Решение по делу № 2-937/2023 от 16.11.2023

Дело № 2-937/2023

(УИД 26RS0№-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Оганесян А.А., с участием представителя истцов ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 - ФИО23, действующего на основании доверенностей, представителя ответчика ГБУЗ СК «Кировская районная больница» ФИО15, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по искам ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 к ГБУЗ СК «Кировская районная больница» об обязании составления и предоставления документов для получения единовременного социального пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 обратились в суд с исками к ответчику ГБУЗ СК «Кировская районная больница» об обязании составления и предоставления документов для получения единовременного социального пособия.

Из поданного искового заявления ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в должности мед. сестры участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кировская районная больница» (далее - ГБУЗ СК «Кировская РБ»). В конце № при выполнении своих функциональных (должностных) обязанностей, ФИО3 получила заражение новой коронавирусной инфекции COVID-19 при работе с инфицированными амбулаторными больными детского поликлинического отделения – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается направлением на исследование мазков (мокроты) на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 № от ДД.ММ.ГГГГ, актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поданного искового заявления ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в должности мед. сестры участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «<адрес> больница» (далее - ГБУЗ СК «Кировская РБ»). В ДД.ММ.ГГГГ при выполнении своих функциональных (должностных) обязанностей, ФИО2 получила заражение новой коронавирусной инфекции COVID-19 при работе с инфицированными амбулаторными больными детского поликлинического отделения – ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается направлением на исследование мазков (мокроты) на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 № от ДД.ММ.ГГГГ, актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, уведомлением об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)№, справкой №, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Из поданного искового заявления ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в должности мед. сестры участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «<адрес> больница» (далее - ГБУЗ СК «Кировская РБ»). В ДД.ММ.ГГГГ при выполнении своих функциональных (должностных) обязанностей, ФИО4 получила заражение новой коронавирусной инфекции COVID-19 при работе с инфицированными амбулаторными больными детского поликлинического отделения – ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается направлением на исследование мазков (мокроты) на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 № от ДД.ММ.ГГГГ, актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, уведомлением об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)№, справкой №, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Из поданного искового заявления ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в должности мед. сестры участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «<адрес> больница» (далее - ГБУЗ СК «Кировская РБ»). В ДД.ММ.ГГГГ при выполнении своих функциональных (должностных) обязанностей, ФИО1 получила заражение новой коронавирусной инфекции COVID-19 при заборе мазков на COVID-19 у инфицированных больных на дому – ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, что подтверждается актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, уведомлением об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), справкой, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

На основании п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельными категориям медицинских работников» заражение истцов новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в период пандемии было признано врачебными комиссиями ГБУЗ СК «Кировская РБ» страховым случаем, в связи с чем, Государственным учреждением – Ставропольским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации каждому из истцов (ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1) была произведена выплата в сумме 68 811 рублей.

Согласно «Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует, что при заражении медицинских работников при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ему положено единовременное социальное пособие.

На основании п.п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 3 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей следует, что «медицинскому работнику однократно в случае заражения его новой коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинении вреда его здоровью …» выплачивается единовременное социальное пособие в размере <данные изъяты> рублей.

Истцы неоднократно в досудебном порядке обращалась в устной форме к руководству ГБУЗ СК «Кировская РБ» в просьбой составить и предоставить ей необходимые для получения указанного единовременного социального пособия документы, а именно: акт о несчастном случае на производстве по форме, установленной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»; акт о случае профессионального заболевания, составленный в порядке и форме, установленном постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о расследовании и учета профессиональных заболеваний». Однако, руководство ГБУЗ СК «Кировская РБ» на данные просьбы всякий раз отвечало отказом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены досудебные претензии с просьбой предоставить истцам в срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеперечисленные документы, которая была проигнорирована.

На основании изложенного просит обязать ответчика ГБУЗ СК «Кировская РБ» составить и предоставить ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 необходимые документы для получения единовременного социального пособия, предусмотренного Законом СК от ДД.ММ.ГГГГ №-кз и постановлением правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих должностных обязанностей в январе 2022 года, а именно: акт о несчастном случае на производстве по форме, установленной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»; акт о случае профессионального заболевания, составленный в порядке и форме, установленном постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о расследовании и учета профессиональных заболеваний».

Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились поручив представлять свои интересы ФИО23

В судебном заседании представитель истцов ФИО23 заявленные исковые требования поддержал и просил суд его удовлетворить

Представитель ответчика ГБУЗ СК «Кировская районная больница» ФИО15 в судебном заседании заявленный иск считал необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края будучи надлежащим и своевременным образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется соответствующий отчет об отправке заказного письма с почтовым идентификатором, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, изучив поданный иск, ходатайство третьего лица, выслушав процессуальных участников, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Таким образом, судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права.

Предъявляя требования к ответчику, истец, исходя из положений ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, должен доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицом, к которому предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

В конце 2019 года в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ДД.ММ.ГГГГ определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 ("Coronavirus disease 2019").

Международный комитет по таксономии вирусов ДД.ММ.ГГГГ присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 работает мед. сестрой участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кировская районная больница», что подтверждается копией трудовой книжки.

В конце января 2022 года ФИО3 осуществляла свои трудовые обязанности и оказывала помощь пациентам, обратившимся в детское поликлиническое отделение ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с жалобами на ухудшение состояния здоровья.

Были произведены анализы и получен мазок из носа и рото-носоглотки. Результат ПЦР теста N 98 и № от ДД.ММ.ГГГГ у граждан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на заболевание новой коронавирусной инфекцией - положительный.

Согласно копии листка нетрудоспособности и выписки из медицинской карты, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении с диагнозом новая коронавирусная инфекция (COVID-19), лабораторно подтвержденный (мазок из рото-, носоглотки № от ДД.ММ.ГГГГ).

Заболевание ФИО3 COVID-19 подтверждено клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ СК "<адрес> больница" (мазок из рото-, носоглотки на РНК SARS-CoV-2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акта эпидемиологического расследования ГБУЗ СК «Кировская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врачом-эпидемиологом ФИО16, в присутствии зав. детского поликлинического отделения ФИО17, заражение ФИО3 медицинской сестры участковой детского поликлинического отделения произошло при выполнении своих функциональных обязанностей, при этом, ФИО3 соблюдала меры личной безопасности с использованием СИЗ, путь передачи инфекции предположительно воздушно-капельный.

Протоколом № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника признан случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекшие за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Подтвердить случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой заболевание U07.1 новую короноавирусную инфекцию, J02 –J06, острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначение врачом этиотропной терапии) работника ФИО3 – медицинской сестры участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кировская РБ», установить, что данный случай является страховым и подпадает под действие п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказ ГБУЗ СК «Кировская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления № ГБУЗ СК «Кировская РБ» об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией, в отношении ФИО3 установлен диагноз U07.1 короноавирусная инфекция (COVID-19) ( РНК+) подтвержденная лабораторно, мазок из ротоглотки и носа, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ положительный.

Председателем врачебной комиссии по расследованию страхового случая ФИО18 ФИО3 выдана справка №, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 работает мед. сестрой участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кировская районная больница», что подтверждается копией трудовой книжки.

В январе 2022 года ФИО2 осуществляла свои трудовые обязанности и оказывала помощь пациентам, обратившимся в детское поликлиническое отделение ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с жалобами на ухудшение состояния здоровья.

Были произведены анализы и получен мазок из носа и рото-носоглотки. Результат ПЦР теста у граждан ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на заболевание новой коронавирусной инфекцией - положительный.

Заболевание ФИО2 COVID-19 подтверждено клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" (мазок из рото-, носоглотки на РНК SARS-CoV-2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акта эпидемиологического расследования ГБУЗ СК «Кировская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врачом-эпидемиологом ФИО16, в присутствии зав. детского поликлинического отделения ФИО17, заражение ФИО2 медицинской сестры участковой детского поликлинического отделения произошло при выполнении своих функциональных обязанностей, при этом, ФИО2 соблюдала меры личной безопасности с использованием СИЗ, путь передачи инфекции предположительно воздушно-капельный.

