Судья Карпинская А.В. дело № 33-7485/2023

(№ 2-1-451/2023)

УИД: 64RS0010-01-2023-000382-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31.08.2023 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Кудряшовой Д.И.,

при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии, о включении в страховой стаж периодов работы, и о назначении пенсии

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на решение Вольского районного суда Саратовской области от 29.05.2023 г., которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя истца ФИО2, возражавшей по доводам жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР) по Саратовской области о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии, о включении в страховой стаж периодов работы, и о назначении пенсии.

Требования мотивировал тем, что 19.09.2019 г. обратился в ГУ – УПФР в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 24.12.2019 г. № ему отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа (4 года 10 дней при необходимом стаже не менее 7 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (6,641 при необходимом 9). В страховой стаж истца были включены периоды работы, проходившей в разное время с 01.06.2000 г. по 30.06.2018 г. в различных организациях.

13.12.2022 г. ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Саратовской области с аналогичным заявлением. Решением от 25.01.2023 г. № истцу отказано по тем же причинам – недостаточность страхового стажа (всего 4 года 10 месяцев 5 дней) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (всего 6,060). Решением от 22.03.2023 г. указанное выше решение от 25.01.2023 г. отменено и в назначении пенсии истцу также отказано, при этом страховой стаж истца при повторном пересчете стал составлять 5 лет 4 месяца 5 дней, величина ИПК – 6,156. В стаж работы дополнительно, кроме вышеназванных периодов, был включен период обучения на 6-ти месячных курсах Учебного комбината МПС Армянской ССР с 24.01.1976 г. по 23.07.1976 г.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд, который с учетом уточнения просил признать незаконными решения № от 24.12.2019 г. и № от 22.03.2023 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж периоды работы в совхозе села Неркин Геташен Мартунинского района Армянской ССР: с 20.05.1973 г. по 15.07.1973 г., с 15.12.1973 г. по 31.12.1973 г., с 15.08.1974 г. по 15.10.1974 г., с 15.12.1974 г. по 31.12.1974 г., с 15.07.1977 г. по 15.09.1977 г., с 15.12.1977 г. по 31.12.1977 г., с 15.04.1979 г. по 30.04.1979 г., с 15.12.1979 г. по 31.12.1979 г., с 25.05.1981 г. по 15.12.1981 г., с 15.04.1982 г. по 15.09.1982 г., с 15.11.1982 г. по 15.12.1982 г., с 15.03.1983 г. по 15.04.1983 г., с 15.07.1983 г. по 15.08.1983 г., с 15.10.1983 г. по 15.12.1983 г., с 15.02.1984 г. по 15.04.1984 г., с 15.10.1984 г. по 15.01.1985 г., с 15.03.1985 г. по 15.06.1985 г., с 15.11.1985 г. по 15.01.1986 г., обязать ОФСР по Саратовской области назначить страховую пенсию по старости с 01.01.2020 г.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 29.05.2023 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Саратовской области № от 22.03.2023 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

ФИО1 в страховой стаж включены спорные периоды работы в совхозе села Неркин Геташен Мартунинского района Армянской ССР, на ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13.12.2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Саратовской области просит решение суда отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы выражает несогласие с выводами суда и оценкой доказательств, приводя доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции в обоснование своих возражений.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13.12.2022 г. ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Саратовской области от 25.01.2023 г. № ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Саратовской области от 22.03.2023 г. указанное выше решение от 25.01.2023 г. отменено, в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из решения пенсионного органа, ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> имеет страховой стаж - 5 лет 4 месяца 5 дней, величина ИПК – 6,156. В страховой стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 в совхозе села Неркин Геташен в 1970-1986 гг. по причине не представления документов, подтверждающих факт работы в указанный период, а имеющиеся в пенсионном деле документы таких сведений не содержат.

Проверяя обоснованность принятого пенсионным органом решения судом первой инстанции установлено следующее.

