КОПИЯ
УИД №
Дело №-в125/2025
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 24 июля 2025 года
Павловский районный суд <адрес>
в составе председательствующего Борис Е.Ю.,
с участием истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лозовского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии ландшафтным и лесным пожарам,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в Павловский районный суд <адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лозовского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района <адрес> с требованиями о возложении обязанности произвести уборку мусора, сухой растительности и покос травы на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта, создать (обновить) вокруг населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии ландшафтным и лесным пожарам в деятельности администрации Лозовского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района <адрес> (далее – администрация поселения).
В ходе указанной проверки было установлено, что в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ППР), не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояние от месторасположения и направление движения к источникам противопожарного водоснабжения.
В нарушение п.п. 67, 69 ППР не производится своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта и на территориях общего пользования вне границ населенного пункта, допускаются свалки отходов.
В нарушение п. 70 ППР вокруг населенного пункта не созданы (обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Указанные нарушения отражены в представлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения оно признано обоснованным и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения в сфере законодательства о противодействии ландшафтным и лесным пожарам не устранены.
<адрес> в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик – администрация Лозовского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района <адрес> не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие его представителя, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав заявление ответчика о признании иска, имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст.52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом «О пожарной безопасности».
Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с п. 10 Правил органы местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Согласно п. 48 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"(далее – ППР) направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
В соответствии с п. 67 указанных Правил правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
Согласно п. 69 ППР на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.
В соответствии с п. 70 ППР в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
Согласно п. 73 ППР руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Зона очистки от сухой травы, веток, других горючих материалов и сухостойных деревьев вокруг костра, место размещения запаса дров и огнетушащих средств должны составлять не менее 2 метров.
Из материалов дела следует, что администрацией Приреченского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района <адрес> указанные выше требования действующего законодательства Российской Федерации не исполняются. Водонапорные башни, расположенные на территории сельского поселения, не приспособлены для забора воды в любое время года; не производится своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта и на территориях общего пользования вне границ населенного пункта; вокруг населенного пункта не созданы (обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы Лозовского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района вынесено представление об устранении указанных выше нарушений законодательства о противодействии ландшафтным и лесным пожарам, однако, до настоящего времени администрацией Лозовского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района <адрес> меры, направленные на ликвидацию указанных нарушений, не предприняты. Материалы дела не содержат доказательств исполнения муниципальным органом указанного выше представления прокурора.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства о противодействии ландшафтным и лесным пожарам не устранены ответчиком.
Из письменного заявления ответчика следует, что ответчик признал исковые требования прокурора <адрес>.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска ответчиком не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не противоречит закону.
В связи с вышеизложенным имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и удовлетворения иска прокурора.
В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом заявленных исковых требований суд находит достаточным срок для исполнения решения суда в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на администрацию Лозовского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района <адрес> ИНН <***> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу произвести уборку мусора, сухой растительности и покос травы на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта, создать (обновить) вокруг населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис