Судья суда 1-ой инстанции

Дело № 33-7333/2023

ФИО1

УИД 91RS0003-01-2022-006055-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.08.2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи

Крапко В.В.,

Судей

ФИО3,

ФИО4,

при секретаре

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Крапко В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18.05.2023 года по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО6 обратился в суд с иском к органу пенсионного обеспечения, в котором просил о признании незаконным решения органа пенсионного обеспечения от 21.09.2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности учесть следующие периоды работы и службы в армии в кратном размере: в общий и специальный страховой стаж по п.1 и п.11 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, - период прохождения военной службы с 08.06.1995 по 13.12.1996 года из расчета один день службы за два дня работы; в специальный страховой стаж по п.1 и п.11 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, - период трудоустройства с 10.02.1997 по 27.05.1997 года; с 28.05.1997 по 30.10.1997 года; с 27.04.1998 по 29.04.1999 года; с 17.05.1999 по 09.07.2001 года; с 10.07.2001 по 10.08.2001 года; с 11.08.2001 по 12.08.2004 года; с 13.08.2004 по 01.06.2008 года; с 02.06.2008 по 16.08.2010 года; с 17.08.2010 по 19.09.2010 года; с 20.09.2010 по 21.03.2014 года, по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (пункт 15).

Указания на конкретную величину кратности соответствующего трудового стажа, которая применялась бы при исчислении его пенсионных прав, истец не привел.

Исковые требования мотивированы тем, что он обратился в адрес органа пенсионного обеспечения для целей назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по правилам, предусмотренным п.1 и п.11 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Состоявшимся решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ (25 лет) по п. 11 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, и в связи с недостаточностью общего стажа (20 лет) и не достижением соответствующего возраста (50 лет) по п. 1 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением Центрального районного суда г. Симферополь Республики Крым от 18.05.2023 года исковые требования удовлетворены частично.

На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым возложена обязанность зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО6 с 13.08.2004 по 01.06.2008 в должности горнорабочего очистного забоя из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальных исковых требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда лишь в части отказа во включении в страховой стаж истца периода службы в армии в двойном размере и в части отказа в назначении страховой пенсии со дня возникновения соответствующего права, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в указанной части отменить и принять новое, которым заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы сводятся к мотивам, изложенным в исковом заявлении. Указывает на то, что с учетом включенных периодов работы в кратном исчислении его специальный страховой стаж будет достаточным для целей реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежаще, свою явку не обеспечили.

Заслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином РФ.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец осуществлял трудовую деятельность: с 10 февраля 1997 года по 27 мая 1997 года - в должности ученик горнорабочий подземный в шахте «Добропольская» ПО «Добропольеуголь»; с 28 мая 1997 года по 30 октября 1997 года - в должности горнорабочий подземный в шахте «Добропольская» ПО «Добропольеуголь»; с 27 апреля 1998 года по 29 апреля 1999 года в должности горнорабочий подземный в ГОАО «Шахта «Алмазная» ГХ «Добропольеуголь».

Согласно вкладышу к трудовой книжке на имя ФИО6, истец осуществлял трудовую деятельность: с 17 мая 1999 года по 09 июля 2001 года, с 10 июля 2001 года по 10 августа 2001 года, с 11 августа 2001 года по 12 августа 2004 года, с 13 августа 2004 года по 01 июня 2008 года, с 02 июня 2008 года по 16 августа 2010 года - в должности горнорабочий подземный, ученик горнорабочий на шахте забоя подземный, горнорабочий очистного забоя подземный на шахте «Добропольская» ГКХ «Добропольеуголь»; с 17 августа 2010 года по 19 сентября 2010 года, с 20 сентября 2010 года по 21 марта 2014 года - в должности стажер машиниста подъемных машин подземный, машинист подъемных машин подземный на шахте «Добропольская» ГКХ «Добропольеуголь».

Представленными справками Производственного структурного подразделения «Шахтоуправление «Добровольское» ООО «ДТЭК Добропольеуголь», являющегося правопреемником Шахты им. РККА ПО «Добропольеуголь», уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № и № (без даты), №138 от 28.02.2017 года, №666 от 18.10.2017 года, справкой №403 от 11.10.2017 года о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, справкой №404 от 11.10.2017 года, №522 от 15.10.2014 года и 651 от 05.11.2014 года, подтверждены условия труда истца в спорный период: полный рабочий день по профессии «горнорабочий подземный», «горнорабочий очистного забоя», «машинист подъемных машин подземный», которые включены в Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (раздел I "Горные работы" подраздел 1 код позиции 1010100а).

Из указанных справок также следует, что ФИО6 был занят полный рабочий день, выполнял работы по профессии горнорабочий подземный участок №4 Приказ 34-к от 09.06.1997 года, что предусмотрено Списком 1 разделом 1 подразделом 1 пункт 1.1а утвержденных Постановлением СМ СССР №1173 от 22.08.1956 года.

Согласно удостоверению № ФИО6 имел право на выполнение работ с повышенной опасностью.

Сведения о реорганизации и правопреемстве предприятий по месту работы истца отражены в трудовой книжке БТ-1 № на стр. 12-13, в справках уточняющих характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ и 153 (без даты), № от ДД.ММ.ГГГГ, в справке о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней.

Факт прохождения воинской службы по призыву отражен в военном билете УН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на имя ФИО6, а также в справке от ДД.ММ.ГГГГ № и в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате для начисления пенсии за период с ноября 1994 по май 1995 года следует, что на все выплаты были исчислены взносы в Пенсионный фонд Украины (страховые взносы).

В справке №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указано на отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Украины с 1997 по 2007 год.

Справкой Пенсионного фонда Украины № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уплата страховых взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются и вступившим в законную силу судебным решением, принятым судом апелляционной инстанции между теми же сторонами по гражданскому делу №.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым.

К заявлению были приложены: национальный паспорт, копия вида на жительство иностранного гражданина серия 82 № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ БИ-1 №, вкладыш в трудовую книжку серия БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, копия СНИЛСа; военный билет, справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №; справки уточняющий особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (без даты) 2 шт.; справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №,№,№; от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; документ об образовании; свидетельство о рождении ребенка; выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 05.07.2017 года ФИО6 было отказано в установлении страховой пенсии.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды работы ФИО6 по Списку №, продолжительностью 16 лет 07 месяцев 02 дня, в том числе:

с 10 февраля 1997 года по 27 мая 1997 года - в должности ученик горнорабочий подземный в шахте «Добропольская» ПО «Добропольеуголь», так как в справке уточняющей особый характер работы от 16.02.2017 года №166 неверно указана дата приказа о принятии на работу и не отражены сведения о правопреемственности предприятия;

с 28 мая 1997 года по 30 октября 1997 года - в должности горнорабочий подземный в шахте «Добропольская» ПО «Добропольеуголь», так как в справке уточняющей особый характер работы от 16.02.2017 года №166 не отражены сведения о правопреемственности предприятия;

с 27 апреля 1998 года по 29 апреля 1999 года в должности горнорабочий подземный в ГОАО «Шахта «Алмазная» ГХ «Добропольеуголь» так как в справке уточняющей особый характер работы от 16.02.2017 года №166 неверно указана дата приказа о принятии на работу и не отражены сведения о правопреемственности предприятия;

с 17 мая 1999 года по 09 июля 2001 года, с 10 июля 2001 года по 10 августа 2001 года, с 11 августа 2001 года по 12 августа 2004 года, с 13 августа 2004 года по 01 июня 2008 года, с 02 июня 2008 года по 16 августа 2010 года - в должности горнорабочий подземный, ученик горнорабочий на шахте забоя подземный, горнорабочий очистного забоя подземный на шахте «Добропольская» ГКХ «Добропольеуголь», так как в справке уточняющей особый характер работы №153 (без даты) отсутствует дата выдачи, не отражены сведения о правопреемственности предприятия и не указаны основания выдачи справки;

