УИД 74RS0032-01-2023-002352-85

Дело № 2 – 2398/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Чепур Я.Х.,

при помощнике судьи Молотовой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Миасском», Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплЭн» об устранении нарушений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Миасса Челябинской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Миасском» (далее – ООО «Миасском», управляющая компания), Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплЭн» (далее – ООО «ТеплЭн», энергоснабжающая организация) о возложении обязанности на ООО «Миасском» со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить граждан, проживающих в многоквартирных домах № 3, 5, 6, 8, 10, 12, 18 по ул. 60 лет Октября, в многоквартирном доме № 3 по ул. Пионерской в г. Миассе, коммунальной услугой по горячему водоснабжению; о возложении обязанности на ООО «ТеплЭн» со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление теплоснабжения в многоквартирные дома № 3, 5, 6, 8, 10, 12, 18 по ул. 60 лет Октября, в многоквартирный дом № 3 по ул. Пионерской в г. Миассе, для обеспечения проживающих в них граждан коммунальной услугой по горячему водоснабжению путем подогрева холодной воды в индивидуальных тепловых пунктах многоквартирных домов.

В обоснование иска прокурор указал, что Прокуратурой города проведена проверка по факту прекращения с 26.04.2023 (после окончания отопительного периода 2022-2023 годов) горячего водоснабжения многоквартирных домов по адресам: <...> Октября, <...>, 10, 12, 18, ул. Пионерская, д. 3, находящихся под управлением ООО «Миасском», по адресу: <...> Октября, д. 3, находящегося на обслуживании ООО «Миасском». В ходе проверки установлено, что система теплоснабжения многоквартирных домов по адресам: <...> Октября, <...>, 8, 10, 12, 18, ул. Пионерская, д. 3, является закрытой, система отопления централизованной, система горячего водоснабжения нецентрализованной (подогрев воды в целях осуществления горячего водоснабжения осуществляется в индивидуальных тепловых пунктах многоквартирных домов посредством подогрева холодной воды поставляемым теплоносителем). Причиной отсутствия прекращения горячего водоснабжения явилось прекращение подачи теплоносителя единой теплоснабжающей организацией ООО «ТеплЭн», от котельной которой осуществлялась подача тепловой энергии. Прекращение ООО «ТеплЭн» подачи теплоснабжения обусловлено имеющимися между ООО «ТеплЭн» и ООО «Миасском» разногласиями по условиям заключения договора на предоставление теплоснабжения в целях подогрева воды в индивидуальных тепловых пунктах многоквартирных домов. Эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода в указанных многоквартирных домах, осуществляет ООО «Миасском», в связи с чем является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В нарушение указанных требований закона ООО «Миасском» с 26.04.2023 жителям многоквартирных домов по адресам: <...> Октября, <...>, 8, 10, 12, 18, ул. Пионерская, д. 3, не осуществляется предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению, что привело к нарушению их прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги. Кроме того, в связи с выявленными нарушениями 04.05.2023 прокуратурой города в ООО «ТеплЭн» вносилось представление об устранении нарушений закона, требования которого по обеспечению предоставления теплоснабжения потребителям указанных многоквартирных домов в целях подогрева воды и обеспечения жителей многоквартирных домов горячим водоснабжения до настоящего времени не исполнены.

В судебном заседании истец помощник прокурора г. Миасса Фурашов М.Е. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании представители ответчика ООО «Миасском» ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения иска в части возложения обязанности на ООО «Миасском» по основаниям, изложенным в отзыве (т.1 л.д.68-70).

В судебном заседании представители ответчика ООО «ТеплЭн» ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения иска в части возложения обязанности на ООО «ТеплЭн» по основаниям, изложенным в отзыве (т.2 л.д.58-59).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которые неразрывно связаны с правом на жилище, гарантированные ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд.

В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пп. «а», «б», «в» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан:

- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

- заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил;

- самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил.

В соответствии с пп. «б» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребителям может быть предоставлена коммунальная услуга по горячему водоснабжению, путем снабжения потребителей горячей водой, подаваемой по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в том числе путем производства горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Исходя из указанного положения:

- в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения коммунальная услуга горячего водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода (таким исполнителем в соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ может быть только лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом);

- в многоквартирном доме, в котором расположено оборудование, с помощью которого приготавливается горячая вода, но такое оборудование не относится к общему имуществу в многоквартирном доме, а находится в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, признается централизованная система горячего водоснабжения, в связи с чем исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению может быть как лицо, управляющее многоквартирным домом, так и ресурсоснабжающая организация, осуществляющая производство горячей воды в многоквартирном доме. В указанном случае между теплоснабжающей организацией и потребителями коммунальных услуг может быть заключен договор горячего водоснабжения в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на организацию, осуществляющую горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, возложена обязанность подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Миасском» осуществляет управление многоквартирными домами № 5, 6, 8, 10, 12, 18 по ул. 60 лет Октября, в многоквартирном доме № 3 по ул. Пионерской в г. Миассе на основании договоров управления МКД, с собственниками помещений в многоквартирном доме № 3 по ул. 60 лет Октября в г. Миассе заключен договор на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД (т.1 л.д.71-170, т.2 л.д.55-56).

