Дело № 2-1968/2025
УИД 37RS0010-01-2025-002477-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 года город Иваново
Ленинский районный суд города Иванова в составе:
председательствующего судьи Андреевой М.Б.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «РИМ» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
установил:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «РИМ» (далее – ООО «РИМ») о возложении обязанности совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что ООО «РИМ» осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <...> (далее – МКД).
На основании приказа №58 от 16.01.2025 Службы о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области указанный МКД исключен из перечня домов, находящихся под управлением ООО «РИМ» с 01.02.2025.
В настоящее время способ управления МКД не реализован, новый субъект управления к деятельности не приступил, решение о непосредственном управлении собственниками помещений не принималось, государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не осуществлено, в связи с чем, ООО «РИМ» обязано надлежащим образом исполнять обязанности по управлению МКД, в том числе, исполнить требования предписания.
На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита № 1276-Р от 02.12.2024 по обращению ФИО1 за № вх-14064-019/1-14 от 15.10.2024 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <...>, в отношении ООО «РИМ» 03.12.2024 проведен инспекционный визит.
По результатам инспекционного визита выявлены недостатки в содержании общего имущества МКД, а именно: местами повреждение водостоков в виде деформаций, изгибов, местами наличия ржавчины и коррозии, отсутствия отдельных участков по периметру фасада МКД, местами разрушение кирпичной кладки оголовков вентканалов, дымоходов на кровле МКД.
Результаты проверки оформлены актом внепланового инспекционного визита № 104-ют от 03.12.2024. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание № 89/1-ют от 03.12.2024 со сроком исполнения до 15.04.2025 и предоставления информации до 17.04.2025. Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию:
- устранить местное повреждение водостоков в виде деформаций, изгибов, местами наличия ржавчины и коррозии, отсутствия отдельных участков по периметру фасада МКД;
- устранить местное разрушение кирпичной кладки оголовков вентканалов, дымоходов на кровле МКД.
Сведений от ООО «Рим» об исполнении предписания в Службу не поступало. Службой 26.05.2025 проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания. В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено, что местами имеется повреждение водостоков в виде деформаций, изгибов, местами наличия ржавчины и коррозии по периметру фасада МКД (при этом, ООО «РИМ» местами устранено местное повреждение водостоков в виде отсутствия отдельных участков по периметру фасада МКД); местами имеется разрушение кирпичной кладки оголовков вентканалов, дымоходов на кровле МКД.
Таким образом, учитывая результаты визуального обследования общего имущества МКД, Службой установлено, что работы (мероприятия), вмененные предписанием № 89/1- ют от 03.12.2024, в полном объеме не выполнены.
В связи с неисполнением предписания, истец обратился с настоящим иском в суд и просит обязать ООО «РИМ» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома 43 по улице Дзержинского города Иваново, а именно: устранить местное повреждение водостоков в виде деформаций, изгибов, местами наличия ржавчины и коррозии по периметру фасада МКД; устранить местное разрушение кирпичной кладки оголовков вентканалов, дымоходов на кровле МКД.
В судебном заседании представитель истца Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО3 поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить, дополнительно пояснив, что новых документов в адрес Службы от ответчика не поступало, акты, представленные ответчиком, датированы более ранней датой, чем составлен акт истца, вентканал с внутренней стороны не осматривался, в дымоходе имеются разрушения кладки и швов, которые необходимо устранить.
В судебном заседании директор ООО «РИМ» ФИО6 поддержал пояснения, данные ранее в судебном заседании, пояснив, что домоходы исправны, согласно приказа от 30.09.2025 МКД не находится в управлении ответчика.
Представители третьих лиц Производственный кооператив "Профилактика", НО Региональный фонд капительного ремонта по Ивановской области, ООО УК ЖКХ Ивановской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
ООО «РИМ» осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <...>.
На основании приказа №58 от 16.01.2025 Службы о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области указанный МКД исключен из перечня домов, находящихся под управлением ООО «Рим» с 01.02.2025.
ООО «Рим» приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилого дома, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД.
На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита № 1276-Р от 02.12.2024 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД в отношении ООО «РИМ» 03.12.2024 проведен инспекционный визит.
