УИД 28RS0008-01-2022-001155-68

Дело № 2-743/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б.Е.Смирнова» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства противоправным, нарушающим права, свободы и интересы неопределенного круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с вышеназванным иском, с учетом уточнений просит:

Признать противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по устранению нарушений требований санитарного законодательства, выраженное в неисполнении законного предписания <Номер обезличен> от 29.10.2019, выданного должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: п. 1 предписания (не проводится проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования); п. 2 предписания (в помещениях лечебного учреждения не обеспечены нормы воздухообмена по притоку и вытяжке в соответствии с гигиеническими нормативами); п.3 предписания (в процедурном кабинете хирургического отделения не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами); п.4 предписания (в перевязочных хирургического отделения (хирургический пост) не установлена раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка)); п. 8 предписания (в перевязочной хирургического отделения (травматологический, гинекологический пост) не установлена раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка)); п. 13 предписания (в кабинете приема детского отделения не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами); п. 14 предписания (в процедурном кабинете 1 поста родильного отделения не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами); п. 18 предписания (к инфекционному отделению не оборудована крытая площадка для дезинфекции транспорта); п. 19 предписания (в палатах, в туалетах, в санитарной комнате инфекционного отделения стены не обеспечены покрытием, устойчивым к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств); п. 21 предписания (здание инфекционного отделения не обеспечено системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением); п. 22 предписания (в кабинете приема врача инфекционного отделения умывальник не оборудован бесконтактным смесителем); п. 23 предписания (палаты инфекционного отделения не обеспечены мебелью, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств); п. 24 предписания (процедурные кабинеты, перевязочная взрослой поликлиники не обеспечены мебелью, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств); п. 25 предписания (в перевязочных, кабинете отоларинголога взрослой поликлиники не установлены раковины для мытья рук или двугнездные раковины (мойки)); п. 27 предписания (в процедурном кабинете дневного стационара во взрослой поликлинике, умывальник не оборудован бесконтактным смесителем); п. 28 предписания (в коридоре на 1 этаже во взрослой поликлинике, полы имеют дефекты (сколы), т.е. не обеспечены покрытием, устойчивым к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств); п. 29 предписания (в прививочном кабинете взрослой поликлиники, умывальник не оборудован бесконтактным смесителем); п. 30 предписания (в кабинете врача-хирурга <Номер обезличен>, кабинете врача-отоларинголога <Номер обезличен> во взрослой поликлинике не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами); п. 31 предписания (в горячем цехе на пищеблоке не обеспечено функционирование системы механической вентиляции); п. 33 предписания (в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» не проводится проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования); п. 35 предписания (во врачебных кабинетах, в туалете, в процедурной амбулатории, перевязочной Овсянковского филиала ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» умывальники не оборудованы подводкой горячей воды, в мужском туалете не оборудован умывальник с подводкой горячей и холодной воды); п. 36 предписания (в перевязочной, процедурной, в прививочных кабинетах, смотровом кабинете врача-гинеколога Овсянковского филиала ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» умывальники не оборудованы бесконтактным смесителем); п. 37 предписания (в перевязочном кабинете Овсянковского филиала ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» не установлена раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка).

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

-в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>; в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, обеспечить проведение проверки эффективности работы, а также очистку и дезинфекцию системы механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования;

-в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (процедурная рентгенкабинета хирургического корпуса, малая операционная травмоцентра, палата <Номер обезличен> терапевтического отделения; процедурный кабинет хирургического поста в хирургическом отделении; в кабинете приема врача-педиатра детского отделения; процедурном кабинете 1 поста родильного отделения); в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (взрослая поликлиника: в кабинете врача-хирурга <Номер обезличен>; врача-отоларинголога <Номер обезличен>), обеспечить уровни искусственной освещенности рабочих мест в соответствии с гигиеническими нормативами, предусмотренными п. 39, 46 табл. 5.25 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, хирургическое отделение (хирургический пост, травматологический пост, гинекологический пост) - в перевязочных; в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (взрослая поликлиника) - в перевязочных кабинетах и кабинете отоларинголога; а также в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> - перевязочный кабинет, установить отдельные раковины для мытья рук или двугнездные раковины (мойки);

-в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (процедурный рентгенкабинет хирургического корпуса; малая операционная травмоцентра; палата <Номер обезличен> травматологического отделения), обеспечить кратность воздухообмена в соответствии с нормами, предусмотренными п. 4.5.7, приложение <Номер обезличен> СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение и оказание услуг»;