с 17 августа 2010 года по 19 сентября 2010 года, 20 сентября 2010 года по 21марта 2014 года - в должности стажер машиниста подъемных машин подземный, машинист подъемных машин подземный на шахте «Добропольская» ГКХ «Добропольеуголь» так как в справке уточняющей особый характер работы №153 (без даты) отсутствует дата выдачи, не отражены сведения о правопреемственности предприятия и не указаны основания выдачи справки;

с 29 марта 1997 года по 11 апреля 1997 года, с 31 декабря 2008, 19 декабря 2009 года, 16 августа 2010, 14 декабря 2010 - отпуска без сохранения заработной платы, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено и отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, и в основании выдачи справок также не указаны документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ.

Также в общий страховой стаж не были включены периоды работы истца: с 16 ноября 1994 года по 23 мая 1995 года - ученик слесаря по ремонту оборудования 2 разряда в шахте им РККА производственного объединения Добропольеуголь», так как во вкладыше трудовой книжки отсутствуют сведения о реорганизации предприятия; с 08 июня 1995 года по 12 декабря 1996 года период прохождения военной службы, так как не указан вид службы (по призыву или по контракту); с 10 февраля 1997 года по 30 октября 1997 года - ученик горнорабочего подземный, горнорабочий подземный на шахте «Добропольская» ПО «Добропольеуголь», так как во вкладыше трудовой книжки не читается печать при увольнении, а в справке, уточняющей особый характер работы от 16.02.2017 №116 неверно указана дата приказа о принятии на работу и не отражены сведения правопреемственности предприятия; с 19 декабря 1997 года по 13 марта 1998 года - горнорабочий подземный в ГОАО «Шахта «Алмазная» ГХК «Добропольеуголь», так как в справке, уточняющей особый характер работы от 16.02.2017 №116 не отражены сведения правопреемственности предприятия; с 17 мая 1999 года по 21 марта 2014 года - работа на шахте «Добропольская ГХК «Добропольеуголь», так как во вкладыше трудовой книжки указаны неполные сведения о реорганизации предприятия, в справках, уточняющих особый характер работы, отсутствует дата выдачи справки и не отражены сведения о правопреемственности предприятия, а также отсутствует справка компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за период с 01 января 2002 года.

Более того, все периоды, отраженные во вкладыше к трудовой книжке не были учтены в связи с отсутствием трудовой книжки, так как согласно решению ответчика вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 15 января 2018 года по гражданскому делу №2-133/2018 на орган пенсионного обеспечения была возложена обязанность:

- включить в стаж работы ФИО6, дающий право на установление досрочной пенсии по старости периоды его работы: -с 10.02.1997 по 27.05.1997 года; -с 28.05.1997 по 30.10.1997 года; -с 27.04.1998 по 29.04.1999 года; -с 17.05.1999 по 09.07.2001 года; -с 10.07.2001 по 10.08.2001 года; -с 11.08.2001 по 12.08.2004 года; -с 13.08.2004 по 01.06.2008 года; -с 02.06.2008 по 16.08.2010 года; -с 17.08.2010 по 19.09.2010 года; -с 20.09.2010 по 21.03.2014 года, а также

- назначить ФИО6 досрочную пенсию по старости с момента наступления права.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 16.05.2018 года решение Сакского районного суда Республики Крым от 15.01.2018 года оставлено без изменения.

В апелляционном определении указано, что с учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, льготный стаж по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ составил 16 лет 01 месяц 07 дней, общий страховой стаж - 19 лет 01 месяц 07 дней. Учитывая изложенное, на дату обращения в пенсионный орган (21.03.2017 года) истец не достиг возраста 50 лет и не имел общего страхового стажа продолжительностью 20 лет.

