УИД 11RS0001-01-2022-009974-15
Дело № 2-278/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,
при секретаре Зотовой М.О.,
с участием истицы ФИО10,
представителя ответчика ФИО11,
представителя третьего лица ФИО12
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья,
установил :
ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения на территории г. Сыктывкара, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м, взамен жилого помещения по адресу: ...16.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Фонд развития жилищного строительства Республики Коми.
В судебном заседании ФИО10 на иске настаивала.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.
Представитель Фонда развития жилищного строительства Республики Коми возражал против удовлетворения иска.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что комната (площадью ... кв.м) по адресу: ... (кадастровый №...) входит в состав муниципального жилищного фонда на основании постановления Президиума Верховного Совета Коми ССР от ** ** **.
Согласно поэтажному плана БТИ указанная комната (№... на поэтажном плане) расположена на втором этаже здания. При этом второй этаж здания состоит из пятнадцати жилых комнат (№...), общая площадь которых составляет ... кв.м, и мест общего пользования: туалетов (№... на поэтажном плане), кухни (№... на поэтажном плане), коридора (№... на поэтажном плане). Общая площадь помещений общего пользования второго этажа здания составляет ... кв.м.
Как следует из объяснений ФИО10, ранее она и члены её семьи проживали на основании ордера в относящемся к предмету спора жилом помещении по адресу: .... Впоследствии ей или кому-то из членов её семьи, кому именно она не помнит, в дополнение к указанному жилому помещению было предоставлено жилое помещение по адресу: .... Она и все члены её семьи, кроме её матери, после этого стали проживать в жилом помещении по адресу: .... Впоследствии она вернулась в комнату по адресу: ..., где стала проживать вместе со своей матерью. После смерти её матери на её имя был выдан ордер на право проживания в жилом помещении по адресу: .... Со временем условия проживания в дома №... по ул. Юхнина г. Сыктывкар стали создавать угрозу её жизни и здоровья. Примерно с ** ** ** она вынуждена проживать в тёплое время года в д. ... ... района, где у неё имеется в собственности дом, признанный непригодным для проживания. В холодное время года она проживает в квартире по адресу: ..., нанимателем которой является ... и которая расположена в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
** ** ** Жилкомхозом треста «Вычегдалесоплав» был выдан ФИО13 ордер на право занятия жилой комнаты по адресу: .... В ордере в качестве члена семьи нанимателя был указан ... – ФИО9.
Согласно имеющейся в материалах дела поквартирной карточке, ФИО10 в период времени с ** ** ** до ** ** ** сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: ....
** ** ** по месту жительства по указанному адресу в качестве ... нанимателя (ФИО10) была зарегистрирована ФИО1, которая сохраняла регистрацию до своей смерти ** ** **.
С ** ** ** ФИО10 вновь была зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... К тому времени кто-либо кроме ФИО1 регистрации по месту жительства по указанному адресу не сохранял.
** ** ** администрацией г. Сыктывкара был выдан ФИО10 ордер на право занятия жилой комнаты по адресу: .... Кто-либо из членов семьи нанимателя в ордере указан не был.
** ** ** между МУ «УЖКХ (Служба заказчика)» (как владельцем на условиях оперативного управления муниципальным имуществом) и ФИО10 был заключён договор найма жилого помещения по адресу: ....
** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО10 был заключён договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты, площадью ... кв.м, в квартире по адресу: .... В качестве членов семьи нанимателя кто-либо в указанном договоре указан не был.
С ** ** ** ФИО10 (ранее – ФИО14) О.М. состояла в ... с ФИО2, который умер ** ** ** в ....
С ** ** ** ФИО10 состояла в ... с ФИО3, который умер ** ** **.
Как следует из архивной поквартирной карточки в отношении жилого помещения по адресу: ..., ФИО10 являлась нанимателем указанного жилого помещения на основании ордера №... от ** ** **. Оригинал или копия указанной ордера суду не представлены, сторонами отрицается наличие в их распоряжении такого документа.
Каких-либо решений о предоставлении ФИО10 и/или членам её семьи указанного жилого помещения суду также не представлено и судом не добыто.
При таких обстоятельствах не представляется возможным достоверно установить в связи с чем, на каких условиях, кому именно и на какой именно состав семьи предоставлялось жилое помещение по адресу: ....
ФИО10 с ** ** ** до ** ** ** сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: ...
С ** ** ** и по настоящее время ФИО10 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: .... Иные лица регистрации в указанном жилом помещении не сохраняют.
В настоящее время жилом помещении по адресу: ...11 сохраняют регистрацию: ФИО4 (сын ...), его дети ФИО5 и ФИО6, а также ФИО7 (...).
** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО4 был заключён договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: .... В качестве членов семьи нанимателя в договоре были указаны: ФИО5 (...), ФИО6 (...), ФИО8 (...), ФИО3 (...).