В подтверждение факта работы истцом представлена трудовая книжка старого образца (дата заведения не указана) в которой имеются записи на армянском языке, дублирование записей на русском языке отсутствует.

Для проверки факта работы пенсионным органом представленная трудовая книжка вместе с запросом направлены в архив Республики Армения для получения справок о работе ФИО1 за спорный период.

На основании данного запроса Гекаркуникским областным филиалом национального архива Республики Армении выданы архивные справки № № Г-0941, Г-0941/1, Г-0941/2,Г-0941/3, подтверждающие факт работы Мнацаканяна Вазгена в совхозе села Неркин Геташен в спорный период (1977, 1979, 1981-1986 гг.), а также о выплате ему заработной платы, которые пенсионным органом не приняты в качестве доказательств работы истца.

Разрешая заявленные исковые требования и руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 г., ратифицированного Федеральным законом от 09.11.2020 г. № 354-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что полученные пенсионным органом из архива Республики Армении архивные справки соответствуют предъявленным к ним требованиям, в них содержится необходимая информация, позволяющая принять решение об учете этих справок в качестве документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды. Отсутствие отчества и даты рождения в справках (в первичных документах, на основании которых они выданы) не свидетельствует об их принадлежности другим лицам. В приказах о приеме на работу и в лицевых счетах работников дата рождения, как правило, не указывается.

Кроме того, суд указал, что архивные справки предоставлены по копии трудовой книжки, направленной вместе с запросом, и сведения в них о работе истца согласуются с записями в трудовой книжке (ее незаверенным переводом).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение ОСФР по Саратовской области от 22.03.2023 г. является незаконным и подлежит отмене, а периоды работы, указанные в архивных справках (месяцы, за которые начислялась и выплачивалась заработная плата) – включению в страховой стаж истца.

Учитывая положения п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, суд первой инстанции указал, что с учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж его общее количество превысит 7 лет, а величина ИПК (по сведениям ответчика) составит 9,156, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости, ввиду чего удовлетворил требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа от 22.03.2023 г., о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении пенсии.

Указав, что поскольку истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии 13.12.2022 г., суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить ему пенсию с указанной даты.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа от 24.12.2019 г. и назначении пенсии истцу с 01.01.2020 г. решение не обжалуется, в связи с чем в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется.

С приведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагает их основанными на правильном применении и толковании норм материального права, сделанными на основе полного и всестороннего анализа представленных в материалы дела доказательств.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01.01.2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.п. 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

13.03.1992 г. государствами-участниками СНГ – Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано «Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с ч. 2 ст. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (до 13.03.1992 г.).

На основании ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

С 01.01.2023 г. между Российской Федерацией и Республикой Армения действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенное в городе Санкт-Петербурге 20.12.2019 г., ратифицированное Федеральным законом от 09.11.2020 г. № 354-ФЗ.

Согласно п.п. 1-3 ст. 7 и п. 5 ст. 10 этого Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы в совхозе села Неркин Геташен, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данные периоды работы подтверждаются архивными справками №№ Г-0941, Г-0941/1, Г-0941/2,Г-0941/3, выданными Гекаркуникским областным филиалом национального архива Армении, поскольку справки соответствуют требованиям, предъявляемым к такого рода документам, сведения представлены на основании первичной документации.

Поскольку сведения о периодах трудовой деятельности в трудовой книжке истца и в вышеуказанных справках соответствуют друг другу, суд пришел к обоснованному выводу о включении этих периодов в страховой стаж для назначения пенсии.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в названных архивных справках у суда первой инстанции не имелось, не имеется таких оснований и у суда апелляционной инстанции.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж периодов индивидуальный пенсионный коэффициент истца является достаточным для назначения ему страховой пенсии, суд обоснованно удовлетворил требование истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган – 13.12.2022 г.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены судом.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 29.05.2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.09.2023 г.

Председательствующий

Судьи