Дело № 11-22/2023 Мировой судья Довбер Т.М.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года город Кимовск Тульской области
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой Д.В.,
рассмотрев частную жалобу истца ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 81 Кимовского судебного района Тульской области от 4 мая 2023 года о возвращении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на земельный участок,
установил :
определением мирового судьи судебного участка № 81 Кимовского судебного района Тульской области от 4 мая 2023 года исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на земельный участок возвращено лицу, подавшему иск.
На определение мирового судьи истцом ФИО1 29 мая 2023 года подана частная жалоба, в которой выражена просьба об отмене определения мирового судьи.
В частной жалобе, приводя доводы в пользу отмены оспариваемого определения мирового судьи от 4 мая 2023 года, истец настаивает на том, что ею верно избран способ судебной защиты – путем обращения в порядке искового производства с соблюдением правил о подведомственности и подсудности, одновременно оспаривая выводы суда первой инстанции о целесообразности обращения в этих целях в районный суд с заявлением для установления юридического факта.
Также в частной жалобе ее подателем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу по мотивам позднего получения обжалуемого определения.
Рассматривая доводы частной жалобы, с учетом положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно статье 332 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Частями 1 - 3 статьи 107 ГПК РФ предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, которые определяются, в том числе периодом, когда процессуальное действие может быть совершено. Течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В силу части 1 статьи 108 ГПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного процессуального срока (часть 1 статьи 109 ГПК РФ).
Исковой материал не содержит какой-либо информации о дате вручения истцу копии определения мирового судьи от 4 мая 2023 года.
При таких обстоятельствах, с учетом положений абз. 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, процессуальный срок на обжалование определения мирового судьи от 4 мая 2023 года на 29 мая 2023 года, не истек, частная жалоба подана в срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Правилами ст. 23 ГПК РФ определена подсудность гражданских дел мировому судье.
Основания для возвращения иска предусмотрены ст. 135 ГПК РФ.
В статье 262 ГПК РФ приведены дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства.
В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Из искового материала следует, что ФИО1 4 мая 2023 года обратилась к мировому судье с указанным иском о признании за собой права собственности на земельный участок.
В тот же день мировым судьей иск ФИО1 возвращен ей по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. Мировым судьей при этом указано в определении на преждевременность подачи иска, обусловленной неустановлением юридического факта, что препятствует рассмотрению вопроса о признании за истцом желаемого права собственности.
Истец не согласилась с определением мирового судьи, настаивая на обоснованности своих доводов, в том числе, указывая на наличие спора о праве, что само по себе в силу прямого запрета исключает возможность рассмотрение дела в порядке особого производства.
С доводами частной жалобы истца соглашается суд апелляционной инстанции в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
В статье 330 ГПК РФ приведены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в том числе и существенные нарушения или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены мировым судьей.
В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.
По общему правилу, установленному статьей 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Главой 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.
Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 ГПК РФ).
При подаче иска ФИО1 соблюдены требования ст.ст. 23, 28, 131 и 132 ГПК РФ, что является достаточным основанием для принятия мировым судьей решений в порядке ст.ст. 133 и 147 ГПК РФ.
Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).
В статье 148 ГПК РФ определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок, разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.
Вопросы, касающиеся предмета и основания заявленных требований, также подлежат выяснению в стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с правилами главы 14 ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке дел к судебному разбирательству» судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).
Однако, без достаточных к тому оснований иск ФИО1 к производству мирового судьи принят не был, гражданское дело по нему не возбуждалось, подготовка дела к судебному разбирательству не проводилась.
При таком положении, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ оснований для возвращения искового заявления ФИО1 по мотиву его неподсудности у мирового судьи не имелось, и выводы мирового судьи о возвращении искового заявления ФИО1 по основанию п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ нельзя признать законными и обоснованными (статья 195 ГПК РФ).
Допущенные нарушения норм права повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ФИО1, в связи с чем определение мирового судьи судебного участка № 81 Кимовского судебного района Тульской области от 4 мая 2023 года подлежит отмене с направлением искового материала мировому судье для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 330, 333 ГПК РФ, суд
определил :
частную жалобу истца ФИО1 – удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № 81 Кимовского судебного района Тульской области от 4 мая 2023 года о возвращении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на земельный участок – отменить,
исковой материал направить мировому судье судебного участка № 81 Кимовского судебного района Тульской области для разрешении вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий