07RS0001-02-2025-000935-70
Дело № 2-2384/25
Решение
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года гор. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., с участием представителя истца по доверенности от 23.01.2025 года ФИО1, представителя ответчика по доверенности от 09.01.2025 г. ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баковой ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в специальный педагогический стаж периодов работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости
Установил:
ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ОСФР по КБР). В обоснование исковых требований указала, что она с 01.09.1988 г. по настоящее время работает на педагогических должностях в различных общеобразовательных учреждениях. 09.12.2019 г. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 03.07.2020 г. № 1200 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано по мотиву того, что при необходимом специальном стаже 25 лет ее стаж работы составляет на 09.12.2019 г. - 14 лет 11 месяцев 17 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы 01.09.1988 года по 31.10.1991 года, с 01.11.1991 года по 31.03.1992 года, с 01.04.1992 года по 31.08.1994 года, с 01.01.1995 года по 28.03.1995 года, с 01.09.1995 года по 18.07.1996 года, с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 02.09.2004 года по 31.08.2005 года, с 01.09.2005 года по 26.07.2006 года, с 27.07.2006 года по 31.08.2006 года, 01.09.2006 года по 14.12.2006 года.
С указанным решением ФИО3 не согласна, просит: включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.12.2019 г.
В судебное заседание ФИО3 не явилась, а её представитель ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по КБР ФИО2,исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении за необоснованностью.
Выслушав представителей стороны, исследовав материалы, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют директора, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.
Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как усматривается из материалов дела, 09.12.2019 г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 03.07.2020 года № 1200, ФИО3, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
В стаж работы истца не включены оспариваемые периоды работы.
Между тем, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца и только при отсутствии трудовой книжки либо, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение данных периодов работы могут приниматься иные документы.
Из трудовой книжки серии № от 12.09.1988 года усматривается, что работодателем зачеркнута прежняя фамилия истицы в связи с заключением брака, на титульной странице года выполнена запись о смене фамилии: фамилия «Бештоева» изменена на ФИО3 на основании свидетельства о браке №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года".
Кроме того, трудовая книжка содержит в себе сведения, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работы учителем кабардинского языка в начальных классах в СШ № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в прогимназию № и принята учителем начальных классов, 31.08.2012 года переведена на должность воспитателя, 31.08.2014 года уволена переводом в МКОУ «СОШ № 6 гор. Баксан» и принята на должность учителя начальных классов, где работает по настоящее время.
Согласно справке МКОУ «СОШ № <адрес>» от 15.09.2017 года № 109, ФИО3, в период с 02.09.2004 года по 31.08.2014 года работала учителем начальных классов на 1 ставку полный рабочий день, за исключением периодов отвлечений от работы: отпуск без сохранения заработной платы с 01.09.2013 г. по 31.08.2014 г., отпуска по беременности и родам с 27.07.2006 г. по 14.12.2006 г., с 15.12.2006 г. по 07.03.2008 г. с 08.03.2008 г. по 31.08.2008 г.
Согласно справке МКОУ «СОШ № <адрес>» от 30.08.2017 года № 01.10/70, ФИО3, с 01.09.2013 года по настоящее время работает учителем начальных классов на 1 ставку полный рабочий день.
Тот факт, что по субъективным причинам приказы, ведомости по начислению заработной платы работодателем не сохранились, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.
Таким образом, истцом предоставлена трудовая книжка установленного образца, которая содержит полные и последовательные сведения, внесенные на основании соответствующих приказов, заверены печатью организации, имеются подписи и должности лиц, заверивших указанные записи, в связи с чем, не было оснований, с которыми Правила связывают необходимость предоставления дополнительных доказательств трудовой деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 дает разъяснения, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исследовав представленные доказательства, руководствуясь пунктом 6 Правил, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы трудовой деятельности с 01.09.1988 года по 31.10.1991 года, с 01.11.1991 года по 31.03.1992 года, с 01.04.1992 года по 31.08.1994 года, с 01.01.1995 года по 28.03.1995 года, с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 02.09.2004 года по 31.08.2005 года, с 01.09.2005 года по 26.07.2006 года, с 27.07.2006 года по 31.08.2006 года, с 01.09.2006 года по 14.12.2006 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 18.07.1996 года суд приходит к выводу о невозможности его включения в стаж педагогической деятельности в связи с тем, что заработная плата за этот период не начислялась, то есть факт исполнения истцом трудовых обязанностей учителя не подтвержден.
Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
Установлено, что на момент обращения в Пенсионный фонд 17.09.2019 года специальный стаж, истца по сведениям ответчика, составил 14 лет11 месяцев 17 дней.
Принимая во внимание периоды, включенные ответчиком в специальный стаж, а также периоды, учтенные судом при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу, что у ФИО3, имелся специальный педагогический стаж 25 лет по состоянию 10.12.2021 года, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ с 26 апреля 2022 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Баковой ФИО7 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в специальный педагогический стаж Баковой ФИО7, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.09.1988 года по 31.10.1991 года, с 01.11.1991 года по 31.03.1992 года, с 01.04.1992 года по 31.08.1994 года, с 01.01.1995 года по 28.03.1995 года, с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 02.09.2004 года по 31.08.2005 года, с 01.09.2005 года по 26.07.2006 года, с 27.07.2006 года по 31.08.2006 года, с 01.09.2006 года по 14.12.2006 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2021 г.
В остальной части иска - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения 17 апреля 2025 года.
Судья Безроков Б.Т.