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** от №... многоквартирный дом по адресу: ... был признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
** ** ** межведомственной комиссии на основании акта об обследовании, составленного межведомственной комиссией, было принято заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения по адресу: ... непригодным для проживания.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... жилое помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания.
** ** ** межведомственной комиссией на основании технического отчёта по обследованию здания было принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом №... по ул. ... г. Сыктывкара Республики Коми признан аварийным и подлежащим сносу
Указанный многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... (с учётом последующих изменений) утверждена муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на 2013-2027 годы».
Многоквартирный жилой дом №... по ул. ... г. Сыктывкара Республики Коми вошёл в предусмотренную указанной программой территорию квартала застройки в границах улиц: ... – ... – ... – ... – ... – ....
** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ООО «МЖС» (впоследствии – ООО «ИСК») был заключён договор о развитии застроенной территории.
На основании соглашения от ** ** ** права и обязанности по указанному договору перешли частично от ООО «ИСК» к Фонду развития жилищного строительства Республики Коми.
В отношении дома по адресу: ... договор от ** ** ** к настоящему времени не реализован. При этом условия указанного договора предусматривают, в том числе, создание (приобретение) Фондом развития жилищного строительства Республики Коми за счёт собственных (привлечённых) средств и передачу в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений в границах МО ГО «Сыктывкар», подобранных с согласия переселяемых нанимателей и соответствующих санитарным и техническим требованиям, имеющих отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование, для предоставления гражданам выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных в многоквартирных домах, расположенных на заселённой территории и подлежащих сносу.
Наличие указанной муниципальной адресной программы, само по себе, не препятствует реализации нанимателем правомочия требовать от администрации МО ГО «Сыктывкар» предоставления вне очереди иного жилого помещения, взамен занимаемого на условиях социального найма непригодного для проживания жилого помещения, при наличии предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ условий.
В соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что занимаемые истицей жилое помещение расположено в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
ФИО10 в 1975 году с составом семьи из четырёх человека была принята на учёт в качестве нуждающейся на получение жилой площади по общей очереди в улучшении жилищных условий, что подтверждается представленным ФИО10 оригиналом извещения исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 01.12.1983.
Достоверность указанного извещения участвующими в деле лицами не оспорена.
Каких-либо допустимых доказательств принятия исполнительным комитетом Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся, либо администрацией г. Сыктывкара (впоследствии – администрация МО «Город Сыктывкар», администрация МО ГО «Сыктывкар»), либо иным уполномоченным органом решений о снятии ФИО10 с учёта в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма).
При таких обстоятельствах, суд при принятии решения исходит из того, что ФИО10 была принята в установленном порядке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в жилом помещении по адресу: ... и не была снята с такого учёта, а, следовательно, продолжает состоять на таком учёте (ныне учёт нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма).
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений данной части.
Требования закона о признании граждан в установленном порядке малоимущими, как одного из оснований для принятия на указанный учёт, до 01.03.2005 отсутствовали. С учётом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ законных оснований требовать от истцов обращения к ответчику за признанием их семьи малоимущей для целей принятия на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не имеется.
Принадлежащий ФИО10 на праве собственности жилой дом по адресу: ... признан в установленном порядке ** ** ** непригодным для проживания.
В целях проверки доводов ФИО10 о том, что проживание в доме по адресу: ... несёт угрозу жизни и здоровью граждан, по поручению суда главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району ** ** ** был проведён визуальный осмотр указанного многоквартирного дома, в результате которого установлено наличие возможного возникновения угрозы жизни и здоровья проживающих в доме граждан.
Обстоятельства наличия угрозы жизни и здоровью граждан при проживании в указанном доме подтверждаются также составленным в 2020 году ГБУ РК «РУТИКО» отчётом по обследованию здания.
Объективная нуждаемость истицы в пригодном для проживания жилом помещении подтверждается материалами дела.
В связи с чем, исковые требования истца о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечения истицы в порядке п. 2 ст. 57, статей 85, 87 Жилищного Кодекса РФ вне очереди иным благоустроенным жилым помещением обоснованны, и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, и считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить истице вне очереди на состав семьи из одного человека жилое помещение в черте г. Сыктывкара по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: ...
Указанная общая площадь подлежащего предоставлению жилого помещения определена судом исходя из площади занимаемого истицей жилого помещения (... кв.м), общей площади всех жилых комнат в секции (... кв.м), площади мест общего пользования (... кв.м), а также приходящейся на истицу доли в помещениях общего пользования в размере ... кв.м (...).
Поскольку заявлено требование о предоставлении жилого помещения взамен занимаемых помещений, суд не связан с расчетом площади, указанной стороной истца в иске. Выход за пределы заявленных исковых требований при этом отсутствует.
Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО10 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО10 вне очереди на состав семьи из одного человека жилое помещение в черте г. Сыктывкара по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Д.А. Паншин