УИД 31RS0016-01-2022-005918-24 Дело № 2-4724/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Погореловой С.С.

при секретаре: Макушиной О.Н.,

с участием истца, представителя ответчика - ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «УК «Русь» об уменьшении платы за содержание жилья, предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «УК «Русь» уменьшить плату за содержание его жилья за период выполнения работ (оказания услуг) с нарушением установленной договором управления многоквартирным домом по адресу: периодичностью и ненадлежащего качества в размере 8 433 руб. 63 коп. Также просит обязать ответчика предоставить ему надлежащим образом заверенные копии описей ремонтных работ, составлявшихся по результатам технических осмотров указанного многоквартирного дома, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. и штраф в размере 14 216 руб. 82 коп.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: . Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК «Русь».

Указывает, что 9 декабря 2021 г. им посредством информационно-коммуникационной сети Интернет через личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) было направлено в адресе ООО «УК «Русь» обращение, зарегистрированное системой под номером 31-2021-3712, следующего содержания:

«В целях ознакомления с объемом работ, запланированных для выполнения в ходе производства текущего ремонта МКД по адресу , прошу Вас направить в мой адрес копии описей ремонтных работ, составлявшихся по результатам технических осмотров указанного здания, предусмотренных п. 3.6.7. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004.

В случае указания объемов работ, планируемых к выполнению в ходе производства текущего ремонта, прошу направить в адрес копии данных документов.

Прошу предоставить информацию, по какой причине текущий ремонт подъезда № указанного выше дома не был осуществлен в течение 2021 года - информация о плане производства текущего ремонта до начала лета 2021 года официально предоставлялась ООО «УК «Русь» в ходе рассмотрения дела № 2-82/2021 Октябрьским районным судом города Белгорода и имеется в материалах дела. Прошу пояснить, могла ли быть предоставлена в рамках рассмотренного гражданского дела не достоверная информация».

ФИО2 ссылается на то, что, вопреки положениям нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по работе с обращениями граждан, ООО «УК «Русь» указанное выше обращение не рассмотрело, ответа в его адрес не направило.

5, 6, 17, 25 января 2022 г. посредством информационно-коммуникационной сети Интернет через личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) он обращался в ООО «УК «Русь» с просьбой прибыть для составления акта о нарушении периодичности выполнения работ по содержанию земельного участка, на котором расположен МКД, в холодный период года.

Также 5 и 17 января 2022 г. он посредством телефонной связи обратился в диспетчерскую ООО «УК «Русь» по номеру телефона, указанному в договоре управления, с требованием направить представителя управляющей компании для составления акта о нарушении периодичности выполнения работ и оказания услуг в связи с невыполнением работ по очистке придомовой территории от наледи и уборкой снега с начала наступления холодного периода года. В удовлетворении данных требований по телефону ему было отказано.

Кроме того, 1 декабря 2021 г., 24, 31 января 2022 г. посредством информационно-коммуникационной сети Интернет через личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) он обращался в ООО «УК «Русь» с просьбой осуществить перерасчет взымаемой платы за содержание жилья, уменьшив ее на стоимость работ и услуг, выполненных (оказанных) с нарушением установленной периодичности, указанных в актах от 22, 29 июня 2020 г., от 7, 17, 28 января 2022 г.

Вопреки положениям нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ООО «УК «Русь» в установленный срок требования, изложенные в вышеприведенных обращениях, не исполнило: не рассмотрело должным образом и не направило ответ на обращение от 9 декабря 2021 г.; перерасчет взымаемой с истца платы за содержание жилья, с учетом переданных актов, не произвело.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «Русь» - ФИО1 (по доверенности) исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 4 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Истец, обращаясь в суд, ссылается на предоставление ответчиком коммунальных услуг ненадлежащего качества, в подтверждение ссылаясь на акты от 22, 29 июня 2020 г., от 7, 17, 28 января 2022 г., составленные им единолично с участием иных жильцов.

Однако представленные акты не могут являться основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги, поскольку существует «Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 105 указанного Порядка, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой (пункт 106 Порядка).

Номер аварийной службы указан в ЕПД на обороте 32-98-56. Аварийно-диспетчерская служба работает круглосуточно.

Пунктом 109 Порядка предусмотрено, что, если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Представленные истцом в материалы дела акты не являются надлежащим доказательством указанных доводов истца, поскольку составлены с нарушением требований законодательства.

Порядок составления акта, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации, предусматривает указание в акте выявленных нарушений параметров качества коммунальной услуги, использованных в ходе проверки методов (инструментов) выявления таких нарушений, выводов о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 109 Правил предоставления коммунальных услуг, если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Представленные истцом акты от 22 и 29 июня 2020 г. подписаны им и четырьмя жильцами дома, при этом они подписаны единовременно, хотя составлялись в разные периоды времени с разницей в неделю, отсутствуют сведения, что ответчик приглашался на составление всех пяти актов.

