Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-25/2023

г. Югорск 07 марта 2023 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Василенко О.В., с участием:

лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Н.В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, узбека, гражданина Республики Узбекистан, женатого, не имеющего иждивенцев, со средним специальным образованием, работающего по найму, не имеющего регистрации по месту жительства, пребывающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в <адрес>, в ходе проведения проверочных мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства РФ выявлен гражданин Республики Узбекистна ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 16.11.2020г. через КПП «Шереметьево - Авиа» в порядке, не требующем получения визы, и который по истечении установленного законодательством срока временного пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда за пределы РФ с 21.06.2022г. по 05.07.2022г., чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 05.07.2022г., вступившим в законную силу 16.07.2022г., то есть с 06.07.2022г. по 06.03.2023г. ФИО1 вновь уклонился от выезда за переделы РФ, чем также нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершении данного административного правонарушения, согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что не имел намерения умышленно нарушить миграционное законодательство, нарушил его из-за незнания закона. Он женат, супруга является гражданкой РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Н.В.В. полагал возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без принудительного выдворения за пределы РФ, учесть его семейные связи, намерение получить гражданство РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, должностного лица Н.В.В., исследовав собранные по делу материалы, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16 ноября 2020 года. Следовательно, срок действия временного пребывания ФИО1 на территории РФ закончился 21 марта 2022 года, по истечении которого он обязан выехать за пределы Российской Федерации.

Постановлением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 05.07.2022г., вступившим в законную силу 16.07.2022г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за то, что он ДД.ММ.ГГГГг. в 15.40 часов по адресу: <адрес>, нарушил установленный для иностранных граждан режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечение срока пребывания, который истек 21.06.2022г. (въезд в РФ 16.11.2020г.), уклоняется от въезда по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с 06.07.2022г. (дата вынесения постановления от 05.07.2022г.) по 06.03.2023г. (дата выявления нарушения).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что ФИО1 после истечения срока временного пребывания в РФ с заявлением о получении разрешения на временное проживание и вида на жительство не обращался.

Следовательно, с 06.07.2022г. ФИО1 незаконно находится на территории РФ, т.к. не выполнил указанные требования Закона, поскольку срок его временного пребывания в Российской Федерации в дальнейшем не продлевался, разрешение на временное проживание, на работу или вид на жительство он не получал.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, кроме его собственных объяснений, также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.03.2023г. №, объяснением ФИО1, данным при составлении протокола, рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Югорску Н.В.В. от 06.03.2023г., паспортом гражданина Республики Узбекистан, подтверждающим, что ФИО1 является иностранным гражданином, миграционной картой от 16.11.2020г. серии 46 20 №, постановлением судьи Хорошевского районного суда <адрес> от 05.07.2022г., копий свидетельства о заключении брака от 02.06.2021г., копией паспорта гражданки РФ С.Н.Ю., сведениями СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», АСАО ГИСМУ, отсутствием документов, подтверждающих право пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3.10 КоАП РФ предусмотрено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из представленных в материалы документов, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ С.Н.Ю.

Учитывая семейное и социальное положение ФИО1, нахождение в браке с гражданкой РФ, повторное совершение однородного правонарушения, соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает, что отсутствуют основания для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, так как его выдворение из страны, в которой проживает член его семьи (супруга), может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОМВД России по г. Югорску Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), ИНН <***>, счет № 03100643000000018700, КПП 860101001, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийска, кор/счет 40102810245370000007, ОКТМО 71887000, БИК 007162163, КБК 18811601201010001140, (наименование платежа: штраф по протоколу 86 № 195797 от 06.03.2023), УИН: №.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Т.М.А.

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 5-25/2023

УИД: 86RS0021-01-2023-000189-67

Секретарь суда __________________