УИД 74RS0045-01-2023-000492-29
Дело № 2а-486/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южноуральск 26 июля 2023 года
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,
при секретаре Уфимцевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 Челябинской области обратился с административным иском в суд к ФИО1 о взыскании пени страховым взносам и налогу на имущество физических лиц, указав в его обоснование следующее.
Ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, а следовательно, плательщиком страховых взносов, а также налогов и сборов как физическое лицо, имеющее в собственности имущество, однако обязательства в установленные сроки не исполнено, в связи с чем, образовалась задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 руб. 54 коп.; а также по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 руб. 32 коп.; по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 руб. 84 коп., всего пени в размере 60 руб. 70 коп.
Ответчику направлялись требования об уплате пени, которые в установленные сроки не исполнены.
На основании изложенного просит взыскать задолженность по начисленным суммам пени по страховым взносам и налогу а имущество физических лиц в указанных выше суммах, восстановить срок для подачи иска в суд.
В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Просил рассмотреть дело без своего участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон. Разрешая исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом, а в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 3 000 рублей, не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (в редакции статьи, соответствующей датам направления требования по указанному иску, и сроках неисполнения обязанности по уплате налога)
Днем выявления недоимки является следующий день от дня установленного для исполнения обязанности по уплате налога.
Как указано выше ответчик являлся плательщиком страховых взносов, а также налога на имущество физических лиц.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, налога, налогоплательщику начислены пени, выставлены требования об уплате задолженности по страховым взносам, налогу, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако, несмотря на наличие задолженности по уплате налогов и сборов имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ, действующей с 23 декабря 2020 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. (ранее законом предусматривалась сумма 3 000 рублей).
Аналогичные положения установлены частью 2 статьи 286 КАС РФ, которые так же предусматривают право на обращение в суд в течение 6-ти месяцев с момента не исполнения требования об уплате налога.
Из разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и Обзора Утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 20 декабря 2016 года (в редакции от 26 декабря 2018 года), вытекает вывод, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4,6 статьи 69, пунктами 1-2 статьи 70, статьями 46-47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона, указанное нарушение влечет пропуск срока обращения в суд как в силу пропуска срока обращения в суд со дня не исполнения требований, так и в случае пропуска срока направления налоговых уведомлений или требований.
Поскольку требование об уплате налога, страховых взносов, пени № от 18 января 2019 года подлежало исполнению в срок до 28февраля2019года (сумма задолженности составила более 3 000 рублей) соответственно срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскания содержащихся в требовании сумм согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ следует исчислять с 01 марта 2019 года по 31 августа 2019 года.
Требование об уплате налога, страховых взносов, пени № от 26 июня 2020 года подлежало исполнению в срок до 18 ноября 2020 года (сумма задолженности составила менее 3 000 рублей), № от 13 января 2021 года подлежало исполнению в срок до 05 февраля 2021 года (сумма задолженности составила более 3 000 рублей).
Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области 28 июня 2021 года. (л.д.29).
30 июня 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который в связи с поступлением возражений должника отменен определением того же мирового судьи от 20 марта 2023 года.
С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 16 мая 2023 года, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д. 4).
В силу статьи 45 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен в том числе, своевременной подачей соответствующего искового заявления (заявления на выдачу судебного приказа).
Таким образом, суд считает, что возможность принудительного взыскания спорных сумм по требованию № от 18 января 2019 года административным истцом утрачена, поскольку изначально административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного законом срока, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.
В то же время, административным истцом соблюдены сроки взыскания пени по требованиям № от 26июня 2020 года со сроком исполнения до 18 ноября 2020 года, № от 13 января 2021 года со сроком исполнения до 05 февраля 2021 года.
Однако суд учитывает, что по данным требованиям взыскивается задолженность только по пени по страховым взносам в размере 34 руб. 54 коп. и 14 руб. 32 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 11 руб. 84 коп., при этом суду не представлен расчет пени ни по одной позиции, не предоставлена информация о взыскании (либо оплате в добровольном порядке) пенеобразующей недоимки, определить которую без расчетов пени не представляется возможным.
Налоговым органом указано, что документы не предоставляются в связи с попуском срока взыскания указанных сумм. Поэтому требование налогового органа о взыскании сумм пени по указанным требованиям удовлетворению не подлежит.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.
Разрешая указанное ходатайство по правилам части 2 статьи 286 КАС РФ и его обоснование административным истцом, суд считает ходатайство не подлежащим удовлетворению, а доводы налоговой службы не состоятельны.
Учитывая статус административного истца как публичного государственного органа, его полномочия, необходимость исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком, цели налогообложения, длительность не обращения в суд, суд считает не уважительными причины пропуска срока подачи административного иска в суд.
Административный истец, заявляя подобное ходатайство, никаких доказательств уважительности пропуска срока обращения за судебной защитой, не представил.
Как указано выше, основанием для отказа в удовлетворении иска, является пропуск срока обращения в суд, при условии отказа в удовлетворении заявления об его восстановлении.
Руководствуясь статьями 175, 289,290 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Ю. Черепанова
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года
Судья О.Ю.Черепанова