РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 г. адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Москаленко М.С.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
с участием представителя административного истца фио,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "ВРС" к ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенное нарушение,
установил:
Истец ООО "ВРС" обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным бездействие ГУ МВД России по адрес, выразившееся в неисполнении постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N 7 от 19.09.2019 г., 14.11.2019 г., от 25.04.2022 г., вынесенных в рамках исполнительного производства N611561/19/77058-ИП от 18.07.2016 г. по снятию запрета на регистрационные действия на транспортные средства, принадлежащие ООО "ВРС", об обязании устранить допущенное нарушение.
В обоснование иска истец указал, что ООО "ВРС" имеет на балансе автотранспортные средства различных моделей.
Постановлением № 336333577/7758 от 18.07.2019 г на автотранспортные средства, принадлежащие ООО «ВРС» был наложен запрет на регистрационные действия в рамках исполнительного производства №611561/19/77058-ИП от 18.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №7 (код по ВКСП:77058).
После проверки информации, выяснилось, что штрафы были истцом оплачены.
04.03.2020г. при личном обращении представителя ООО «ВРС» судебный пристав-исполнитель передал данные в органы ГИБДД, выдал уведомление от 05.03.2020 и контрольную карточку об исполнении поручения и об ответе из органов ГИБДД, а также сообщил, что запрет будет снят в течении двух дней.
По состоянию на 24.03.2020 ООО «ВРС» выяснило, что запрет на регистрационные действия транспортных средств все еще не снят.
24.03.2020г. ООО «ВРС» обратилось с заявлением №22-03/2020 в УГИБДД ГУ МВД по адрес с просьбой разъяснить данную ситуацию. В ответе на вышеуказанное заявление УГИБДД ГУ МВД по адрес письмом № 3/207705115057 от 25.03.2020 г. разъяснило, что судебным приставам- исполнителям предоставлен удаленный доступ к банку данных Госавтоинспекции для оперативного обмена информацией и в рамках достигнутого Соглашения между ФССП и МВД РФ, внесение сведений в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М), в рамках рассматриваемых исполнительных производств, о наложении/снятии мер обеспечительного характера вводятся самостоятельно. Наложение (снятие) ограничений на регистрационные действия не относится к компетенции Госавтоинспекции, в связи с чем истец был вынужден обратиться с иском в суд.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, кроме того пояснила, что постановления судебного пристава-исполнителя о снятии арестов с транспортных средств в действительности были получены ГУ МВД России по адрес по электронному документу обороту, сведения об исполнении об отмене ограничений в базе отсутствуют.
Представитель заинтересованного лица МОСП по ВАШ №7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив доводы административного иска, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением № 336333577/7758 от 18.07.2019 г на автотранспортные средства, принадлежащие ООО «ВРС» был наложен запрет на регистрационные действия в рамках исполнительного производства №611561/19/77058-ИП от 18.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №7 (код по ВКСП:77058).
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 от 19.09.2019 г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий по транспортным средствам, принадлежащим ООО "ВРС" по исполнительному производству №611561/19/77058-ИП. Соответствующее уведомление направлено через электронный документооборот, и получено ГУ МВД России по адрес, что следует из скриншота АИС ФССП России по МОСП по ВАШ №7.
Поскольку, сведения о запрете на совершение регистрационных действий по транспортным средствам, принадлежащим ООО "ВРС" - ГУ МВД России по адрес не были внесены, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №7 14.11.2019 г. повторно вынесено постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий по транспортным средствам, которое также было направлено через электронный документооборот, и получено ГУ МВД России по адрес, что следует из скриншота АИС ФССП России по МОСП по ВАШ №7.
Вместе с тем, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 от 14.11.2019 г. также не было исполнено ГУ МВД России по адрес, в связи с чем 25.04.2022 г. судебным приставом- исполнителем МОСП по ВАШ №7 в третий раз вынесено постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий по транспортным средствам, которое также было направлено через электронный документооборот, и получено ГУ МВД России по адрес, что следует из скриншота АИС ФССП России по МОСП по ВАШ №7.