Протоколом № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника признан случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекшие за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Подтвердить случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой заболевание U07.1 новую короноавирусную инфекцию, J02 –J06, острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначение врачом этиотропной терапии) работника ФИО2 – медицинской сестры участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кировская РБ», установить, что данный случай является страховым и подпадает под действие п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказ ГБУЗ СК «Кировская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления № ГБУЗ СК «Кировская РБ» об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией, в отношении ФИО2 установлен диагноз U07.1 короноавирусная инфекция (COVID-19) ( РНК+) подтвержденная лабораторно, мазок из ротоглотки и носа, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ положительный.

Председателем врачебной комиссии по расследованию страхового случая ФИО18 ФИО2 выдана справка №, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО24 (ФИО5) С.Д. работает мед. сестрой участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кировская районная больница», что подтверждается копией трудовой книжки.

В январе 2022 года ФИО24 (ФИО5) С.Д. осуществляла свои трудовые обязанности и оказывала помощь пациентам, обратившимся в детское поликлиническое отделение ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с жалобами на ухудшение состояния здоровья.

Заболевание ФИО24 (ФИО5) С.Д. COVID-19 подтверждено клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" (мазок из рото-, носоглотки на РНК SARS-CoV-2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акта эпидемиологического расследования ГБУЗ СК «Кировская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником врача эпидемиолога ФИО21, в присутствии врача эпидемиолога ФИО22, заражение ФИО24 (ФИО5) С.Д. медицинской сестры участковой детского поликлинического отделения произошло при выполнении своих функциональных обязанностей, при этом, ФИО24 (ФИО5) С.Д.соблюдала меры личной безопасности с использованием СИЗ, путь передачи инфекции предположительно воздушно-капельный.

Протоколом б/н врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника признан случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекшие за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Подтвердить случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой заболевание U07.1 новую короноавирусную инфекцию, J02 –J06, острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначение врачом этиотропной терапии) работника ФИО24 (ФИО5) С.Д. – медицинской сестры участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кировская РБ», установить, что данный случай является страховым и подпадает под действие п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказ ГБУЗ СК «Кировская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления б/н ГБУЗ СК «Кировская РБ» об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией, в отношении ФИО24 (ФИО5) С.Д. установлен диагноз U07.1 короноавирусная инфекция (COVID-19) ( РНК+) подтвержденная лабораторно, мазок из ротоглотки и носа, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ положительный.

Председателем врачебной комиссии по расследованию страхового случая ФИО18 ФИО24 (ФИО5) С.Д. выдана справка б/н, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 работает мед. сестрой участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кировская районная больница», что подтверждается копией трудовой книжки.

В январе 2022 года ФИО4 осуществляла свои трудовые обязанности и оказывала помощь пациентам, обратившимся в детское поликлиническое отделение ГБУЗ СК «Кировская районная больница» с жалобами на ухудшение состояния здоровья.

Были произведены анализы и получен мазок из носа и рото-носоглотки. Результат ПЦР теста у гр. ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на заболевание новой коронавирусной инфекцией - положительный.

Заболевание ФИО4 COVID-19 подтверждено клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" (мазок из рото-, носоглотки на РНК SARS-CoV-2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акта эпидемиологического расследования ГБУЗ СК «Кировская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врачом-эпидемиологом ФИО16, в присутствии зав. детского поликлинического отделения ФИО17, заражение ФИО4 медицинской сестры участковой детского поликлинического отделения произошло при выполнении своих функциональных обязанностей, при этом, ФИО4 соблюдала меры личной безопасности с использованием СИЗ, путь передачи инфекции предположительно воздушно-капельный.