Прокуратурой города проведена проверка по факту прекращения с 26.04.2023 (после окончания отопительного периода 2022-2023 годов) горячего водоснабжения многоквартирных домов по адресам: <...> Октября, <...>, 8, 10, 12, 18, ул. Пионерская, д. 3,.

В ходе проверки установлено, что система теплоснабжения многоквартирных домов по адресам: <...> Октября, <...>, 8, 10, 12, 18, ул. Пионерская, д. 3, является закрытой, система отопления централизованной, система горячего водоснабжения нецентрализованной (подогрев воды в целях осуществления горячего водоснабжения осуществляется в индивидуальных тепловых пунктах многоквартирных домов посредством подогрева холодной воды поставляемым теплоносителем).

Причиной отсутствия прекращения горячего водоснабжения явилось прекращение подачи теплоносителя единой теплоснабжающей организацией ООО «ТеплЭн», от котельной которой осуществлялась подача тепловой энергии.

Прекращение ООО «ТеплЭн» подачи теплоснабжения обусловлено имеющимися между ООО «ТеплЭн» и ООО «Миасском» разногласиями по условиям заключения договора на предоставление теплоснабжения в целях подогрева воды в индивидуальных тепловых пунктах многоквартирных домов, которые в настоящее время являются предметом рассмотрения в Арбитражном суде Челябинской области (т.1 л.д.171-213).

В силу положений ч. 4 ст. 27 ФЗ "О прокуратуре РФ" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. В данном случае основанием для обращения в суд прокурора с иском послужило нарушение ответчиками прав физических лиц (неопределенного круга) на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей прокурором может быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона о защите прав потребителей).

По настоящему делу прокурор, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении обязанности на ООО «Миасском» и ООО «ТеплЭн» совершить действия по возобновлению горячего водоснабжения в многоквартирные дома, перечисленные в иске, добивался восстановления положения, существовавшего до нарушения прав жителей многоквартирных жилых домов на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода в указанных многоквартирных домах, осуществляет ООО «Миасском», в связи с чем является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а потому доводы управляющей компании о том, что ООО «Миасском» является ненадлежащим ответчиком, отклоняются судом как несостоятельные.

Именно на ООО «Миасском» лежит обязанность по обеспечению граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Миасском», а также находящихся на обслуживании ООО «Миасском» коммунальной услугой по горячему водоснабжению, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении соответствующей обязанности на ООО «Миасском».

Также подлежит удовлетворению требование прокурора о возложении обязанности на ООО «ТеплЭн» обеспечить предоставление теплоснабжения в указанные в иске многоквартирные дома для обеспечения проживающих в них граждан коммунальной услугой по горячему водоснабжению путем подогрева холодной воды в индивидуальных тепловых пунктах многоквартирных домов, поскольку ООО «ТеплЭн» является единственной энергоснабжающей организацией в данном районе г. Миасса, иных альтернатив по подогреву воды для обеспечения жителей услугой по горячему водоснабжению в указанных многоквартирных домах не существует.

То обстоятельство, на которое ссылается ООО «ТеплЭн», что ООО «Миасском», собирая платежи с населения за услугу «горячее водоснабжение» не перечисляет их в пользу ООО «ТеплЭн», в связи с чем последнее не может рассчитываться за газ для подогрева воды, не является основанием для освобождения ресурсоснабжающей организации от исполнения обязанностей по предоставлению качественной коммунальной услуги.

Судом отклоняются доводы ответчиков о том, что в настоящее время договор теплоснабжения между ними не подписан, протокол разногласий находится на рассмотрении в Арбитражном суде Челябинской области, как несостоятельный, поскольку разногласия между двумя субъектами предпринимательской деятельности не должны приводить к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих в жилых помещениях в указанных в иске многоквартирных домах, со стороны ответчиков недопустимо произвольное ограничение права граждан на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Миасса Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Миасском», обществу с ограниченной ответственностью «ТеплЭн» об устранении нарушений, возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Миасском» со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить граждан, проживающих в многоквартирных домах № 3, 5, 6, 8, 10, 12, 18 по ул. 60 лет Октября, в многоквартирном доме № 3 по ул. Пионерской в г. Миассе, коммунальной услугой по горячему водоснабжению.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «ТеплЭн» со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление теплоснабжения в многоквартирные дома № 3, 5, 6, 8, 10, 12, 18 по ул. 60 лет Октября, в многоквартирный дом № 3 по ул. Пионерской в г. Миассе, для обеспечения проживающих в них граждан коммунальной услугой по горячему водоснабжению путем подогрева холодной воды в индивидуальных тепловых пунктах многоквартирных домов.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур

Мотивированное решение составлено 15 августа 2023 года.

...

...

...

...

...

...