УИД 29RS0014-01-2023-002171-88
Дело № 2-3387/2023 26 сентября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,
при секретаре Ануфриевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности и произвести перерасчёт размера пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО, пенсионный орган) о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности и произвести перерасчет размера пенсии.
Требования мотивировал тем, что ему установлена страховая пенсия по старости, однако при назначении пенсии в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включён период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>. Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости. В письме от <Дата> по результатам рассмотрения данного обращения указано, что документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в указанный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО3 не представлены, с чем он не согласен. Согласно уточненным исковым требованиям просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости с <Дата>.
В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указала также, что период осуществления предпринимательской деятельности истца с <Дата> по <Дата> включен в страховой стаж истца, так как уплата страховых взносов произведена, период осуществления им предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в страховой стаж не включен в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела <№> ФИО3, материалы УФНС России по АО и НАО, представленные на электронном носителе, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).
Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Из материалов выплатного (пенсионного) дела № 2004160 следует, что решением пенсионного органа от 21 декабря 2022 года истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ с 15 декабря 2022 года.
Положения Закона № 400-ФЗ предусматривают повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Из материалов выплатного (пенсионного) дела <№> следует, что при расчете права на установление пенсии период осуществления истцом предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> включен в страховой стаж, но не включен в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в страховой стаж не включен.
В соответствии с письмом пенсионного органа от 06 февраля 2023 года период осуществления истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подтверждается документами. Страховой стаж истца составляет 28 лет 11 месяцев 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет 11 месяцев 03 дня.
Судом установлено, что истец <Дата> поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску в качестве индивидуального предпринимателя, в период с 2018 по 2022 год являлся плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН), а также плательщиком страховых взносов.
Таким образом, истец как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;
единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В период с июня 2018 года по декабрь 2021 года истец в полном объеме и своевременно производил уплату страховых взносов, в связи с чем указанный период включен ответчиком в страховой стаж истца.
Согласно предоставленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу информации от <Дата>, индивидуальный предприниматель ФИО3 в период с <Дата> года по <Дата> г. получал доход от предпринимательской деятельности, являлся плательщиком страховых взносов.
В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды в г. Архангельске истец представил в материалы дела договор аутсорсинга от <Дата>, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1. передает, а индивидуальный предприниматель ФИО3 принимает на себя обеспечение процессов выполнения функций продавца-кассира торгового отдела «<***>» по адресу: г. Архангельск, .... Также истец представил договор аренды от <Дата>, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель ФИО2. предоставляет индивидуальному предпринимателю ФИО3 в аренду нежилое помещение по адресу: г. Архангельск, ... для использования под торговую деятельность. В соответствии с договором аренды от <Дата> ООО «<***>» предоставил индивидуальному предпринимателю ФИО3 в аренду нежилое помещение по адресу: г. Архангельск, ... целях осуществления <***>.
Представленными в материалы дела актами оказания услуг, актами приема-передачи, накладными за спорный период подтверждается факт оказания истцом услуг в г. Архангельске.
Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Архангельск), в оспариваемый им период.
На основании изложенного, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> подлежат удовлетворению, поскольку указанный период включен в страховой стаж и подтвержден факт осуществления деятельности в городе Архангельске.
Разрешая спор в пределах заявленных требований, руководствуясь ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о понуждении ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, поскольку данный период ответчиком не включен в страховой стаж истца, при этом стороной истца требование о включении указанного периода в страховой стаж также не заявлялось.
При включении периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанный стаж превысит размер, необходимый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (не менее 20 лет).
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Поскольку при рассмотрении заявления ФИО3 о назначении страховой пенсии по старости от <Дата> не имелось оснований для исключения периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, в данном случае перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен не по заявлению о перерасчете размера страховой пенсии в порядке ч. 1 ст. 23 Закона 400-ФЗ, а на основании заявления о назначении страховой пенсии и с даты назначения страховой пенсии по старости, то есть с <Дата>.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 (<***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности и произвести перерасчёт размера пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО3 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и произвести перерасчет размера страховой пенсии с <Дата>.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Председательствующий Т.Ю. Свепарская
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года.