Дело № 2-828/2023

УИД 73RS0001-01-2023-000100-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Чубатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> на подстанции скорой медицинской помощи № в МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении и страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Считает необоснованным отказ во включении в специальный стаж периода ее работы в должности <данные изъяты> на подстанции скорой медицинской помощи № в МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что предоставление работодателем информации о ее работе в указанный период на 0,5 ставки является необоснованным, т.к. фактически она работала на полную ставку, отсутствие приказа о работе на полную ставку при оплате ее работы исходя из полного размера оплаты труда, не может ущемлять ее пенсионные права.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истица в судебном заседании поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в нем. Пояснила, что после выхода из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ она приступила к работе на 0,5 ставки, однако с ДД.ММ.ГГГГ она начала исполнять свои обязанности на полную ставку, что подтверждается расчетными листками за спорный период, а также сведениями о размере оплаты ее труда, исходя из полной ставки. Работодатель отказывается представлять ответчику корректирующую форму сведений о стаже, т.к. приказ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку у работодателя не сохранился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, просил отказать в удовлетворении требований. В отзыве указал, что спорный период работы истицы исключен из специального стажа, т.к. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, копии лицевой карточки Т-2 истица после отпуска по уходу за ребенком приступила к работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ Согласно ответу на запрос о дополнении ИЛС застрахованного лица страхователем отказано в предоставлении корректирующей формы индивидуального (персонифицированного) учета с указанием доли ставки (1,0) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. приказ о переходе на полную ставку за этот период отсутствует. Также указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы указанные в Списке засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

На дату обращения специальный стаж истицы составляет 27 лет 11 мес. 19 дн.

Представитель третьего лица ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь специализированных видов медицинской помощи им. заслуженного врача России ФИО2» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении и страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. Из указанного решения следует, что в специальный стаж не учтен, период работы истицы в должности <данные изъяты> на подстанции скорой медицинской помощи № в МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. указанный период истица работала на 0,5 ставки.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из льготно-уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь специализированных видов медицинской помощи им. заслуженного врача России ФИО2» следует, что истица была принята в качестве <данные изъяты> на подстанции скорой медицинской помощи № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На протяжении всех лет работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством постоянно в течении полного рабочего дня, кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,5 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, карта Т2). Данная работа засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Вместе с этим ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь специализированных видов медицинской помощи им. заслуженного врача России ФИО2» представлены суду расчетные листки истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что за ДД.ММ.ГГГГ г. истице исчислена заработная плата при выработке 72 часов исходя из оклада 1311,16 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. исчислена зарплата исходя из 24 часов и оклада 434,07 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – исходя из 87 часов и оклада 1488,35 руб., ДД.ММ.ГГГГ г. – исходя из 85 асов и оклада 1462,77 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – исходя из 72 часов и оклада 1505,45 руб., в ДД.ММ.ГГГГ исходя из 160,70 часов и оклада 2898 руб., в ДД.ММ.ГГГГ исходя из оклада 2898 руб., ДД.ММ.ГГГГ исходя из оклада 2898 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом отпуска исходя из оклада 153,97 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. исходя из оклада 2898 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. исходя из оклада 2989 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом отпуска исходя из оклада 1479,98 руб., с ДД.ММ.ГГГГ. размер оклада увеличен до 3474 руб., с ДД.ММ.ГГГГ г. оклад увеличен до 3859,20 руб.

Как усматривается из представленной карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ г. на ФИО1 сумма постоянных начислений за месяц исходя из полной ставки составляет 2898 руб., ДД.ММ.ГГГГ г. – в первом полугодии 3474 руб., во втором полугодии 3859,20 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при нормальной продолжительности рабочего времени выполненная ФИО1 работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачивалась работодателем, исходя из оклада за полную ставку. Принимая во внимание, что оплата труда истицы за выработку полной ставки, невозможна без первичной распорядительной документации, суд считает установленным факт работы истицы в спорный период на полную ставку.

Отказ работодателя от внесения изменений в сведения персонифицированного учета, в связи с отсутствием или утратой соответствующего приказа, не могут лишать работника права на включение спорного периода работы в специальный стаж для назначение досрочной пенсии по старости.

Таким образом, суда приходит к выводу о возможности включения периода работы истицы в должности <данные изъяты> на подстанции скорой медицинской помощи № в МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 ФИО9 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на подстанции скорой медицинской помощи № в МУЗ «Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023