№ 2а-2717/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при секретаре Коликовой А.В.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Тулы административное дело № 2а-2717/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Тульской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и списанию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и её списанию.

В обоснование заявленных требований указала, что является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога.

25.03.2025 она узнала о задолженности по транспортному, земельному налогам, и налогу имущество в сумме <данные изъяты> к., в том числе пени в размере <данные изъяты> копейки, которая образовалась в 2015-2023 г. по состоянию на 25.03.2025. По данным задолженностям были вынесены судебные приказы, выданные мировым судьей судебного участка № 60 Привокзального судебного района г. Тулы № 2а-183/2018 от 23.07.2018, № 2а-1645/2019 от 24.09.2019, № 2а-1332/2020 от 26.06.2020, судебные приказы вынесенные мировым судьей судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области № 2а-1079/2021 от 22.10.2021, № 2а-734/2022 от 29.04.2022, № 2а-730/2024 от 22.05.2024, которые по ее заявлению были отменены.

За 2015-2017 г. с нее взыскана сумма за период с 23.11.2023 по 07.12.2023 в размере <данные изъяты> копейки по налогам за 2015-2017 г.

Полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, так как задолженность образовалась до 31.12.2021 и оставшаяся сумма в размере <данные изъяты> копейки, в том числе пени в размере <данные изъяты> копейки является безнадежной ко взысканию.

Просила признать безнадежной ко взысканию налоговым органом задолженность по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество за период 2015-2021 г., а также задолженность по пени, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной. Засчитать взысканные за период с 23.11.2023 по 07.12.2023 денежные средства в сумме <данные изъяты> копейки в счет уплаты налогов за период после 2021 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснила, что 17.05.2025 г. встала на учет в качестве индивидуального предпринимателя, открыла расчетный счет в Сбербанке, узнала, что его арестовали из-за налоговой задолженности. Была уверена, что задолженности нет, так как в 2022 году семья была признана <данные изъяты>. Указала, что суммы в требованиях не соответствует суммам в налоговых уведомлениях и судебных приказах, срок предъявления задолженности ко взысканию пропущен.

После уточнения административных исковых требований, просит признать незаконными действия административного ответчика по включению в её сальдо единого налогового счета суммы недоимки по пеням, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания. Признать безнадежной к взысканию задолженность по транспортному, земельному, налогу на имущество, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2015-2024 г., а также задолженность по пеням, штрафам начисленным на указанную сумму налогов в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной. Засчитать взысканные за период с 23.11.2023 по 07.12.2023г денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в счет уплаты налогов за период после 2025 года. Обязать Административного ответчика списать указанную безнадежную квзысканию сумму недоимки и задолженности по пени, штрафа с её лицевого счета.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Указала, что налоговый орган принял все меры ко взысканию задолженности. Срок на принудительное взыскание задолженности не пропущен. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Судом для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИ ФНС России по Центральному федеральному округу.

Представитель МИ ФНС России не явился, уведомлён надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу положений пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации вышеуказанные налоговые уведомления считаются полученными по истечении шести дней с даты направления соответствующего заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из взаимосвязанного толкования статей 44 и 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщиков возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Судом, установлено, что ФИО1 является плательщикомтранспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственнымиорганами, осуществляющими государственную регистрацию транспортныхсредств, в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

ФИО1 являлась и является владельцем следующих транспортных средств: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 1998, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1983, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2012, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, VIN: №, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2014, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 являлась и является собственником следующих земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 740, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый №, площадь 374, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый №, площадь 590, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый №, площадь 1020, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> <адрес>, Кадастровый №, площадь 480, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> кадастровый №, площадь 10000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; Тульская обл, <адрес>, с Фалдино, 25, кадастровый №, площадь 2700, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый №, площадь 1461, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 было направлено требование № 11144 от 18.12.2017 по сроку уплаты 12.02.2018 о взыскании транспортного налога за 2016 год и земельного налога за 2015-2016 г.

Мировым судьей судебного участка № 60 Привокзального судебногорайона г. Тулы был вынесен судебный приказ № 2а-183/2018 от 23.07.2018 о взыскании транспортного и земельного налога, пени.

В адрес ФИО1 было направлено требование в связи с неоплатой транспортного налога за 2017, 2018 года № 12779 от 28.01.2019 по сроку уплаты 25.03.2019; требование № 10550 от 06.02.2020 по сроку уплаты 31.03.2020.

Выданные судебным участком № 60 Привокзального судебного районаг. Тулы судебные приказы № 2а-1645/2019 от 24.09.2019 о взыскании транспортного налога, пени и № 2а-1332/2020 от26.06.2020 о взыскании транспортного налога, пени направлены на принудительное исполнение в ОСП Привокзального района г. Тулы.

В связи с неоплатой транспортного налога и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени в адрес ФИО1 были направлены требования № 10550 по сроку уплаты до 31.03.2020 и №11700131128 по сроку уплаты до 01.04.2017.

26.06.2020 мировым судьей судебного участка № 60 Привокзального судебного района г. Тулы был выдан судебный приказ № 2а-1332/2020 о взыскании транспортного налога и пени.

