Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2025 г.
УИД № 66RS0014-01-2025-000190-94
Дело № 2-592/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Алапаевск
Свердловской области 25 апреля 2025 г.
Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Князевой О.О.,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО3, ГУФССП по Свердловской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Алапаевского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО3 об освобождении его от уплаты исполнительного сбора по исполнительному производству № №-ИП от 30.01.2025 в размере 48 991,87 руб., в связи с тем, что между взыскателем ПАО Сбербанк и ФИО2 заключено мировое соглашение, исполнительное производство № №-ИП прекращено. Средств для уплаты исполнительского сбора он не имеет.
Так как требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и иных требований, вытекающих из положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО2 не заявлено, данное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что нотариусом ФИО1 31.07.2024 была выдана исполнительная надпись № № о принудительном взыскании с него ФИО2 как с должника в пользу взыскателя ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам на сумму 699 883,91 руб. на основании договора № № от 17.11.2021. На основании указанной исполнительской надписи 05.08.2024 судебным приставом-исполнителем Алапаевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №№-ИП от 05.08.2024. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление № № от 12.09.2024 об обращении взыскания на его заработную плату в размере 50 % от общей задолженности. 27.12.2024 между ним и ПАО Сбербанк было заключено мировое соглашение в рамках исполнительного производства № №-ИП от 05.08.2024, возбужденного на основании исполнительской надписи нотариуса № № от 31.07.2025. Общая сумма задолженности по мировому соглашению на дату его подписания составляет 700 383,24 руб. Сторонами установлен порядок и сроки погашения общей задолженности по мировому соглашению, согласно графику погашения. Однако судебным приставом-исполнителем ФИО3 30.01.2025 возбуждено исполнительное производство № №-ИП по предмету – взыскание с него исполнительского сбора в размере 48 991,87 руб. Таким образом, ежемесячно из его заработной платы будет удерживаться 50 % от общей задолженности в пользу ГУФССП России по Свердловской области в счет погашения исполнительского сбора. Также ежемесячно ему необходимо вносить платеж по мировому соглашению от 27.12.2024 в размере 18 110,42 руб. в пользу ПАО Сбербанк. Срок добровольного погашения задолженности составляет пять суток с момента получения постановления пристава. Исполнить решение судебного пристава-исполнителя ФИО3 в добровольном порядке он не отказывался, сделать это единовременно не имел возможности в связи с тем, что сумма задолженности намного превышает его ежемесячный доход и у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Кроме того, для обеспечения нормальной жизнедеятельности себя и своего несовершеннолетнего ребенка, ежемесячно он несет следующие расходы: продукты питания, транспортные расходы, расходы на ребенка (сезонная одежда по возрасту, школьные принадлежности, культурно-массовые мероприятия ребенка, медикаменты). В настоящее время он официально трудоустроен в ООО «Алапаевский ДОЗ» в должности водитель погрузчика/цех металлоштамп. По указанным обстоятельствам ФИО2 просил освободить его от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании ФИО2 на удовлетворении иска настаивал, указав, что законность действий судебного –пристава и вынесенных им постановлений он не оспаривает.
Ответчик – судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО3, в производстве которой находится исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора с истца ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В направленном суду отзыве указала на отсутствие оснований для освобождения ФИО2 от взыскания исполнительского сбора. Также в отзыве указано, что судебным приставом-исполнителем Алапаевского РОСП ФИО3 в отношении должника ФИО2 на основании исполнительной надписи нотариуса 05.08.2024 было возбуждено исполнительное производство № №-ИП по взысканию с ФИО2 задолженности в пользу ПАО Сбербанк. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства путем размещения в личном кабинете ЕПГУ. После истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Для проверки имущественного положения должника приставом направлены запросы в Банки и регистрирующие органы. 21.08.2024 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Должник уведомлен о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора 22.08.2024, постановление не обжаловалось. 07.09.2024 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника – помещение, площадью 51.20 кв.м., расположен по адресу: <...>, кадастровый номер 66:01:2801001:890. По данным ПФР установлено место работы должника: ООО "АЛАПАЕВСКИЙ ДОЗ", 12.09.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %. Должник ФИО2 задолженность по исполнительному производству в срок для добровольной оплаты не погасил. Самостоятельно денежные средства в счет погашения задолженности на депозит не внес. Уведомлений от взыскателя о погашении задолженности в Алапаевское районное отделение судебных приставов не поступало. В дальнейшем, 29.01.2025 в соответствии с ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 2 ст. 43, ст. 44, ст. 45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №№-ИП в отношении ФИО2 было прекращено. Все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения отменены. Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 48 991,87 руб. по исполнительному производству имущественного характера выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП. Остаток задолженности по указанному исполнительному производству на 14.04.2025 составлял 30 700,08 руб.
Представитель ответчика ГУ ФССП по Свердловской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения истца ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2017 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229), одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Федерального закона № 229, согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона № 229, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Алапаевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО1 05.08.2024 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание долга в сумме 699 883,91 руб. и 5 534,75 руб. в пользу взыскателя ПАО Сбербанк (л.д. 34-35).
