Дело № 2-1090/2022

УИД 36RS0006-01-2021-008425-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

установил:

09.07.2021Гарчу Дмитрий обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 21.10.2021ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на страховую пенсию, так как не выработан минимальный страховой стаж – 12 лет и отсутствовала величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

В частности ФИО3 не зачли периоды работы: с 01.01.1991 по 19.01.1996, с 18.03.1998 по 27.09.1999, с 01.10.1999 по 01.07.2002 – прохождение военной службы в МВД ; с 20.01.1996 по 03.03.1997 – работа в Комратском филиале АКБ «Тиротекс»; с 07.02.2003 по 12.06.2003 – работа в филиале Комрат; с 15.05.2003 по 31.12.2005 – работа в ООО «Нексовин».

Считая отказ во включении в страховой (трудовой) стаж указанных периодов необоснованным, противоречащим действующему законодательству, просит обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж указанные периоды работы, а также назначить страховую пенсию по старости с 09.07.2021.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8, ст. 35 Закона от 28.12.2013г., необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021 году требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента -21.

В соответствии с нормами части 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013г. в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Закона от 28.12.2013г. возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 году, подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для мужчин - 62 года.

Согласно нормам п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013г., и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно, возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет №.

Как установлено судом, 09.07.2021Гарчу Дмитрий обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 21.10.2021 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на страховую пенсию, так как не выработан минимальный страховой стаж – 12 лет и отсутствовала величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

В частности ФИО3 не зачли периоды работы: с 01.01.1991 по 19.01.1996, с 18.03.1998 по 27.09.1999, с 01.10.1999 по 01.07.2002 – прохождение военной службы в МВД ; с 20.01.1996 по 03.03.1997 – работа в Комратском филиале АКБ «Тиротекс»; с 07.02.2003 по 12.06.2003 – работа в филиале Комрат; с 15.05.2003 по 31.12.2005 – работа в ООО «Нексовин».

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с Республики Молдовы, регулируется Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995г., в соответствии которым пенсионное обеспечение граждан указанных государств-участников осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами статьи 12 Закона от 28.12.2013г. К числу иных периодов относится период прохождения военной службы (пп.1 ч.1 ст.12 Закона от 28.12.2013г.).

Гражданам, прибывшим из Республики Молдова, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ по 31 декабря 1990 г.

Периоды прохождения военной службы в МВД с 01.01.1991 по 19.01.1996, с 18.03.1998 по 27.09.1999, с 01.10.1999 по 01.07.2002 правомерно не включен в страховой (трудовой) стаж, поскольку период военной службы, имевший место на территории после 01.01.1991 при назначении пенсии по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не подлежит зачету в страховой (трудовой) стаж.

Таким образом, после распада СССР периоды прохождении военной службы в ином государстве в страховой стаж по законодательству Российской Федерации не включается, тем самым, периоды прохождения военной службы в МВД с 01.01.1991 по 19.01.1996, с 18.03.1998 по 27.09.1999, с 01.10.1999 по 01.07.2002 включению в общий трудовой и страховой стаж не подлежит.

Также ответчиком не был включен в страховой (трудовой) стаж период работы истца в Комратском филиале АКБ «Тиротекс» с 20.01.1996 по 03.03.1997, поскольку запись об увольнении заверена оттиском печати на иностранном языке, нотариально заверенный перевод не предоставлен.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 15,17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств -бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В судебное заседание истцом представлен нотариально заверенный нотариусом ФИО1, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2, перевод оттиска печати, которая была проставлена на записи об увольнении, таким образом, период работы истца в Комратском филиале АКБ «Тиротекс» с 20.01.1996 по 03.03.1997 подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

Что касается периодов работы истца в филиале Комрат с 07.02.2003 по 12.06.2003, а также с 15.05.2003 по 31.12.2005 – работа в ООО «Нексовин», в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года. Поскольку спорный период истца начинался с 2003 года, указанные периоды включению в трудовой стаж истца не подлежат.

В соответствии с ст. 11 Закона от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона от 28.12.2013г., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ответчиком был направлен запрос о подтверждении сведений о пенсионных правах, приобретенных на территории , в период с 07.02.2003 по 12.06.2003, а также с 15.05.2003 по 31.12.2005, в том числе для подтверждения уплаты страховых взносов в Национальную Кассу Социального Страхования . Однако сведений об уплате работодателем страховых взносов в отношении ФИО3 за указанный период материалы дела не содержат, на основании чего, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца с 07.02.2003 по 12.06.2003, а также с 15.05.2003 по 31.12.2005 в страховой стаж.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет с учетом включения спорного периода работы истца с 20.01.1996 по 03.03.1997 составляет19,988, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости -21.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При определении ИПК учтены сведения о заработной плате за период с июня 1988г. по декабрь 1992г., отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составляет - 0,472.

Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015г., определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014г. по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г., равного 64,10.

Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015г., определяется в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015г. составляет - 0,00.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для установления страховой пенсии по старости у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. отсутствуют, поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО3 период работы с 20.01.1996 по 03.03.1997в Комратском филиале АКБ «Тиротекс».

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2022.