№ 2-1592/2025

24RS0056-01-2024-001970-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Приходько П.В.,

при секретаре Чап О.Б.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора Советского района г. Красноярска Байлуковой В.И.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1, к администрации г. Красноярска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд иском в интересах ФИО1 к администрации г. Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки по обращению ФИО1 установлено, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>. На дату обращения в прокуратуру заявитель имеет в собственности ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, иного собственного жилья не имеет. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года № № жилой дом № № признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, в установленном законом порядке ФИО1 признана малоимущей. Распоряжением администрации <адрес> района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по единому списку граждан по категории «граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний». Согласно справке КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №№» № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 по состоянию здоровья подпадает под действие приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № №. Между тем, до настоящего момента ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

В указанной связи процессуальный истец просит возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска (с учет ом права на дополнительную жилую площадь).

Протокольным определением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Протокольным определением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МКУ г. Красноярска «УКС», департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Советского района г. Красноярска Байлукова В.И., материальный истец ФИО1 поддержали требования искового заявления.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьих лиц администрации Советского района в г. Красноярске, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «УКС», департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу чч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жилым помещением соответствии с жилищным законодательством Российской Фюж.эедерации.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F.20.0).

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Приказом Минздрава России от 05.09.2019 года №728н в указанный перечень внесены изменения, п. 2 приказа Минздрава России от 30.11.2012 № 991Н изложен в следующей редакции: Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями - F01; F03 - F09; F20 - F29; F30 - F33;F84.0; F84.1.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой №, инвалидность установлена бессрочно.

При этом ФИО1 страдает заболеванием – №, что подтверждается представленной в материалы дела справкой КГБУЗ «Красноярский краевой Психоневрологический диспансер №» от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Данное заболевание входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991Н, с учетом изменений, внесенных Приказом Минздрава России от 05.09.2019 №728н, а также при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987.

Материальный истец состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из домовой книги ООО УК «ЖСК» от ДД.ММ.ГГГГ года, а также копией паспорта ФИО1 с соответствующей отметкой.

В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, доля в праве общедолевой собственности пропорционально размеру общей площади помещения по адресу: <адрес> №.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года № № жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 составом семьи из 1 человека на основании распоряжения администрации <адрес> района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года № № состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением УСЗН администрации г. Красноярска на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ФИО1 признана малоимущей.

В материалы дела представлено определение <адрес> районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении производства по гражданскому делу по иску муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, по встречному иску ФИО1 к муниципальному образованию г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о предоставлении равнозначного благоустроенного помещения взамен изымаемого, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно представленному в материалы дела исковому заявлению муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, поданному в <адрес> районный суд г. Красноярска, МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с требованиями об изъятии для муниципальных нужд у ответчика ФИО1 ? доли в праве общедолевой собственности на квартиру № № по адресу: <адрес>, определив возмещение в сумме 1 799 130,25 руб., выселить ответчика ФИО1 из квартиры № № по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ответчика ФИО1 на ? доли права на квартиру № № по адресу: <адрес> признать право собственности на ? доли в праве на квартиру № № по адресу: <адрес> за муниципальным образованием г. Красноярск.

ФИО1 обратилась в <адрес> районный суд г. Красноярска со встречным исковым заявлением к МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска с требованием возложить на последнего обязанность предоставить ей равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В материалы дела представлено также распоряжение администрации г. Красноярска № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому спорное жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд.

<адрес> районным судом г. Красноярска была назначена по делу судебная экспертиза, согласно заключению эксперта № № рыночная стоимость доли собственника ? доли в жилого помещения по адресу: <адрес> а также ? доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 1 899 099 руб. Размер убытков, причиненных собственнику ? доли жилого помещения по адресу: <адрес> его изъятием, включая убытки, которые собственник понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, по состоянию на дату проведения экспертизы, составляют 182 170 руб. Размер упущенной выгоды собственника ? доли жилого помещения по адресу: г<адрес> в результате непроизведенного капитального ремонта, составляет 182 834 руб.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что имеющееся у ФИО1 заболевание входит в перечень заболеваний, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

При этом суд исходит из того, что по смыслу нормы пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ в ее системном толковании с другими нормами жилищного законодательства, предоставление гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, судом учитывается, что обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством РФ Перечне, производится при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку положения действующего законодательства не предусматривают иного порядка обеспечения граждан относящихся к категории малоимущих и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право материального истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания его малоимущим либо постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с наличием тяжелого хронического заболевания с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, документы, подтверждающие право ФИО1 на получение жилого помещения вне очереди, применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, представлены в материалы дела, в том числе имеются сведения о том, что ФИО1 признана в установленном порядке малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом факт наличия в собственности у ФИО1 ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в данном случае судом во внимание не принимается, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, что свидетельствует о невозможности дальнейшего проживания в указанном жилом помещении.

Таким образом, на дату принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включения ее в единый список граждан и в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО1 была признана малоимущей ДД.ММ.ГГГГ года), при признании ее таковой устанавливалось финансовое положение ФИО1, в том числе оценивались жилищные условия, которые на дату рассмотрения дела не изменились, в связи с чем жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Доводы ответчика, что в случае удовлетворения исковых требований истец будет дважды обеспечена жилым помещением, судом отклоняются, поскольку до настоящего момента материальный истец жилым помещением не обеспечена, проживает и зарегистрирована в аварийном помещении и подлежащим сносу жилом помещении, <адрес> районным судом г. Красноярска до настоящего момента не разрешены по существу требования муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд и по встречному иску ФИО1 о предоставлении равнозначного благоустроенного помещения взамен изымаемого, тогда как истец имеет ? долю в праве общедолевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признанное в установленном порядке аварийным, является инвалидом, имеет заболевание, которое входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991Н, с учетом изменений, внесенных Приказом Минздрава России от 05.09.2019 №728н, а также при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987, таким образом, истец признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилья, в связи с чем обладает преимущественным правом на обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Предмет и основания заявленных в настоящем деле требований, а также требований, заявленных в <адрес> районном суде г. Красноярска, не тождественны, в рассматриваемых случаях, вопреки доводам ответчика, применению подлежат различные нормативные положения, применяемые в возникших правоотношениях.

В силу изложенного суд считает необходимым возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории города Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1, к администрации г. Красноярска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Красноярска (ИНН: №, КПП: №) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт серии №) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах г. Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.В. Приходько

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.