Также судебной коллегией в рамках гражданского дела №2-133/2018 указано на отсутствие оснований для назначения ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа у истца на дату обращения.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 03.02.2022 года по гражданскому делу №2-339/2022 на орган пенсионного обеспечения была возложена обязанность:

- включить в общий стаж ФИО6 периоды работы: -с 16.11.1994 по 23.05.1995 года; -с 19.12.1997 по 13.03.1998 года; период прохождения военной службы с 08.06.1995 по 13.12.1996 года;

- включить в подсчет стажа работ, дающих право на установление досрочной пенсии по старости период работы с 16.11.1994 по 23.05.1995 года, период прохождения военной службы с 08.06.1995 по 13.12.1996 года.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 22.08.2022 года решение Сакского районного суда Республики Крым от 03.02.2022 года в части возложения обязанности включить в подсчет стажа, дающего право на установление досрочной пенсии по старости периода работы с 16.11.1994 по 23.05.1995 года отменено, в этой части постановлено новое решение об отказе в иске.

Таким образом, общий страховой стаж истца с учетом вышеуказанных судебных решений составил более 20 лет.

Решением органа пенсионного обеспечения № 197032 от 21.09.2022 года с учетом вышеуказанных судебных актов, истцу вновь было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, как по п.1, так и по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа (25 лет подземных работ), общего стажа (20 лет) и не достижения соответствующего возраста (50 лет).

В страховой стаж истца учтены следующие периоды: с 16.11.1994 по 23.05.1995 года; с 08.06.1995 по 13.12.1996 года; с 10.02.1997 по 27.05.1997 года; с 28.05.1997 по 30.10.1997 года; с 27.04.1998 по 29.04.1999 года; с 17.05.1999 по 21.03.2014 года; с 09.10.2014 по 31.03.2015 года.

В стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости по п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, включены следующие периоды: с 08.06.1995 по 13.12.1996 года; с 10.02.1997 по 27.05.1997 года; с 28.05.1997 по 30.10.1997 года; с 27.04.1998 по 29.04.1999 года; с 17.05.1999 по 09.07.2001 года; с 10.07.2001 по 10.08.2001 года; с 11.08.2001 по 12.08.2004 года; с 13.08.2004 по 01.06.2008 года; с 02.06.2008 по 16.08.2010 года; с 17.08.2010 по 19.09.2010 года; с 20.09.2010 по 21.03.2014 года.

Учтенный органом пенсионного обеспечения стаж истца на соответствующих видах работ составил 18 лет 1 месяц 6 дней, страховой стаж для определения права на пенсию составил 19 лет 1 месяц 23 дня.

Суд первой инстанции при рассмотрении спора пришел к выводу о том, что испрашиваемый к учету страховой стаж в кратном исчислении подлежит зачету лишь по ведущей профессии горнорабочего очистного забоя. Остальные требования истца суд счел недоказанными относимыми и допустимыми доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, считает их обоснованными, сделанными с учетом фактических обстоятельств дела и при правильном применении норм процессуального и материального права.

Заявителем в исковом заявлении указывается основание к назначению страховой пенсии, как по пп.1, так и по пп.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости указано в соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения содержат пункты 1 и 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. утвердило постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. "а" ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором в разделе I "Горные работы" предусмотрена должность 10101000 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; 1010100а все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пункта 1 раздела I "Горные работы" которого предусмотрены "все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих" - к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Более того, согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет (но составляет не менее 10 лет), периоды работы по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) засчитываются в льготном порядке - каждый полный год указанной работы как 1 год 3 мес.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что период работы горнорабочим очистного забоя (ведущая профессия) с 13.08.2004 по 01.06.2008 года (3 года 9 месяцев 20 дней) подлежал учету органом пенсионного обеспечения в специальный страховой стаж по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то есть в данном случае данный период составляет 5 лет 1 месяц 3 дня.

