УИД № 77RS0004-02-2025-000153-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 22.04.2025.
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1872/25 по исковому заявлению Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Звенигород» о признании отказа незаконным, обязании предоставить доступ для проведения строительно – монтажных работ,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гагаринская межрайонная прокуратура адрес обратился в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Звенигород» о признании отказа незаконным, обязании предоставить доступ для проведения строительно – монтажных работ, в котором просил признать действия ЖСК «Звенигород» по отказу в доступе подрядной организации для проведения строительно – монтажных работ по установке подъемной платформы для инвалидов незаконными, обязать ЖСК «Звенигород» предоставить доступ для проведения строительно – монтажных работ по установке подъемной платформы для инвалидов по адресу: адрес, Воронцовские Пруды, д. 7.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывал на то, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований федерального законодательства ЖСК «Звенигород» по адресу: адрес, Воронцовские Пруды, д. 7, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Согласно обращению в Департамент труда и социальной защиты населения от 06.06.2018 года адрес ЖСК «Звенигород» включен в перечень программных мероприятий по разработке проектно – сметной документации и выполнение строительно – монтажных работ в 2018-2019 годах. В целях выполнения строительно – монтажных работ, между ГКУ «УКРиС» и подрядной организацией ООО «МОСПРОЕКТ-2» заключен государственный контракт от 11.04.2019 № 0173200001419000143, техническим заданием которого предусматривалась реализация соответствующих мероприятий по указанному адресу. В соответствии с обращением ДТСЗН от 26.08.2019 относительно исключения данного адреса из перечня программных мероприятий по причине письменного отказа заявителя, строительно – монтажные работы приостановлены. 18.11.2020 ДТСЗН уведомил Департамент капитального ремонта адрес о необходимости повторного включения указанного объекта в перечень программных мероприятий. Выполнение строительно – монтажных работ по установке подъемной платформы для инвалидов планировалось силами подрядной организации ООО «МОСПРОЕКТ-2» в соответствии с государственным контрактом от 14.03.2022 № 0173200001422000103. Комиссионное открытие объекта состоялось 22.03.2022 года, однако ЖСК «Звенигород» отказал в допуске подрядной организации для производства строительно – монтажных работ. Решением Арбитражного суда адрес от 06.02.2023 года по делу № А40-170288/22 в удовлетворении требований ЖСК «Звенигород» о запрете выполнения строительно – монтажных работ отказано. До настоящего времени допуск на указанный объект для выполнения строительно – монтажных работ ответчиком не осуществлен, чем нарушаются требования федерального законодательства о защите прав инвалидов и создаются препятствия свободному доступу маломобильной категории граждан в указанный многоквартирный дом.
Представитель истца Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ЖСК «Звенигород» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В силу ч. 11 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать, в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как было установлено судом и усматривается из исследованных доказательств, межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований федерального законодательства ЖСК «Звенигород» по адресу: адрес, Воронцовские Пруды, д. 7, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Согласно обращению в Департамент труда и социальной защиты населения от 06.06.2018 года адрес ЖСК «Звенигород» включен в перечень программных мероприятий по разработке проектно – сметной документации и выполнение строительно – монтажных работ в 2018-2019 годах.
В целях выполнения строительно – монтажных работ, между ГКУ «УКРиС» и подрядной организацией ООО «МОСПРОЕКТ-2» заключен государственный контракт от 11.04.2019 № 0173200001419000143, техническим заданием которого предусматривалась реализация соответствующих мероприятий по указанному адресу.
В соответствии с обращением ДТСЗН от 26.08.2019 относительно исключения данного адреса из перечня программных мероприятий по причине письменного отказа заявителя, строительно – монтажные работы приостановлены.
18.11.2020 ДТСЗН уведомил Департамент капитального ремонта адрес о необходимости повторного включения указанного объекта в перечень программных мероприятий.
Выполнение строительно – монтажных работ по установке подъемной платформы для инвалидов планировалось силами подрядной организации ООО «МОСПРОЕКТ-2» в соответствии с государственным контрактом от 14.03.2022 № 0173200001422000103.
Комиссионное открытие объекта состоялось 22.03.2022 года, однако ЖСК «Звенигород» отказал в допуске подрядной организации для производства строительно – монтажных работ.
Решением Арбитражного суда адрес от 06.02.2023 года по делу № А40-170288/22 в удовлетворении требований ЖСК «Звенигород» о запрете выполнения строительно – монтажных работ отказано.
В обоснование иска истец указывает, что до настоящего времени допуск на указанный объект для выполнения строительно – монтажных работ ответчиком не осуществлен, чем нарушаются требования федерального законодательства о защите прав инвалидов и создаются препятствия свободному доступу маломобильной категории граждан в указанный многоквартирный дом. Доказательств обратного в материалы дела представлено не было, в связи с чем суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика о том, что положения ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам с 01.07.2016 года, жилой дом ЖСК «Звенигород» был введен в эксплуатацию в 1984 году, вследствие чего их применение в данном случае недопустимо, являются неправомерными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку приведенное ответчиком толкование положений ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не соответствует правовому содержанию указанной нормы закона.
В частности, указанной нормой закона, регулирующей вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрено, что организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Звенигород» о признании отказа незаконным, обязании предоставить доступ для проведения строительно – монтажных работ удовлетворить.
Признать действия ЖСК «Звенигород» по отказу в доступе подрядной организации для проведения строительно – монтажных работ по установке подъемной платформы для инвалидов незаконными.
Обязать ЖСК «Звенигород» предоставить доступ для проведения строительно – монтажных работ по установке подъемной платформы для инвалидов по адресу: адрес, Воронцовские Пруды, д. 7.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 24.06.2025.
Судья А.А. Голубкова