Дело 12-173/2023
69RS0040-02-2023-005672-58
РЕШЕНИЕ
п. Березовка 27 ноября 2023 года
Судья Березовского районного суда Красноярского края Тоночаков И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «ДЭП 152» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342233474459054 от 17.08.2023 года о признании АО «ДЭП 152» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор АО «ДЭП 152» ФИО1 обратился в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что 17.08.2023 года в отношении АО «ДЭП 152» вынесено постановление № 10673342233474459054 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. С вынесенным постановлением не согласен, так как автомобиль марки ЗИЛ 133гя КДМ-ЭД-403 специальная прочая (гос. рег. знак <***>) находится во владении и пользовании ООО «Сибна» на основании договора аренды № 2-Аот 01.01.2018 года.
В судебное заседание генеральный директор АО «ДЭП 152» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Инспектор Центрального Межрегионального УГАДН в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Ознакомившись с жалобой и представленными материалами дела, полагаю, что жалоба на постановление не подлежит удовлетворению.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе, на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.
В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.
Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504.
За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 1.5 и ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях обязанность представления доказательств своей невиновности, в том числе нахождения в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении или в пользовании другого лица либо выбытия из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц возложена на собственника транспортного средства.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 данного Кодекса; копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Собственник (владелец) транспортного средства вправе обжаловать вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в суд и представить при этом доказательства того, что в момент фиксации вмененного ему административного правонарушения транспортное средство, собственником (владельцем) которого он является (являлся на момент совершения административного правонарушения), находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. То есть в указанном случае собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, фактически обязан представить доказательства своей невиновности.
Подобное распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации).
Суду представлено постановление об административном правонарушении от 17.08.2023 года № 10673342233474459054, в соответствии с которым 07.08.2023.2023 года в 06:20:17 по адресу: 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства «ЗИЛ 133ГЯ КДМ-ЭД-403 специальная прочее» гос.номер <***>, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
АО «ДЭП 152» в качестве владельца названного транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что на время фиксации инкриминируемого АО «ДЭП 152» административного правонарушения, подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство «ЗИЛ 133ГЯ КДМ-ЭД-403 специальная прочее» гос.номер <***>, находилось во владении другого лица на основании договора аренды № 2-А от 01.01.2018 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются и исследованными судом документами, приобщенными к жалобе заявителя.
Согласно представленному договору аренды от 01.01.2018 года и дополнительному соглашению к нему № 10 от 01.04.2023 года, Арендодатель (ООО «ДЭП 152») передает во временное пользование Арендатору (ООО «Сибна»), транспортные средства, в том числе «ЗИЛ 133ГЯ КДМ-ЭД-403 специальная прочее» гос.номер <***>. Арендная плата по данному договору аренды составляет 1087778 рублей 30 копеек в месяц. Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору. Настоящее дополнительное соглашение является актом-приема передачи транспортных средств.
По информации ООО «РТ-ИВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» от 10.102023 года, на дату фиксации правонарушения (07.08.2023 года) ТС с г/н <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» в период с 16.12.2015 года за владельцем транспортного средства ООО «Сибна» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования №173266 от 21.03.2016 года и актом передачи за транспортным средством с г/н <***> с 12.12.2018 года закреплено бортовое устройство № 510642565. На момент фиксации правонарушения (07.08.2023 года), бортовое устройство, закрепленное за ТС с г/н <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, при этом, в ходе проведения анализа обстоятельств фиксации нарушения установлено, что на момент повторной проверки (25.10.2023 года) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству за движение транспортного средства с г/н <***> в период с 12.12.2018 года по 02.10.2023 года отсутствуют.
Таким образом, на основании исследованных доказательств, представленных заявителем, суд приходит к выводу об отсутствии вины ООО «ДЭП 152» в совершении административного правонарушения, указанного в постановлении № 10673342233474459054 государственного инспектора ФИО2 Центрального Межрегионального УГАДН от 17.08.2023 года.
При таких обстоятельствах действия ООО «ДЭП 152» не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом вышеизложенного, постановление № 10673342233474459054 государственного инспектора ФИО2 Центрального Межрегионального УГАДН от 17.08.2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ДЭП 152» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.2- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора АО «ДЭП 152» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342233474459054 от 17.08.2023 года о признании АО «ДЭП 152» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342233474459054 от 17.08.2023 года о признании АО «ДЭП 152» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ДЭП 152» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.
Судья И.В. Тоночаков