В пункте 108 Правил предоставления коммунальных услуг указано, что время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. При этом ни в одном обращении истца конкретно не указаны дата, время и место, когда и куда необходимо было прибыть для составления соответствующего акта.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 управляющая организация должна в течение 10 дней предоставить информацию по запросу, поступившему в электронном виде и предоставить информацию по письменному запросу.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, управляющая компания обязуется предоставить потребителю информацию о запрашиваемых им расчетных периодах, о помесячных объемах коммунальных ресурсов, о показаниях ОДПУ, о суммарном объеме коммунальных ресурсов, потребляемых в жилых и нежилых помещениях, об объеме коммунальных ресурсов на ОДН, об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления КУ, в течение 3 рабочих дней; ответить на жалобы, обращения, требования и претензии по качеству предоставляемых коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными ресурсами в течение 3 рабочих дней.

Все недостатки, выявленные в данных актах, и выводы напечатаны были заранее, а не 22 и 29 июня 2020 г., выводы о дате и времени начала нарушения периодичности оказания услуг и их качества зафиксированы «с начала 2020 г.» и «не менее, чем последние 5 лет». Однако, вопреки указанным в акте выводам, обращений со стороны жителей подъезда № 7 по поводу качества оказанных услуг, согласно журналу аварийно-диспетчерской службы, выявлено не было.

Также суд учитывает, что истец не является экспертом, который мог бы определить, что в течение полугода была нарушена периодичность оказания работ и услуг, указанных в акте.

Факт составления истцом актов о ненадлежащем качестве и нарушении периодичности выполнения работ и оказания услуг от 22, 29 июня 2020 г., от 7, 17, 28 января 2022 г. не является основанием для перерасчета коммунальных услуг, поскольку указанные в них недостатки имеют общий характер. Содержание указанных актов не позволяет установить период предоставления управляющей компанией услуг ненадлежащего качества, их объем, поскольку перерасчет складывается из содержания и текущего ремонта жилья. В связи с чем, данные акты не могут быть признаны относимыми и допустимыми доказательствами в подтверждение факта нарушения качества предоставления ответчиком услуг по содержанию и ремонту жилья.

В судебном заседании установлено, что ответы на все заявления, поданные истцом через ГИС ЖКХ, ответчиком предоставлены, в том числе и на заявление от 9 декабря 2021 г. (л.д. 195-197).

Вопреки доводам истца, обращений 5 и 17 января 2022 г. по телефонной связи в аварийно-диспетчерскую службу от истца не поступало. Распечатки детализации звонков не могут являться доказательствами обращения истца с требованиями направить представителя. Все обращения истца были направлены через систему ГИС ЖКХ.

В приложение № к договору управления многоквартирным домом указано, что очистка придомовой территории от наледи с предварительной обработкой песком (хлоридами) осуществляется в зависимости от погодных условий в сроки, установленные законодательством. При этом конкретно периодичность договором не предусмотрена.

Истцом, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, не предоставлено относимых, допустимых доказательств того, что ООО «УК «Русь» ненадлежащим образом выполняло свои обязанности. Представленные фотографии к таковым не относятся, поскольку невозможно определить, когда и где были сделаны снимки.

По мнению суда, требование о направлении копий описей ремонтных работ, составлявшихся по результатам технических осмотров указанного здания, предусмотренных пунктом 3.6.7. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, также не подлежит удовлетворению, так как указанное Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 носит рекомендательный характер и не обязательно к применению.

Передача указанных документов в обязательном порядке не предусмотрена и пунктами 24 - 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

Текущий ремонт оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения.

В письме Минстроя РФ от 27 февраля 2018 г. № 7026-АС/08 указано, что определять виды ремонта (текущий или капитальный) и различия между ними обязаны технические службы учреждения путем разработки в рамках системы планово-предупредительных ремонтов соответствующих нормативных документов.

Как правило, к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту - относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (пункт 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491).

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований об уменьшении платы за содержание жилья, предоставлении документов.

Так как требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа являются производными от основных, то они также не подлежат удовлетворению. Кроме того, в судебном заседании не установлен факт нарушения прав и законных интересов истца со стороны ООО «УК «Русь».

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт серии №) к ООО «УК «Русь» (ИНН <***>) об уменьшении платы за содержание жилья, предоставлении документов, взыскании компенсации морального вреда и штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 1 сентября 2022 г.

Решение02.09.2022