-в инфекционном отделении ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, оборудовать крытую площадку для дезинфекции транспорта; систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением;

-в инфекционном отделении ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (палаты, туалет, санитарная комната); во взрослой поликлинике ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (коридор на 1 этаже), устранить дефекты и повреждения покрытия стен и полов, и обеспечить на полах и стенах наличие покрытия, устойчивого к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в инфекционном отделении ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (кабинет приема врача); во взрослой поликлинике ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (процедурный кабинет дневного стационара, прививочный кабинет); в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (перевязочная, процедурная, прививочный кабинет, смотровой кабинет), оборудовать умывальники смесителями с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков;

- в инфекционном отделении ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в палатах); во взрослой поликлинике ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в процедурных кабинетах, в перевязочной) установить мебель, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (врачебные кабинеты, в туалетах, в процедурной, в перевязочной) обеспечить подводку холодной и горячей воды к умывальникам.

В обоснование исковых требований указано, что 29.10.2019 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г.Зея, Зейском и Магдагачинском районах юридическому лицу ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» выдано предписание <Номер обезличен> об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до 30.06.2021 (с учетом решения о продлении срока исполнения предписания от 01.07.2020) Предписание получено ответчиком 30.10.2019, вх. <Номер обезличен>, обжаловано не было. Согласно решению Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 02.08.2021 <Номер обезличен> в отношении юридического лица ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», с 02.08.2021 по 13.08.2021 проведена внеплановая документарная проверка по исполнению юридическим лицом ранее выданного предписания. Проверка проводилась Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в г. Зее, Зейском и Магдагачинском районах, в рамках контроля за исполнением предписания <Номер обезличен> от 29.10.2019, срок исполнения которого истек 30.06.2021. В ходе проверки установлено частичное невыполнение предписания <Номер обезличен> от 29.10.2019. По результатам проверки составлен акт проверки <Номер обезличен> от 13.08.2021.В связи с допущенными нарушениями требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении юридического лица ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по результатам данной проверки был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ <Номер обезличен> от 16.08.2021 Материалы дела вместе с протоколом были направлены по подведомственности мировому судье по Зейскому городскому судебному участку. Постановлением мирового судьи <Номер обезличен> от 02.09.2021 юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, юридическому лицу назначен штраф в размере 10000 руб. По состоянию на 20.07.2022 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Зее, Зейском и Магдагачинском районах отсутствуют сведения о фактическом исполнении предписания № 276 от 29.10.2019. Выявленное в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм при осуществлении медицинской деятельности влечет за собой санитарно-эпидемиологическое неблагополучие как для работников медицинского учреждения, так и для пациентов.

Ответчиком нарушаются основные принципы охраны здоровья в соответствии со ст. 4, 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, создается угроза для возникновения и распространения инфекционных заболеваний, внутрибольничных инфекций, не выполняются основные задачи Национальной концепции профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, утвержденной Главным государственным санитарным врачом РФ ФИО2 06.11.2011 г., в части повышения эффективности профилактических и противоэпидемических мероприятий. Вышеперечисленные нарушения, обнаруженные и зафиксированные при проведении проверки, свидетельствуют о необеспечении безопасности жизни и здоровья неограниченного круга людей и создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью, гарантированных статьей 41 Конституции РФ. Эпидемиологическое неблагополучие и нарушения санитарного законодательства в медицинском учреждении способствуют инфицированию и возникновению заболеваний различной этиологии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении заявленных уточнённых исковых требований настаивала в полном объеме. Из ее объяснений следует, что до настоящего времени сведений об устранении нарушений, заявленных в рамках искового заявления, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области ответчиком не представлено. 6 октября 2022 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области поступило заявление ответчика о направлении представителя и согласования даты обследования на предмет устранения нарушений, заявленных в рамках искового заявления. 7 октября 2022 года в адрес ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» были направлены сведения о направлении специалиста и согласовании даты обследования на 10 октября 2022 года. Помимо этого, телефонограммой от 07 октября 2022 года и.о.главного врача ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» уведомлена о необходимости назначения времени проведения обследования. Вместе с тем, до настоящего времени обследование на предмет устранения нарушений санитарного законодательства ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» не организовано, специалисту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области так и не была предоставлена возможность для проведения обследования, т.к. представитель больницы отказался от проведения обследования.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО3 представила ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с ее болезнью.

В силу части 6 статьи 167 ГК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Учитывая, что ответчик является юридическим лицом и имеет возможность направить в суд другого представителя, болезнь представителя юридического лица не является уважительной причиной неявки иного представителя юридического лица в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» ФИО3 с иском была не согласна. Из ее объяснений следует, что система вентиляции в больнице подлежит замене, эти работы относятся к капитальному ремонту, требуют больших финансовых затрат. В связи со сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией, вызванной распространением коронавирусной инфекции, два года финансирование больницы в первую очередь направлялось на лечение больных коронавирусом, развертывание госпиталей. Часть пунктов предписания исполнено, в частности, в инфекционном отделении оборудована крытая площадка для дезинфекции транспорта, в инфекционном отделении, во взрослой поликлинике, в Овсянковском филиале умывальники оборудованы смесителями с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким мылом, в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, во взрослой поликлинике обеспечены уровни искусственной освещенности рабочих мест в соответствии с гигиеническими нормативами. В настоящее время закупаются раковины, мебель.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство здравоохранения Амурской области, министерство финансов Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей", Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей.

Согласно Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1005 Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 года <Номер обезличен>, на территории Амурской области государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения человека по Амурской области является федеральным органом исполнительной власти, наделенным правом обращения в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ в случае нарушения санитарного законодательства.

Из содержания искового заявления следует, что настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, как работников, так и пациентов ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», в отношении которых допущены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм при осуществлении медицинской деятельности. Таким образом, обращение в суд Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области с данным иском является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами.

На основании положений Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; (ст. 11).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасности условий работ для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

В соответствии с 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение и оказание услуг» предусмотрено, что покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Пунктом 4.1.9 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что к инфекционному отделению обеспечивается отдельный въезд (вход) и крытая площадка для дезинфекции транспорта.

Пунктом 4.2.7 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что пищеблок медицинских организаций должен располагаться в изолированном блоке помещений и быть оборудован автономной системой приточно-вытяжной вентиляции.

Пунктом 4.3 СП 2.1.3678-20 к внутренней отделке помещений медицинских организаций предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования:

- вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию. Полы в вентиляционных камерах должны иметь покрытие, не образующее пыль в процессе его эксплуатации;

- в душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применяют водонепроницаемые материалы;

- материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.

Пунктом 4.4.5 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Пунктом 4.4.6 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах.

Пунктом 4.4.7 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что в кабинетах, где проводится обработка инструментов, должна быть отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка).

Пунктом 4.5.2 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что в помещениях медицинских организаций один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

Пунктом 4.5.3 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что здания, строения, сооружения медицинских организаций должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Пунктом 4.5.7 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что эксплуатация вентиляционных систем должна исключать перетекание воздушных масс из помещений класса чистоты Г - в помещения классов чистоты В, Б и А, из помещений класса чистоты В - в помещения классов чистоты Б и А, из помещений класса чистоты Б в помещения класса чистоты А. Температура и организация воздухообмена в помещениях принимается в соответствии с приложением N 3 к настоящим правилам (процедурная рентгенкабинета норма: 3 об/час.- приток, 4 об/час.-вытяжка; операционная травмоцентра норма: 10 об/час.-приток, 5 об/час.-вытяжка; палаты для взрослых больных норма: 80 м3/час на койку по притоку и вытяжке).

Пунктом 4.6.1 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что в медицинской организации показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 39, 46 табл. 5.25 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» уровни искусственной освещенности для процедурных и манипуляционных, кабинетов хирургов, акушеров, гинекологов, педиатров, травматологов, аллергологов, дерматологов, стоматологов, смотровые составляет - 500 Лк.

Пунктом 4.7 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

В п. 3.1, п.3.4 устава ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» указано, что учреждение создано для достижения следующих целей: оказание качественной доврачебной медицинской помощи; оказание качественной стационарной медицинской помощи, в том числе: первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; оказание качественной специализированной медицинской помощи; оказание качественной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и осуществляет следующие основные виды деятельности: деятельность больничных организаций; медицинская и стоматологическая практика; общая врачебная практика; специальная врачебная практика; стоматологическая практика; деятельность в области медицины прочая. Основной деятельностью Учреждения признается непосредственно направленная на достижение указанных целей. Финансовое обеспечение выполнение государственного задания учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.

Из представленных доказательств следует, что 29 октября 2019 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в г. Зее, Зейском и Магдагачинском районах юридическому лицу ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» выдано предписание <Номер обезличен> об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до 30.06.2020 года.

Решением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в г. Зее, Зейском и Магдагачинском районах от 01 июля 2020 года по ходатайству ответчика продлен срок исполнения предписания <Номер обезличен> до 30 июня 2021 года.

Согласно решению Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 02.08.2021 <Номер обезличен> в отношении юридического лица ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», в период с 02.08.2021 по 13.08.2021 была проведена внеплановая документарная проверка по исполнению юридическим лицом ранее выданного предписания <Номер обезличен> от 29.10.2019.

В ходе указанной проверки было установлено следующее:

- не выполнен п. 1 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, один раз в год не проводятся проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования (документальное подтверждение о выполнении проведенных работ по очистке и дезинфекции вентиляции не представлено), что является нарушением п.4.5.2 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п.2 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, в помещении процедурной рентгенкабинета хирургического корпуса; малой операционной травмоцентра; палате <Номер обезличен> терапевтического отделения, кратность воздухообмена ниже нормативной по вытяжке и притоку, что является нарушением п.4.5.3, 4.5.7, приложение <Номер обезличен> СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 3 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, на рабочем месте в процедурном кабинете хирургического поста в хирургическом отделении уровень искусственной освещенности ниже нормативного значения, что является нарушением п.4.6.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; п. 39, таблицы 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- не выполнен п. 4 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, в перевязочных (кабинетах), где проводится обработка инструментов, не предусмотрена отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка), что является нарушением п.4.4.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 8 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, хирургическое отделение (травматологический, гинекологический пост) - в перевязочной, где проводится обработка инструментов, не предусмотрена отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка), что является нарушением п.4.4.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 13 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, детское отделение - на рабочем месте врача педиатра в кабинете приема уровень искусственной освещенности ниже нормативного значения, что является нарушением п.2.5, 4.6.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; п. 46, таблицы 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- не выполнен п. 14 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, родильное отделение - на рабочем месте в процедурном кабинете 1 поста уровень искусственной освещенности ниже нормативного значения, что является нарушением п.2.5, 4.6.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; п. 46, таблицы 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- не выполнен п. 18 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, инфекционное отделение -для отделения не предусмотрена крытая площадка для дезинфекции транспорта, что является нарушением п.4.1.9 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 19 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, инфекционное отделение - в палатах, туалетах в санитарной комнате поверхность стен не гладкая, с дефектами, не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.2.7, 4.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 21 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, инфекционное отделение – здание не оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и /или естественным побуждением, что является нарушением п.4.5.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 22 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, инфекционное отделение – в кабинете приема врача, требующий соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, умывальник не оборудован смесителем с локтевым (бесконтактным) управлением, что является нарушением п.4.4.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 23 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, инфекционное отделение – в палатах поверхность медицинской мебели не устойчива к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (сколы, трещины), что является нарушением п.4.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 24 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, взрослая поликлиника – в процедурных кабинетах, перевязочной медицинская мебель имеет дефекты (сколы, трещины), т.е. не устойчива к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.4.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 25 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, взрослая поликлиника – в кабинетах (перевязочные, кабинет отоларинголога), где предусмотрена обработка инструментов, не предусмотрена отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка), что является нарушением п.4.4.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 27 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, взрослая поликлиника – в процедурном кабинете дневного стационара, требующим соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, умывальник не оборудован смесителем с локтевым (бесконтактным) управлением, что является нарушением п.4.4.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 28 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, взрослая поликлиника – в коридоре на 1 этаже поверхность полов не гладкая, имеет дефекты (сколы), не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 29 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> взрослая поликлиника – в прививочном кабинете, требующим соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, умывальник не оборудован смесителем с локтевым (бесконтактным) управлением, что является нарушением п.4.4.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 30 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, взрослая поликлиника – на рабочем месте врача хирурга кабинет <Номер обезличен>, врача отоларинголога кабинет <Номер обезличен> уровни искусственной освещенности ниже нормативного значения, что является нарушением п.4.6.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; п. 46, таблицы 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- не выполнен п. 31 предписания, а именно: в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, пищеблок – в горячем цехе система механической вентиляции находится в нерабочем состоянии (неисправна), что является нарушением п.4.2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 33 предписания, а именно: в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» один раз в год не проводятся проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования (документальное подтверждение о выполнении проведенных работ по очистке и дезинфекции вентиляции не представлено), что является нарушением п.4.5.2 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 35 предписания, а именно: в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» во врачебных кабинетах, в туалетах, в процедурной амбулатории, в перевязочной установлены умывальники только с подводкой холодной воды. В мужском туалете для пациентов к умывальной раковине отсутствует подводка горячей и холодной воды через смеситель, что является нарушением п.4.4.5 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 36 предписания, а именно: в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» в перевязочной, процедурной, в прививочных кабинетах, в смотровом кабинете врача-гинеколога, требующим соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала умывальники не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением, что является нарушением п.4.4.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не выполнен п. 37 предписания, а именно: в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» в перевязочном кабинете, где предусмотрена обработка инструментов, не предусмотрена отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка), что является нарушением п.4.4.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

В подтверждение указанных доводов истцом представлен акт проверки <Номер обезличен> от 13 августа 2021 года, а также информационное письмо заместителя главного врача ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» ФИО6 от 03.08.2021, направленное начальнику территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в г. Зее, Зейском и Магдагачинском районах.

По результатам указанной проверки в отношении ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ <Номер обезличен> от 16 августа 2021 года.

Постановлением и.о.мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 02 сентября 2021 года (Дело <Номер обезличен>) юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б.Е.Смирнова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Как установлено судом, до настоящего времени вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства ответчиком не устранены.

Доказательства в обоснование позиции представителя ответчика о частичном исполнении предписания не представлены.

И материалов дела следует, что ответчик 6 октября 2022 года обратился к истцу с просьбой направить представителя и согласовать дату обследования больницы на предмет устранения нарушений, указанных в иске. Однако обследование на предмет устранения нарушений санитарного законодательства не проведено по причине отказа ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» от данного обследования.

Доводы представителя ответчика о недостаточности финансового обеспечения больницы и об отсутствии бюджетных средств для устранения указанных нарушений расцениваются судом в качестве неуважительных причин неисполнения законного предписания территориального отдела Роспотребнадзора, поскольку санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан не может быть поставлено в зависимость от финансового положения ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», отсутствие надлежащего финансирования не освобождает ответчика от исполнения обязанности по соблюдению гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований в сфере безопасности для здоровья человека среды его обитания и не является основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод граждан.

С учетом изложенного, выявленные нарушения, зафиксированные в акте документарной проверки <Номер обезличен> от 13 августа 2021 года, свидетельствуют о необеспечении безопасности жизни и здоровья неограниченного круга людей и создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью, гарантированных статьей 41 Конституции РФ. Эпидемиологическое неблагополучие и нарушения санитарного законодательства в медицинском учреждении способствуют инфицированию и возникновению заболеваний различной этиологии.

В целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд считает необходимым обязать ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» устранить указанные истцом нарушения санитарного законодательства за исключением:

возложения обязанности обеспечить уровни искусственной освещенности рабочих мест в соответствии с гигиеническими нормативами, предусмотренными п. 39, 46 табл. 5.25 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в процедурной рентгенкабинета хирургического корпуса, малой операционной травмоцентра, палаты <Номер обезличен> терапевтического отделения помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, поскольку предписание об установлении данных нарушений истцом не выносилось, а также

за исключением обязанности обеспечить подводку холодной воды к умывальникам во врачебных кабинетах, в туалетах, в процедурной, в перевязочной Овсянковского филиала ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», поскольку из предписания <Номер обезличен> от 29.10.2019 следует, что в указанных помещениях установлены умывальники с подводкой холодной воды. В удовлетворении данной части иска суд отказывает.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия, к совершению которых ответчик обязан решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено требование об определении шестимесячного срока для устранения вышеуказанных нарушений санитарного законодательства. Ответчиком возражений по установлению срока устранения нарушений не заявлено.