Протоколом № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника признан случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекшие за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Подтвердить случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой заболевание U07.1 новую короноавирусную инфекцию, J02 –J06, острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначение врачом этиотропной терапии) работника ФИО4 – медицинской сестры участковой детского поликлинического отделения ГБУЗ СК «Кировская РБ», установить, что данный случай является страховым и подпадает под действие п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказ ГБУЗ СК «Кировская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Председателем врачебной комиссии по расследованию страхового случая ФИО18 ФИО4 выдана справка №, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

Закон Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 58-кз в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарногигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно статье 2 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п. п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" признание врачебной комиссией случая заболевания работника страховым и назначение страховой выплаты возможны в случае совокупности следующих условий: непосредственной работы медицинского работника с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации N 313); выявление у работника наличия заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования. При этом такие заболевания (синдромы) или осложнения должны быть включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1272-р.

Таким образом, дополнительные страховые гарантии в виде единовременного социального пособия обусловлены, в том числе, причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), указанных в Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1272-р.

В письме Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника; 2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем; 3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником; 4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Предоставление иных документов не требуется.

Согласно пункту 12 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия; медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

О принятом решении министерство уведомляет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Исходя из приведенных положений законоположения, основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

В рассматриваемом случае, для признания случая заболевания новой коронавирусной инфекцией страховым необходимо установить факт заражения инфекцией медицинского работника при исполнении трудовых обязанностей непосредственно от пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентов с подозрением на эту инфекцию.

Невыполнение обязанности по составлению акта, подтверждающего либо опровергающего факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией, в рассматриваемом случае не связано с действиями истца, из чего следует, что ответчиком фактически были нарушены права истца на возможное получение единовременного пособия. В то время, как расследование случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании случая заражения COVID-19 является обязанностью работодателя. Вопрос о реализации права истца на получение единовременного социального пособия не может быть поставлен в зависимость от действия (бездействия) ответчика либо третьих лиц.

В связи с чем, требования истцов о возложении на ответчика обязанности по оформлению акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Истцы, предъявляя соответствующие иски, сослались на Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, отдельные положения которого, а именно п.п. 4.5, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, утратили силу на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 290-п.

Вместе с тем, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства (часть вторая статьи 12 ГПК Российской Федерации). Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству задачей суда является определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон (абзац третий статьи 148 ГПК Российской Федерации). Однако, окончательное установление спорного материального правоотношения, из которого истец выводит свое право требования, и определение его сторон осуществляется судом только в момент принятия решения (часть первая статьи 196 ГПК Российской Федерации), вследствие чего в ходе судебного разбирательства могут быть выявлены обстоятельства, способные повлиять на предварительное мнение суда как о законе, которым следует руководствоваться при разрешении этого конкретного дела, так и о спорном правоотношении. Поэтому суд не может быть принужден в ходе подготовки дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства во всех случаях обращать внимание истца на необходимость руководствоваться действующим законом.

При таких обстоятельствах, судом применяется Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в действующей редакции, в части возложения обязанности на ответчика составить акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Одновременно, суд считает необоснованными требования истцов об обязании ответчика составить акт о несчастном случае на производстве по форме, установленной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", а также акт о случае профессионального заболевания, составленный в порядке и форме, установленном постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о расследовании и учета профессиональных заболеваний», поскольку Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в действующей редакции не предусматривает предоставление указанных документов для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Совокупность полученных судом в ходе судебного разбирательства доказательств, признанных судом относимыми, допустимыми и достаточными в рамках рассматриваемого дела позволила прийти к выводу о возможности частичного удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 к ГБУЗ СК «Кировская районная больница» об обязании составления и предоставления документов для получения единовременного социального пособия, удовлетворить частично.

Обязать ответчика ГБУЗ СК «Кировская РБ» составить и предоставить ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 необходимые документы для получения единовременного социального пособия, предусмотренного Законом СК от ДД.ММ.ГГГГ №-кз и постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих должностных обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ, а именно: акты о расследовании случаев заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденные работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в части заявленных исковых требований об обязании ответчика составить и предоставить акты о несчастном случае на производстве по форме, установленной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»; акты о случае профессионального заболевания, составленные в порядке и форме, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о расследовании и учета профессиональных заболеваний», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.П.КУЛИК.