Решение по делу № 2-2719/2025 от 15.05.2025

07RS0001-02-2025-001346-98

Дело № 2-2719/25

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., с участием представителя ответчика по доверенности от 09.01.2025 г. ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору займа, возмещении судебных расходов

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ОСФР по КБР), в котором просит:

Признать за ФИО2 ФИО7 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств, в размере 775 600 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № ДЗ 526-И/23 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 ФИО7 и Кредитным потребительским кооперативом «ЛайфФинанс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике направить средства материнского (семенного) капитала ФИО2 в сумме 775 600 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа ДЗ 526-И/23 от 28 ноября 2023 г., заключенному между ФИО2 ФИО7 и Кредитным потребительским кооперативом «ЛайфФинанс».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО2 ФИО7 расходы на уплату госпошлины за предъявление неимущественных требований в сумме 3 000 руб.

В обоснование заявленных требований указывала, что ДД.ММ.ГГГГ истцу УГУ - ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчик выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №.

28.11. 2023 г. истец и члены ее семьи на основании договора купли-продажи приобрели за счет собственных и заемных средств в общую долевую собственность жилой дом площадью 65.3 кв.м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, кадастровый №; земельный участок площадью 2075 кв.м, кадастровый №. Переход права собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор займа № ДЗ 526-11/23 с Кредитным потребительским кооперативом «ЛайфФинанс», по условиям которого ей предоставлен займ в сумме 775 600 руб., сроком на 360 календарных дня с уплатой процентов за пользование займом по ставке 17.00% годовых. Займ был предоставлен для целевого использования, а именно для приобретения объекта жилой недвижимости: жилой дом площадью 65.3 кв.м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, кадастровый №.

Займ был предоставлен путем безналичного перечисления денежных средств на счет заемщика.

10.06.2024 г. истец обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на погашение основного долга и уплату процентов по займу с приложением всех необходимых документов.

09.07.2024 г. решением ОСФР по КБР № 3171 истцу отказано в распоряжении средствами материнского (семенного) капитала в сумме 775 600 руб., в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" из-за нарушения порядка подачи заявления - представлены недостоверные сведения. При этом сведений, какие именно недостоверные сведения были представлены истцом, оспариваемое решение не содержит.

С данным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика ОСФР по КБР ФИО1, исковые требования не признала, пояснила, что в удовлетворении заявления ФИО2 о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу было отказано по причине истечения срока действия договора займа, на момент её обращения.

Представитель третьего лица КПК «ЛайфФинанс» в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, был принят Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ), предусматривающий возможность получения такими семьями государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в частности, на улучшение жилищных условий семьи (пункт 1 части 3 статьи 7).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкцию дома блокированной застройки без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Пунктом 3 этих Правил предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Установленный законом перечень денежных обязательств, на погашение которых могут быть направлены средства материнского капитала (ст. ст. 10, 11, 11.1, 11.2, 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ), является исчерпывающим.

Часть 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ содержит также исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжения материнским капиталом.

Из материалов дела следует, что 09.09.2021 года ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 483881,83 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2030 года.

28.11.2023 года между Кредитным потребительским кооперативом (КПК) «ЛайфФинанс» (кредитором) и ФИО2 (заемщиком) был заключен договор займа № на сумму 775 600 руб. под 17,00% годовых, сроком на 182 календарных дней, для приобретения в собственность ФИО2 объекта жилой недвижимости - жилого дома, площадью 65,3 кв.м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, в целях улучшения жилых условий семьи заемщика.

28.11. 2023 года между ФИО4 (продавец) и ФИО5,Д.Х.,С.Т.,Д.Т. (покупатели) заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, по цене 900 000 руб. - 800000 руб. за жилой дом, 100000 руб.- земельный участок.

По условиям пункта 2 договора купли-продажи оплата цены договора производится покупателем в следующем порядке:

- денежные средства за земельный участок в размере 100 000 руб. и денежные средства за жилой дом в размере 24400 руб. уплачены за счет собственных средств до подписания договора наличным расчетом;

- денежные средства за жилой дом в размере 775 600 руб. покупатели обязуются уплатить продавцу за счет заемных средств, предоставляемых КПК) «ЛайфФинанс» по договору займа № ДЗ 526-11/23 от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 календарных дней после регистрации в Управлении Росреестра залога в пользу Зологодателя.

Право общей долевой собственности ФИО12 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> с обременением в виде ипотеки в силу закона зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

10.06.2024 года ФИО2 обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК на приобретение жилья, в размере 775 600 руб.

Решением ОСФР по КБР от 09.07.2024 года № 3171 ФИО2 в удовлетворении данного заявления отказано со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении – предоставление недостоверных сведений.

Таким образом, направление средств материнского капитала (семейного) капитала возможно на исполнение обязательств, возникших из не противоречащей закону сделки, которая привела к улучшению жилищных условий семьи, имеющей детей.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (далее - Правил N 862), предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет: а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора; б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; в) сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, из разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; г) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; д) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации. При этом в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору ранее предоставленного займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 поскольку не имеется оснований полагать, что при обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде погашения основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение или строительство жилья истцом допущено нарушение установленного порядка подачи заявления, влекущее отказ в его удовлетворении.

Так, в результате приобретения указанного жилого помещения жилищные условия семьи ФИО2 улучшились, что не оспаривалось стороной ответчика.

Основание отказа со ссылкой на нарушение пп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ противоречит материалам дела, так как документы, перечисленные в пункте 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, истцом представлены, а, следовательно, порядок обращения соблюден.

Условиями заключенного сторонами договора займа № № от 28.11.2023 г. не установлено прекращение обязательств сторон окончанием срока действия этого договора, соответственно, договор признается действующим до момента окончания исполнения заемщиком ФИО2 обязательства по возврату 775 600 рублей заемных средств,

Таким образом, договор займа № ДЗ 526-11/23 от 28.11.2023 г. не прекратил свое действие, и обязательства заемщика по договору займа не могут быть признаны прекращенными в силу ст. 408 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по договору займа, который совершен с целью улучшить жилищные условия семьи истца, в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в Конституции Российской Федерации (статьи 7, 39) как основная цель установления этих мер социальной поддержки.

Отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала на погашение долга и процентов по кредиту является неправомерным, нарушающим права истца на использование материнского капитала, так как он основан на формальном исполнении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Иное бы приводило к ограничению прав истца и ее несовершеннолетних детей на получение мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала истцом не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым она имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом индексации.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца в счет возмещения уплаченной при подаче иска государственной пошлины, подлежит взысканию 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО7 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств в размере 775 600 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № № от 28 ноября 2023 г., заключенному между ФИО2 ФИО7 и Кредитным потребительским кооперативом «ЛайфФинанс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике направить средства материнского (семенного) капитала ФИО2 ФИО7 в сумме 775 600 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 28 ноября 2023 г., заключенному между ФИО2 ФИО7 и Кредитным потребительским кооперативом «ЛайфФинанс».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО2 расходы на уплату госпошлины за предъявление неимущественных требований в сумме 3 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 19 мая 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.