Учитывая, что федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не предусмотрен срок для устранения нарушений требований санитарного законодательства, принимая во внимание сложность и большой объем работ, которые необходимо произвести ответчику, значительность материальных затрат, суд считает целесообразным установить ответчику девятимесячный срок для исполнения решения суда, полагая указанный срок достаточным для устранения указанных выше нарушений требований санитарного законодательства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать противоправным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц, бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по устранению нарушений требований санитарного законодательства, выраженное в неисполнении законного предписания <Номер обезличен> от 29.10.2019, выданного должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: п. 1 предписания (не проводится проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования); п. 2 предписания (в помещениях лечебного учреждения не обеспечены нормы воздухообмена по притоку и вытяжке в соответствии с гигиеническими нормативами); п.3 предписания (в процедурном кабинете хирургического отделения не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами); п.4 предписания (в перевязочных хирургического отделения (хирургический пост) не установлена раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка)); п. 8 предписания (в перевязочной хирургического отделения (травматологический, гинекологический пост) не установлена раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка)); п. 13 предписания (в кабинете приема детского отделения не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами); п. 14 предписания (в процедурном кабинете 1 поста родильного отделения не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами); п. 18 предписания (к инфекционному отделению не оборудована крытая площадка для дезинфекции транспорта); п. 19 предписания (в палатах, в туалетах, в санитарной комнате инфекционного отделения стены не обеспечены покрытием, устойчивым к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств); п. 21 предписания (здание инфекционного отделения не обеспечено системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением); п. 22 предписания (в кабинете приема врача инфекционного отделениея умывальник не оборудован бесконтактным смесителем); п. 23 предписания (палаты инфекционного отделения не обеспечены мебелью, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств); п. 24 предписания (процедурные кабинеты, перевязочная взрослой поликлиники не обеспечены мебелью, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств); п. 25 предписания (в перевязочных, кабинете отоларинголога взрослой поликлиники не установлены раковины для мытья рук или двугнездные раковины (мойки)); п. 27 предписания (в процедурном кабинете дневного стационара во взрослой поликлинике, умывальник не оборудован бесконтактным смесителем); п. 28 предписания (в коридоре на 1 этаже во взрослой поликлинике, полы имеют дефекты (сколы), т.е. не обеспечены покрытием, устойчивым к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств); п. 29 предписания (в прививочном кабинете взрослой поликлиники, умывальник не оборудован бесконтактным смесителем); п. 30 предписания (в кабинете врача-хирурга <Номер обезличен>, кабинете врача-отоларинголога <Номер обезличен> во взрослой поликлинике не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими нормативами); п. 31 предписания (в горячем цехе на пищеблоке не обеспечено функционирование системы механической вентиляции); п. 33 предписания (в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» не проводится проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования); п. 35 предписания (во врачебных кабинетах, в туалете, в процедурной амбулатории, перевязочной Овсянковского филиала ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» умывальники не оборудованы подводкой горячей воды, в мужском туалете не оборудован умывальник с подводкой горячей и холодной воды); п. 36 предписания (в перевязочной, процедурной, в прививочных кабинетах, смотровом кабинете врача-гинеколога Овсянковского филиала ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» умывальники не оборудованы бесконтактным смесителем); п. 37 предписания (в перевязочном кабинете Овсянковского филиала ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» не установлена раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка).

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, обеспечить проведение проверки эффективности работы, а также очистку и дезинфекцию системы механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования;

в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в процедурном кабинет хирургического поста в хирургическом отделении, в кабинете приема врача-педиатра детского отделения, процедурном кабинете 1 поста родильного отделения); в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в кабинете врача-хирурга <Номер обезличен>, врача-отоларинголога <Номер обезличен> взрослой поликлиники) обеспечить уровни искусственной освещенности рабочих мест в соответствии с гигиеническими нормативами, предусмотренными п. 39, 46 табл. 5.25 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, в перевязочных хирургического отделения (хирургический пост, травматологический пост, гинекологический пост); в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес>, <адрес> перевязочных кабинетах и кабинете отоларинголога взрослой поликлиники; а также в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> перевязочном кабинете, установить отдельные раковины для мытья рук или двугнездные раковины (мойки);

в помещениях ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (процедурной рентгенкабинета хирургического корпуса, малой операционной травмоцентра, палате <Номер обезличен> травматологического отделения) обеспечить кратность воздухообмена в соответствии с нормами, предусмотренными п. 4.5.7, приложение <Номер обезличен> СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение и оказание услуг»;

в инфекционном отделении ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> оборудовать крытую площадку для дезинфекции транспорта, систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением;

в инфекционном отделении ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в палатах, туалетах, санитарной комнате); во взрослой поликлинике ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в коридоре на 1 этаже) устранить дефекты и повреждения покрытия стен и полов, и обеспечить на полах и стенах наличие покрытия, устойчивого к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в инфекционном отделении ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в кабинете приема врача); во взрослой поликлинике ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в процедурном кабинете дневного стационара, прививочном кабинете); в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в перевязочной, процедурной, прививочном кабинете, смотровом кабинете) оборудовать умывальники смесителями с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков;

в инфекционном отделении ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в палатах); во взрослой поликлинике ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (в процедурных кабинетах, в перевязочной) установить мебель, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

в Овсянковском филиале ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» по адресу: <адрес> (во врачебных кабинетах, в туалетах, в процедурной, в перевязочной) обеспечить подводку горячей воды к умывальникам.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 13 октября 2022 года

Председательствующий О.Б. Ворсина