Как пояснил представитель административного истца в судебном заседании в адрес ГУ МВД России по адрес судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись постановления об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий по транспортным средствам, принадлежащим истцу, вместе с тем, ответчиком нарушаются права истца, как собственника транспортных средств, поскольку в настоящее время отмена запрета в информационную систему ФИС ГИБДД-М не внесена.
Представитель административного ответчика в судебном заседании факт получения постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 от 19.09.2019 г., от 14.11.2019 г., от 25.04.2022 г. об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий по транспортным средствам, принадлежащим ООО "ВРС" по исполнительному производству №611561/19/77058-ИП, не оспаривала, указала на отсутствие технической возможности внесения сведений, и пропуск срока для обращения в суд.
Рассматривая ходатайство административного ответчика о пропуске срока ООО "ВРС" обращения в суд, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение жалобы свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №7 от 19.09.2019 г., от 14.11.2019 г., от 25.04.2022 г. неоднократно в ГУ МВД России по адрес направлялись постановления об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий по транспортным средствам, принадлежащим ООО "ВРС" по исполнительному производству №611561/19/77058-ИП, которые были получены ГУ МВД России по адрес. Последнее постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий было вынесено 25.04.2022 г., с иском в суд истец обратился 10.06.2022 г., в связи с чем срок обращения в суд ООО "ВРС" не пропущен.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Частью 2.1 указанной статьи закона предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи.
Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства утвержден совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2018 г. N 178/565 (далее Порядок).
Согласно п. 4 Порядка при наложении и снятии запретительных мер на регистрационные действия с транспортными средствами ФССП России и ее территориальными органами через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в МВД России направляются копии постановлений судебных приставов исполнителей в электронном виде. Данные электронные документы автоматизировано без участия человека обрабатываются специальным программным обеспечением ФИС ГИБДД-М.
В ходе информационного обмена в ФИС ГИБДД-М без участия сотрудников МВД России через СМЭВ автоматизировано поступают и сохраняются электронные копии постановлений о наложении запретов и отмене запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о чем должностным лицам Госавтоинспекции централизованно предоставляется соответствующая информация, в том числе при регламентных проверках, проводимых при оказании государственных услуг.
Постановления судебных приставов-исполнителей о наложении ограничений и запретов, а также их отмены, поступившие в электронном виде, являются основанием внесения сведений в информационную систему МВД РФ.
Получение постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 от 19.09.2019 г., от 14.11.2019 г., от 25.04.2022 г. об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий по транспортным средствам, принадлежащим ООО "ВРС" по исполнительному производству №611561/19/77058-ИП, административным ответчиком не опровергнуто. Более того, материалы дела содержат распечатку из указанной системы об отмене мер, заверенную надлежащим образом, оснований сомневаться в ее достоверности у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени административным ответчиком не внесены сведения об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий по транспортным средствам, принадлежащим ООО "ВРС" по исполнительному производству №611561/19/77058-ИП от 19.09.2019 г., от 14.11.2019 г., от 25.04.2022 г. в информационную систему ФИС ГИБДД-М, суд приходит к выводу, что указанное бездействие ГУ МВД является незаконным, в связи с чем на ГУ МВД России по адрес подлежит возложению обязанность об обязании внести соответствующие сведения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177 РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие ГУ МВД России по адрес, по не внесению сведений в информационную систему ФИС ГИБДД-М об отмене ограничений по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по исполнительному производству №611561/19/77058-ИП от 25.04.2022 г. - незаконным.
Обязать ГУ МВД России по адрес внести сведения в информационную систему ФИС ГИБДД-М об отмене ограничений по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по исполнительному производству №611561/19/77058-ИП от 25.04.2022 г.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
СудьяМ.С. Москаленко
Решение суда в окончательной форме
принято 13.02.2023 г.