Данное постановление направлено должнику 05.08.2024 через Единый портал государственных услуг. Уведомление о прочтении от 08.08.2024.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.08.2024 ФИО2 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Факт ознакомления с данным постановлением истцом ФИО2 не оспаривается.
В связи с неисполнением судебного акта в установленный срок, судебным приставом-исполнителем Алапаевского РОСП в рамках данного исполнительного производства 21.08.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от взысканной с должника суммы по исполнительному документу (699883,91 руб.) - 48 991,87 руб., которое также направлено должнику 21.08.2025 на единый портал государственных услуг и прочитано 22.08.2024 (л.д. 36-37).
В рамках принудительного исполнения несудебного акта по исполнительному производству № №-ИП судебным приставом-исполнителем истребовались сведения о наличии у должника имущества и денежных средств, достаточных для погашения долга, обращено взыскание на денежные средства должника в банках, выявлено наличие автомобиля, наложен запрет на совершение в отношении автомобиля регистрационных действий. 07.09.2024 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника. Установлено место работы должника: ООО "Алапаевский ДОЗ", 12.09.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %.
Таким образом, в установленный для добровольного исполнения срок должник ФИО2 задолженность по исполнительному производству не погасил. Самостоятельно денежные средства в счет погашения задолженности на депозит не внес.
Определением Алапаевского городского суда Свердловской области от 27.12.2024 между взыскателем ПАО Сбербанк и должником ФИО2 по исполнительному производству № №-ИП утверждено мировое соглашение.
29.01.2025 Постановлением судебного пристава-исполнителя Алапаевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 исполнительное производство № №-ИП прекращено, в связи с заключением сторонами мирового соглашения.
После прекращения основного исполнительного производства 30.01.2025 судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 исполнительского сбора в размере 48 991,87 руб.
Законность постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.08.2024 и Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 30.01.2025 ФИО2 не оспаривает, как не оспаривает и факт неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Согласно информации судебного пристава-исполнителя, остаток задолженности ФИО2 по исполнительскому сбору в рамках исполнительного производства № №-ИП по состоянию на 14.04.2025 составил 30 700,08 руб. Суммы в счет погашения исполнительского сбора удерживаются из заработной платы должника в ООО «Алапаевский ДОЗ».
Размер исполнительского сбора определен судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом № 229 верно, исходя из семи процентов от подлежащей взысканию суммы.
Отсутствие у должника необходимых денежных средств для единовременного исполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от его уплаты.
Согласно Закону об исполнительном производстве, частью 5 статьи 112 Федерального закона № 229 установлены основания, при которых исполнительский сбор не взыскивается.
Указанных оснований по настоящему делу не установлено.
В то же время, взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Согласно п. 5.4 Методических рекомендаций ФССП России "О порядке взыскания исполнительского сбора" от 08.07.2014 N 0001/16 исполнительский сбор является штрафной санкцией, взыскиваемой с должника за неисполнение требований исполнительного документа.
Заключение взыскателем и должником мирового соглашения не освобождает должника от ответственности за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении требований исполнительного документа.
Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное до утверждения судом мирового соглашения между должником и взыскателем или после его утверждения, при условии, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, истекший до утверждения мирового соглашения, является законным и подлежит исполнению.
Из смысла указанных положений следует, что само по себе заключение мирового соглашения не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.
Данное обстоятельство может быть учтено лишь наряду с оценкой степени вины должника и его имущественного положения при решении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора.
В силу части 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, истолкованной во взаимосвязи с пункт 7 части 1 статьи 47 указанного Закона, после окончания основного исполнительного производства самостоятельное исполнительное производство по постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, возбуждается, если данное постановление вынесено в ходе основного исполнительного производства, но не исполнено до его окончания.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона № 229).
Учитывая, что ФИО2 в ходе исполнения требований исполнительного документа (исполнительной надписи нотариуса) принимались все меры для заключения мирового соглашения с взыскателем ПАО Сбербанк, такое мировое соглашение было заключено и в настоящее время добровольно исполняется должником, учитывая размер задолженности и сумму взысканного исполнительского сбора, часть которого на момент рассмотрения настоящего дела уже уплачена, принимая во внимание материальное положение истца, а также наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № №-ИП на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 21.08.2024, снизив данную сумму на 12 247,96 руб., и установив размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника ФИО2 в сумме 36 743,91 руб.
С учетом того, что в рамках исполнения требований исполнительного производства № №-ИП должником по состоянию на 14.04.2025 уже было выплачено 18 291,79 руб., остаток исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО2, следует определять из размера исполнительского сбора, установленного судом в сумме 36 743,91 руб. с учетом выплаченной суммы 18 291,79 руб. (36 743,91 – 18 291,79 = 18 452,12 руб.)
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО2 (<данные изъяты>) к судебному приставу Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской ФИО3 и ГУ ФССП по Свердловской области (ИНН <***>) об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.
Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № №-ИП на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 21.08.2024 в сумме 48 991,87 руб. на сумму 12 247,96 руб.
Установить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника ФИО2 в рамках исполнительного производства № №-ИП в сумме 36 743,91 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме Жалоба подается через Алапаевский городской суд.
Судья О.Ф. Зубарева