Дело № 2а-165/22

УИД№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года с. Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе судьи Хертек СБ.., при секретаре О., с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя *** РОСП УФССП России по *** Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю *** районного отдела судебных приставов УФССП России по *** Ш., старшему судебному приставу *** районного отдела судебных приставов УФССП по *** Х., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *** о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, обязании восстановить исполнительный документ в случае его утраты,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю *** районного отдела судебных приставов УФССП России по *** Ш., старшему судебному приставу *** районного отдела судебных приставов УФССП по *** Х., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *** с вышеуказанным административным иском.

В обоснование своего административного искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем *** РОСП УФССП России по *** Ш. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком мирового судьи *** кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности в размере 32 382, 82 рубля с должника Ч. в пользу взыскателя ООО «***». Указанная информация получена ООО «***» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель *** РОСП УФССП России по *** Ш. был обязан направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако, по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «***» не поступил.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя *** РОСП УФССП России по *** Ш., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; обязать начальника *** РОСП УФССП России по *** отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя *** РОСП УФССП России по *** Ш. совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное, и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №

от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать организовать работу по его восстановлению.

В судебное заседание административный истец в лице, его представителя по доверенности С. не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление без участия.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ш. с административным иском полностью не согласился, указал о том, что им были исполнены все действия по установлению места жительства должника, его имущества, направлены всевозможные запросы по установлению его доходов, имущества должника. Просит отказать в удовлетворении иска, поскольку с его стороны бездействия не имелось. ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку на вновь направленные запросы, им установлен должник, место его работы, куда направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. По явке должника, установлено, что действительно с 2013 года Ч. не проживает по месту жительства, переехала для проживания в пгт.Каа-Хем, только недавно устроилась на работу, о наличии задолженности знает.

Соответчики старший судебный пристав *** РОСП УФССП России по *** Х., УФССП России по *** в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки суду не представлено, ходатайств об отложении не представили.

Заинтересованное лицо Ч. в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.3, 5, 8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся, то суд приходит к выводу о том, что десятидневный срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.

Согласно ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных

документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст.4, ч.2 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Положения ст.ст. 12, 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» и предусматривает, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В силу ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.

В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем *** Ш. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ч. в пользу ООО «***» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 32 382 рубля 82 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ совершен акт исполнительных действий, согласно которомуустановлено, что при проверке адреса: дом закрыт назамок, в двери дома оставлено извещение о явке в отдел судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ совершен акт исполнительных действий, согласно которомуустановлено, что установление должника невозможно. Должник в не проживает, поданным сельсовета, должник проживает в , дом является заброшенным.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ш. вынесенопостановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи стем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получитьсведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся насчетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем А. вынесено постановление об отмене окончания ИП, возобновлено ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ш. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, сроком на 6 месяцев с даты вынесения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ совершен акт исполнительных действий, согласно которомуосуществлен выезд на территорию, должник не установлен, имущество не установлено, должникне проживает в . Дом заброшен, пустует.

Согласно справке администрации сумона *** от ДД.ММ.ГГГГ, гр. Ч. действительно зарегистрирована в ***, но фактически не проживает по адресам, местонахождение неизвестно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ш. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО ***, ПАО «***» на сумму 32 382, 82 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ совершен акт исполнительных действий, согласно которому должникаустановить невозможно, так как по адресу не проживает, сприложением фотографий дома.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ш. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ш.. вынесено постановление об отмене окончания ИП №-ИП, возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

8 тот же день, ДД.ММ.ГГГГ совершен акт исполнительных действий, согласнокоторому установлено, что дом по адресу являетсяпустующим.

Согласно справке- подтверждения администрации сумона ***, дом, расположенный по адресу: действительно является пустующим с 2013 по 2022 годы.

Из справки администрации сумона *** установлено, что Ч. зарегистрированная по адресу: не проживала и не проживает по данному адресу, имеет только регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о не проживании должника по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, сроком на 6 месяцев с даты вынесения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, указанное постановление направлено в МБДОУ комбинированного вида детский сад № *** Республики Тыва.

8 этот же день, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания наденежные средства должника, находящиеся в ПАО ***, АО «***», ТРФ АО«***», ПАО «***» на сумму 32 382, 82 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО *** на сумму 32 382, 82 рубля.

Согласно депозиту ДД.ММ.ГГГГ было произведено перечисление на сумму 0,91 рубль, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2467, 48 рублей и 435, 27 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству следует, что судебный пристав-исполнитель с ДД.ММ.ГГГГ направлял запросы к операторам сотовой связи, запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, в различные банки, ГИБДД МВД России, ФНС, ПФР, ЗАГС о предоставлении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о предоставлении сведений о смерти, заключении и расторжении брака.

Из письменного объяснения Ч., отобранного ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время она проживает по адресу: . Является матерью-одиночкой, на иждивении имеет 1 ребенка, которому 7 лет, проживает у сестры. Устроилась на работу в феврале 2022 года, а раньше нигде не работала. Подсобного хозяйства не имеет. В она не проживает с 2013 года. Устроилась на работу в детский сад № на должность уборщица служебных помещений на 0,5 ставки. Сумма дохода составляет 15 000 рублей в месяц. Иных, других доходов не получает. О задолженности она знает, не оплачивала потому, что не работала. Сейчас она работает, чтобы оплатить все долги, которые у нее есть. Номер телефона сестры №. Собственного имущества она не имеет, пользуется простым кнопочным телефоном.

ДД.ММ.ГГГГ должнику под роспись вручено требование об оплате задолженности в сумме 5 000 рублей или предоставить квитанцию об уплате задолженности к 15 часам ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств видно, что судебным приставом-исполнителем, после возбуждения исполнительного производства, направлялись запросы в различные организации, в том числе УФМС, ЗАГС о предоставлении сведений, после чего вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, осуществлен выезд по месту жительства должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, кроме того, в последующем исполнительное производство возобновлено, установлено местонахождение должника, место ее работы, отобрано от нее письменное объяснение, под роспись вручено требование об оплате задолженности на сумму 5 000 рублей с предоставлением квитанции об оплате к ДД.ММ.ГГГГ, из депозита видно, что со счета должника начали перечислять денежные средства в пользу взыскателя.

В связи с чем, доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа путем совершения исполнительных действий, не нашли подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

По вышеуказанным основаниям, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии (как до, так и после его совершения), поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий

Учитывая изложенное и вышеприведенных норм законодательства, доводы административного истца в незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании начальника *** РОСП УФССП России по *** отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязании судебного пристава-исполнителя *** РОСП УФССП России по *** Ш. совершать все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное, и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязании организовать работу по его восстановлению, не нашли подтверждения в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не нашло своего подтверждения, в связи с чем, не повлекло нарушения прав взыскателя, и оснований для удовлетворения административного иска ООО «***», не имеется.

На основании изложенного выше, и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «***» к судебному приставу-исполнителю *** районного отдела судебных приставов УФССП России по *** Ш.., старшему судебному приставу *** районного отдела судебных приставов УФССП по *** Х., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *** о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, обязании восстановить исполнительный документ в случае его утраты, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хертек