Оснований для зачета в льготном порядке (1 год работы как 1 год 3 мес.) иных вышеуказанных периодов работы истца суд не усматривает, поскольку должности, которые занимал истец в приведенные периоды не соответствуют ведущим профессиям, указанным в пункте 15 Правил.

Более того, должность в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного участка также не подлежит учету в специальный стаж по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ с учетом положений пункта 11 вышеуказанных Правил.

Что касается требований о включении периода службы в рядах армии в двойном исчислении в состав специального стажа, судебная коллегия учитывает, что абзацем 3 пункта 109 Постановления № 590 установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях (пункты "а", "б" и "в" пункта 91 названного Постановления) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Учитывая изложенное, период прохождения срочной службы в армии не может быть учтен в ином размере, нежели период трудоустройства предшествующий и следовавший после таковой.

Как было указано выше, согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В данном случае истец, как на дату обращения в пенсионный орган (21 марта 2017 года), так и на дату рассмотрения гражданского дела в суде (2023 год) не достиг возраста 50 лет, а потому и обсуждение вопроса о понуждении органа пенсионного обеспечения разрешить вопрос о назначении страховой пенсии по п. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ следует счесть преждевременным.

Таким образом, наличие общего страхового стажа в количестве более 20 лет, само по себе не предоставит истцу соответствующее право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Относительно требований о понуждении органа пенсионного обеспечения разрешить вопрос о назначении страховой пенсии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

Указанной нормой предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости независимо от возраста, но при условии наличия специального стажа на подземных и открытых горных работах продолжительностью не менее 25 лет, а горнорабочим очистного забоя не менее 20 лет на таких работах.

Указанная продолжительность специального стажа (25 лет), в том числе и с учетом применения кратного коэффициента расчета к периоду работы в должности горнорабочего очистного забоя (ведущая профессия), у истца, как на дату обращения в пенсионный орган (21 марта 2017 года), так и на дату рассмотрения гражданского дела в суде (2023 год), отсутствовала.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований к возложению обязанности на ответчика по назначению ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости.

Более того, судебная коллегия учитывает содержание резолютивной части состоявшегося судебного акта по иному гражданскому делу между теми же сторонами, в которой было указано на понуждение ответчика разрешить вопрос по назначению ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения такого права – приобретения требуемого страхового стажа либо достижения необходимого возраста.

Относительно требований о включении периода службы в армии в двойном размере в состав общего страхового стажа, судебная коллегия также дополнительно учитывает следующее.

Так, федеральным законом от 27 января 1995 года N 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" часть первая статьи 94 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" дополнена абзацем восьмым, согласно которому при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в льготном порядке - в двойном размере.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы; положения данного закона распространяются на военнослужащих.

При этом расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке пункта 3 статьи 30 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определяется исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в Российской Федерации и учету подлежит только общий трудовой стаж до 01 января 2002 года, в который включаются только прямо перечисленные в указанном пункте периоды.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с пунктом 3 статьи 30 приведенного выше закона, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Таким образом, расчет производится с учетом данных о стаже работы, военной службе по предусмотренной пенсионным законодательством формуле, при этом действующим правовым регулированием не предусматривается включение в расчет периодов службы в армии в льготном исчислении.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что служба в армии подлежит учету в льготном исчислении для целей включения в страховой стаж, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании положений материального Закона применительно к рассматриваемой правовой ситуации.

При этом, судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, полагает необходимым дополнить резолютивную часть состоявшегося решения указанием на необходимость включения страхового периода в кратном исчислении по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленным доказательствам, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им была дана верная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, не дают оснований для вывода о неполном исследовании обстоятельств дела, и их неправильной оценки, и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения судом первой инстанции не допущено, обжалуемое решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, в силу чего оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополь Республики Крым от 18.05.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Дополнительно указать о том, что включенный в состав специального страхового стажа период трудоустройства в кратном исчислении подлежит учету по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий судья:

Судьи:

апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18.08.2023 года