В связи с неоплатой налога на имущество за 2016 год, земельного налога за2015, 2016, 2017, 2018 года в адрес ФИО1 направлены: требование № 41365 от 20.11.2018 по срокууплаты 10.01.2019; требование № 11267 от 20.02.2018 по сроку уплаты 20.04.2018;требование № 23553 от 24.04.2019 по сроку уплаты 01.03.2019; требование №35513 от 26.06.2020 по сроку уплаты 27.11.2020.

Судебным участком № 15 Дубенского судебного района Тульской областивыдан судебный приказ № 2а-1079/15/201 от 22.10.2021 о взыскании пени, налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В связи с неоплатой транспортного налога за 2019,2020 года, земельногоналога за 2019 год, ФИО1 направлено требование № 17822 от 12.02.2021 по сроку уплаты 12.04.2021; требование № 311609 от 15.12.2021 по сроку уплаты 08.02.2022.

Судебным участком № 15 Дубенского судебного района Тульской областивыдан судебный приказ № 2а-734/15/2022 от 29.04.2022 о взыскании транспортного, земельного налога и пени.

Из представленных сведений следует, что по состоянию на 01.01.2023 сумма отрицательного сальдо по ЕНС <данные изъяты>,<данные изъяты> руб., в том числе: транспортный налог - <данные изъяты> руб. за 2016-2021 года, пени - <данные изъяты> руб., налог на имущество - <данные изъяты> руб. за 2016 год, пени - <данные изъяты> руб., земельный налог <данные изъяты> руб. за 2015 год, пени - <данные изъяты> руб, земельный налог: <данные изъяты> руб. за 2015-2021 года, пени - <данные изъяты> руб., земельный налог <данные изъяты> руб. за 2015-2016 года, пени - <данные изъяты> руб., земельный налог - <данные изъяты> руб. за2015-2016 года, пени - <данные изъяты> руб., Земельный налог <данные изъяты> руб. за 2019-2021 года, пени - <данные изъяты> руб.

УФНС России по Тульской области сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате задолженности по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество за 2015-2021 г. и пени № 325882 на сумму <данные изъяты> руб. со сроком добровольной уплаты до 28.11.2023.

УФНС России по Тульской области сформировано и направлено заказным письмом по месту регистрации решение о взыскании за счет денежных средств № 27412 на сумму отрицательного сальдо ЕНС <данные изъяты> руб. по состоянию на 07.04.2024.

Мировым судьёй судебного участка № 15 Дубенского судебногорайона Тульской области выдан судебный приказ № 2а-730/15/2024 от 22.05.2024 о взыскании транспортного, земельного налогов и пени.

Судебный приказ № 2а-734/2022 определением мирового судьи от 02.06.2025 отменен. УФНС России по Тульской области обратилось в Одоевский межрайонный суд с административным исковым заявление № 28207 от 16.07.2025.

Судебный приказ № 2а-1079/2021 определением мирового судьи от 02.06.2025 отменен. УФНС России по Тульской области обратилось в Одоевский межрайонный суд с административным исковым заявление № 28189 от 16.07.2025.

Судебный приказ №2а-1645/2029 определением от 29.07.2025 отменен.УФНС России по Тульской области обратилось в Одоевский межрайонный суд с административным исковым заявление № 28561 от 28.08.2025.

Судебный приказ № 2а-183/2018 определением мирового судьи от 29.07.2025 отменен; УФНС России по Тульской области обратилось в Одоевский межрайонный суд с административным исковым заявление № 28562 от 28.08.2025.

Судебный приказ № 2а-1332/2020 определением мирового судьи от 29.07.2025 отменен. УФНС России по Тульской области обратилось в Одоевский межрайонный суд с административным исковым заявление № 28560 от 28.08.2025.

Судебный приказ № 2а-730/2024 определением мирового судьи от 02.06.2025 отменен. УФНС России по Тульской области обратилось в Одоевский межрайонный суд с административным исковым заявление № 28210 от 16.07.2025.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органомв течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплатеналога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом(пункт 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафовза счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом(таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцевсо дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, налоговым органом были совершены все действия по принудительному взысканию задолженности, обстоятельства, свидетельствующие о безнадёжности данной задолженности ко взысканию, судом не установлены.

Факт того, что взысканные за период с 23.11.2023 по 07.12.2023 денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей зачтены в счет погашения задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество и по земельному налогу за 2015-2017 года, в соответствии с действующим законодательством, основанием для признания задолженности безнадёжной к взысканию не является.

Доводы административного истца о несоответствии сумм в налоговых требованиях и судебных приказах не являются основанием для признании задолженности безнадёжной к взысканию, поскольку судом установлено, что налоговым органом совершены все действия по взысканию задолженности.

Доводы ФИО1 о фактическом неполучении налоговых требований также не являются основанием для удовлетворения административных исковых требований.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Сведения о направлении ФИО1 соответствующих требований об уплате налога заказными письмами в деле имеются.

С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФНС России по Тульской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и списанию, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья