противоправной информацией- https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_243230277, не имеется. Распространение информации в сети «Интернет», противоречащей действующему законодательству об охране окружающей среды, на странице Интернет-сайта с адресом https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_2432302775 противоречит целям и задачам действующего законодательства. Прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервисы: http://www.nic.ru/, http://www.whois-service.ru/ запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственника вышеуказанного сайта и его адрес местонахождения.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил отзыв, просит принять решение на усмотрение суда.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен Интернет-ресурс, на странице которого по адресу: https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_2432302775 размещена информация, противоречащая действующему законодательству об охране окружающей среды, а именно: о продаже трюфеля черного.

Вход на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанных сайтов, а также скопировать информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законам

Согласно закону и принятому в его исполнение постановления Правительства РФ от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность, в том числе через свои территориальные органы. В соответствии с ч.2 ст.265.3. КАС РФ Роскомнадзор привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Трюфель летний, русский черный трюфель (Тuber aestivum Vitt) занесен в Красную книгу Российской Федерации, включен в Приложение к приказу МПР России от 25.10.2005 №289 «Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)" под номером 654 (раздел 8), категория редкости 2.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

В соответствии с абзацем 4 пункта 33 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2013 N 60, добывание (сбор, изъятие) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и их частей, за исключением водных биологических ресурсов, допускается в исключительных случаях для осуществления мониторинга состояния их популяций, в целях сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания, для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания, при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания объектов растительного мира с обязательным проведением компенсационных мероприятий.

Согласно данным официального сайта Роскомнадзора в сети Интернет (https://rkn.gov.ru/), сведений о блокировке указанного сайта с противоправной информацией https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_2432302775 не имеется.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации в сети «Интернет», противоречащей действующему законодательству об охране окружающей среды, на странице Интернет-сайта с адресом: https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_2432302775 противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Проведенной прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервисы http://www.nic.ru/, http://www.whois-service.ru/ запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственника вышеуказанного сайта и его адрес местонахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,188 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кавказского района, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на странице: https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_2432302775, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/grib_chernyy_tryufel_2432302775 в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов; позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01 сентября 2022 года.

Председательствующий