По результатам инспекционного визита выявлены недостатки в содержании общего имущества МКД, а именно: - местами повреждение водостоков в виде деформаций, изгибов, местами наличия ржавчины и коррозии, отсутствия отдельных участков по периметру фасада МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее по тексту Положение № 1110), п.п. «а», «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту Правила № 491), п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту Правила № 170), п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013 (далее по тексту Минимальный перечень № 290); - местами разрушение кирпичной кладки оголовков вентканалов, дымоходов на кровле МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п.п. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491, п. 5.5.6 Правил № 170, п. 15 Минимального перечня № 290.
Результаты проверки оформлены актом внепланового инспекционного визита № 104-ют от 03.12.2024. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание № 89/1-ют от 03.12.2024 со сроком исполнения до 15.04.2025 и предоставления информации до 17.04.2025.
Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию: устранить местное повреждение водостоков в виде деформаций, изгибов, местами наличия ржавчины и коррозии, отсутствия отдельных участков по периметру фасада МКД; устранить местное разрушение кирпичной кладки оголовков вентканалов, дымоходов на кровле МКД.
Сведений от ООО «РИМ» об исполнении предписания в Службу не поступало.
Службой 26.05.2025 проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания.
В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено, что местами имеется повреждение водостоков в виде деформаций, изгибов, местами наличия ржавчины и коррозии по периметру фасада МКД (при этом, ООО «РИМ» местами устранено местное повреждение водостоков в виде отсутствия отдельных участков по периметру фасада МКД); местами имеется разрушение кирпичной кладки оголовков вентканалов, дымоходов на кровле МКД.
Таким образом, учитывая результаты визуального обследования общего имущества МКД, Службой установлено, что работы (мероприятия), вмененные предписанием № 89/1- ют от 03.12.2024, в полном объеме не выполнены.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.
Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (части 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами № 491.
Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
В соответствии с пунктом 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); конструкции многоквартирного фундаменты, несущие степы, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие дома (включая несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
Согласно п.п. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Правилами 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (п. 4.6.1.1).
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора (п. 5.5.6).
Согласно п. 9 Минимального перечня № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков.
В соответствии с п. 15 Минимального перечня № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений.
ООО «РИМ» приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилых домов, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания домов в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД. Управляющая организация выступает в данных правоотношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является ее предпринимательским риском.
Службой установлено, что предписание № 89/1-ют от 03.12.2024 не исполнено, что ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств принятия ООО «РИМ» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.
Выявленные в рамках проверки нарушения создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягают на государственный порядок правоотношений в сфере содержания жилого фонда, направленный на защиту прав граждан на комфортные условия проживания, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения.
Таким образом, Службой установлен факт неисполнения Предписания и жилищного законодательства ответчиком, исковые требования о возложении обязанности совершить определенные действия подлежат удовлетворению.
До настоящего времени ответчиком не предприняты меры по устранению выявленных нарушений, доказательств обратного суду не представлено.
Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время находиться под временным управлением ООО «УК ЖКХ Ивановской области», судом отклоняются, поскольку, с учетом положения ч. 9 ст. 161 ЖК РФ факт смены управляющей компании не является препятствием для исполнения предписания жилищной инспекции, вынесенного в пределах предоставленных ей полномочий и в период, когда управление домом осуществлялось ответчиком.
Доказательств наличия препятствий в исполнении предписания, в том числе со стороны новой управляющей компании, ООО «РИМ» суду не представлено. Наоборот, в своем отзыве на исковое заявление ООО «УК ЖКХ Ивановской области» сообщает, что в случае необходимости для проведения каких-либо работ обязуется предоставить доступ к общему имуществу.
В связи с изложенным, учитывая, что уклонение управляющей организации от исполнения законного предписания создает явную и прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании статьи 206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, в связи с чем, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В случае необходимости, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи исполнительным органом государственной власти Ивановской области, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «РИМ» (ИНН <***>) о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РИМ» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома 43 по улице Дзержинского, города Иваново, а именно: устранить местное повреждение водостоков в виде деформаций, изгибов, местами наличия ржавчины и коррозии по периметру фасада МКД; устранить местное разрушение кирпичной кладки оголовков вентканалов, дымоходов на кровле МКД.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РИМ» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья М.Б.Андреева
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026