Решение по делу № 2А-4571/2023 от 05.10.2023 - о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия по исполнению исполнительного документа.

УИД: 50RS0010-01-2023-004124-27

Дело № 2а-4571/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Бакаевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МКК «Русские деньги» к судебному-приставу исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, старшему судебному-приставу ФИО2 и ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия по исполнению исполнительного документа,

установил:

ООО МКК «Русские деньги» обратилось в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что мировым судьей судебного участка №152 Одинцовского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ от 22.01.2019 года №2-1956/2018 о взыскании задолженности по договору займа в размере 3 609 рублей в пользу ООО МКК «Русские деньги» с ФИО3. Данный исполнительный документ был предъявлен в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области. 01.03.2019 года ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. В мае 2021 и 2022 года административный истец обращался в ОСП с запросами о ходе исполнительного производства, однако ответов на указанные заявления не поступали. Только 08.06.2023 года ООО МКК «Русские деньги» посредством Банка данных исполнительных производств обнаружил отсутствие какой-либо информации об указанном исполнительном производстве. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, в производстве которого находилось исполнительное производство №-ИП никаких фактических мер по исполнению судебного приказа в отношении ФИО3 не предпринимал.

Просит суд выяснить, имеется ли наличие законных причин у судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1 для сокрытия какой-либо информации о своих действиях по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП; обязать старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1956/2018 от 22.01.2019 года; в случае, если исполнительный документ утерян, обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче его дубликата; обязать административного ответчика направить в адрес административного истца заверенную копию исполнительного производства №№-ИП.

Представитель административного истца ООО МКК «Русские деньги» в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному в судебное заседание не явился, представил справку, из содержания которой следует, что исполнительное производство №-ИП, возбужденное 01.03.2019 года на основании исполнительного документа №2-1956/2018, в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 3 609 рублей в пользу ООО МКК «Русские деньги» было окончено 30.10.2019 года на основании ч.1.п.3.ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время указанное исполнительное производство уничтожено, что подтверждается актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № от 23.03.2023 года.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, представитель ГУ ФССП по Московской области и представитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения административного иска надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.ст. 68, 46, 47 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Судом установлено, что 22.01.2019 года мировым судьей судебного участка №152 Одинцовского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Русские деньги» задолженности по договору займа в размере 3 609 рублей.

На основании указанного судебного приказа 01.03.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 от 30.10.2019 года указанное исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах и на хранении в кредитных организациях (ч.1.п.3.ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Из представленной старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному в материалы дела справки следует, что в настоящее время исполнительное производство №-ИП уничтожено. Указанное обстоятельство подтверждается также приложенным к данной справке актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 21.03.2023 года №.

П. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возложена на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В нарушение указанного положения, каких-либо доказательств, подтверждающих, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 предпринял все необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области не представлено, с учетом того, что задолженность по указанному исполнительному производству взыскана не была, суд считает возможным признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4, выразившееся в не совершении исполнительных действий в полном объеме, необходимых для исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Однако учитывая, что в настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО3 окончено, каких-либо оснований для возложения обязанности на старшего судебного пристава осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа не имеется.

Принимая во внимание, что оконченное исполнительное производство №-ИП в настоящее время уничтожено, обязать административного ответчика направить в адрес административного истца его заверенную копию не представляется возможным, однако учитывая, что копия постановления об окончании данного исполнительного производства сохранилась в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, что подтверждается ответом на судебный запрос с приложением в виде данной копии, суд считает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность направить ООО МКК «Русские деньги» копию указанного постановления.

Правовых оснований для выяснения, имеется ли наличие законных причин у судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 для сокрытия какой-либо информации о своих действиях по исполнительному производству №-ИП не имеется.

Требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа также удовлетворению не подлежит, поскольку материалы дела не содержат никаких доказательств, подтверждающих, что подлинник исполнительного документа в отношении ФИО3 был утерян.

Кроме того, административный истец, в случае установления утери исполнительного документа, не лишен права самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче его дубликата.

Руководствуясь ст. 1757-180 КАС РФ,

решил:

иск ООО МКК «Русские деньги» к судебному-приставу исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, старшему судебному-приставу ФИО2 и ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия по исполнению исполнительного документа – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий в полном объеме, необходимых для исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность направить в ООО МКК «Русские деньги» копию постановления об окончании исполнительного производства.

В остальной части требований в иске ООО МКК «Русские деньги» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья М.В. Васильева

Решение в окончательной форме

принято 20 октября 2023 г.