Дело № 5-2124/2022

77RS0002-02-2022-012362-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2022 года

адрес

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица –директора по работе с персоналом адрес ФИО1 ..., паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ..., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

... А.Н., являясь директором управления по работе с персоналом адрес привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

... А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась по адресу указанному в материалах дела, учитывая ограниченность сроков давности привлечения к административной ответственности, разъяснения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- постановлением и.о. прокурора октябрьского района адрес от 13 мая 2022 г.;

- сообщением УФССП России по адрес от 07 апреля 2022 г.;

- уведомлением от 17 марта 2022 г. адрес о заключении трудового договора с фио;

- письменными объяснениями пажаевой Т.Д.;

- копией паспорта ФИО1;

- копией приказа от 04 февраля 2019 г. о назначении ФИО1 должностным лицом, ответственным за исполнение требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией трудового договора заключенного 02 марта 2022 г. между адрес и фио;

- копией трудовой книжки фио, из которой усматривается, что в период с 04 декабря 2018 г. пор 04 сентября 2020 г. фио замещал должность ведущего специалиста-эксперта отдела информатизации и обеспечения информациогнной безопасности УФССП России по адрес;

- копией анкеты работника;

- копией должностной инструкции;

- корпией приказа №2022/22-ОД от 31 января 2022 г.;

- квитанцией об отправке уведомления от 25 марта 2022 г.;

- копией антикоррупционной политики адрес;

- копией должностной инструкции ФИО1;

копией устава адрес.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», определен порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Как усматривается из материалов дела, фио на основании приказа № 20220309/4 от 09 марта 2022 г. принят на работу в адрес младшего специалиста в налогово-правовой отдел.

Ответственным лицом за исполнение требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, на основании приказа генерального директора адрес от 04 февраля 2019 г. является ... А.Н., которая назначена на должность директора управления по работе с персоналом адрес и является представителем работодателя в адрес.

В период с 04 декабря 2018 г. по 04 сентября 2020 г. фио состоял в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста- эксперта отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности УФССП России по адрес.

В нарушение части 4 статьи 12 Закона N 273-ФЗ в десятидневный срок с момента заключения трудового договора директор по работе с персоналом ... А.Н. не направила в 10-дневный срок уведомление о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Уведомление было направлено в адрес УФССП России по адрес только 25 марта 2022 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что директором по работе с персоналом ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает положения ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер административного правонарушения, общественную опасность данного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, имущественное и материальное положение юридического лица, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора по работе с персоналом адрес ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, КБК 32211601091019000140, ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по адрес, БИК 016015102, ЕКС 40102810845370000050, к/с 03100643000000015899.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-2204/2022).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю. Старовойтова