Решение по делу № 2-1766/2025 от 16.05.2025

Дело № 2-1766/2025

64RS0046-01-2025-001550-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Громове А.Д.,

с участием помощника прокурора Карданова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Саратовского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете деятельности, связанной с эксплуатацией несамоходного плавучего объекта – бани на понтоне,

установил:

Заместитель Саратовского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете деятельности, связанной с эксплуатацией несамоходного плавучего объекта – бани на понтоне. Истец обосновывает свои требования тем, что Саратовской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности судоходства, в ходе которого нарушения названного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 Надзорными мероприятиями установлено, что ИП ФИО1 осуществляется коммерческая деятельность по сдаче во временное владение и пользование по договору аренды принадлежащей ей бани на понтоне, расположенной в акватории р. Волги в месте, имеющем географические координаты: 51.530661,46.200034 (вблизи Шумейских островов Энгельсского муниципального района Саратовской области), которое, согласно информации Саратовского района водных путей и судоходтсва – филиала ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» относится ко внутренним водным путям Российской Федерации. Указанная деятельность ИП ФИО1 подтверждается также информацией, размещенной в сети «Интернет» на страинце, имеющей URL-адрес kenguriba.ru, а также в социальной сети «Instagram» на странице, имеющей URL-адрес: instagram.com/kengyriba_saratov. В частности, на указанных страницах опубликованы предложения неограниченному кругу лиц заключить договор аренды бани на понтоне, порядок его заключения, стоимость услуг по аренде (от 2500 рублей/час), а также опубликовал образец договора аренды, в котором отражены сведения об арендодателе (ИП ФИО1) о его предмете – бане на понтоне.

Из материалов проверки следует, что названный понтон используется ИП ФИО1 в целях извлечения прибыли путем передачи его за плату во временное владение и пользование в рекреационных целях клиентами, т.е. используется для нужд, не связанных с личным, семейным и домашним пользованием. Понтон по смыслу закона признается плавучим объектом, правовой режим которого определяется законодательством о внутреннем водном транспорте. Положения ч. 1.2 ст. 15 КВВТ РФ гласят о том, что плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей по месту нахождения плавучего объекта. Прокуратурой установлено, что принадлежащий ИП ФИО1 и ею используемый плавучий объект – понтон, вопреки изложенным выше требованиям закона, на учете в администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей не состоит. Кроме того, исходя из п. 2.2.1 ПКПО, плавучие объекты также ставятся на классификационный учет Российского Классификационного общества после постройки плавучего объекта. Кроме того, Техническим регламентом о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утчержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 года №623, понтоны речные по смыслу регламента охватываются понятием «Суда». Несмотря на установленную законом обязанность, ИП ФИО1 не обеспечено осуществлении классификации и освидетельствования в отношении принадлежащего ей и ею используемого плавучего объекта – понтона. В нарушение указанных положений закона, внутренние водные пути и береговая полоса в настоящее рвмея используется ИП ФИО1 с применением понтона, который не отвечает требованиям безопасности судоходства. В частности, как следует из письма ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» от 31.01.2025 №23-14/2-97, плавучий объект, принадлежащий ИП ФИО1, в реестре плавучих объектов на учете не состоит. Участок акватории р. Волги, на котором размещен спорный понтон, относится ко внутренним водным путям РФ.

Таким образом, деятельность ИП ФИО1, связанная с использованием не зарегистрированного в установленном порядке, не прошедшего классификацию и освидетельствование понтона, угрожает безопасности судоходтсва, может привести к причинению вреда имуществу и здоровью судовладельцев, иных граждан, а также причиняет вред охраняемым законом отношениям в сфере государственного учета плавучих объектов, в свзяи с чем такая деятельность подлежит запрещению, а плавучий объект – удалению из акватории внутренних водных путей до постановки его на учет в Реестре плавучих объектов, освидетельствования и классификации в установленном порядке. Ввиду этого истец обратился в суд с иском.

Помощник прокурора Карданов А.А. поддержал исковые требования в полном объеме, не возражал на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, заключение прокурора о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и юридическими лицами при осуществлении судоходства на врунтенних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность. Часть 2 названной статьи указывает на то, что положения настоящего Кодекса распространяется на: внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения, причалы, суда, плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях РФ.

Статьей 3 КВВТ РФ закреплено понятие плавучего объекта, которым признается несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавой мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Положения ч. 1.2 ст. 15 КВВТ РФ гласят о том, что плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей по месту нахождения плавучего объекта. Исходя из содержания п. 2 Правил учета плавучих объектов, утчержденных приказом Минтранса России от 01.11.2017 №470 «Об утчерждении правил учета плавучих объектов», учет плавучих объектов осуществляется с целью обобщения информации о плавучих объектах в интересах обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях и не связан с наличием права собственности и иных прав на плавучие объекты.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 КВВТ РФ, плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет средств их владельцев организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов с выдачей свидетельств о соответствии плавучих объектов, подтверждающих соответствие плавучих объектов этим правилам. Организации, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают свидетельства о соответствии плавучих объектов, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими свидетельств о соответствии плавучих объектов.

Правила классификации и освидетельствования плавучих объектов утверждены приказом фередального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 №35-п.

Целью классификации плавучих объектов является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия плавучих объектов, материалов и изделий для установки на плавучих объектах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт плавучих объектов, изготовление материалов и изделий для плавучих объектов (далее - организация), настоящим Правилам.

Классификация плавучих объектов включает в себя рассмотрение и согласование технической документации на строительство, переоборудование, модернизацию и ремонт плавучих объектов, изготовление материалов и изделий для плавучих объектов, освидетельствование плавучих объектов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием плавучих объектов с присвоением им класса, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса на основании результатов освидетельствований плавучих объектов в соответствии с настоящими Правилами.

Плавучие объекты ставятся на классификационный учет Российского Классификационного Общества в следующих случаях: после постройки плавучего объекта;при переходе на классификационный учет Российского Классификационного Общества с классификационного учета другой организации по классификации;если плавучий объект ранее был снят с учета или не состоял на учете в Российском Классификационном Обществе; при смене владельца.

Владелец предъявляет плавучие объекты, стоящие на классификационном учете Российского Классификационного Общества, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на плавучий объект Российским Классификационным Обществом.

Кроме того, согласно пункту 216 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента. Согласно ч. 7 ст. 10 КВВТ РФ не допускается использовать внутренние водные пути и береговую полосу для осуществления деятельности хозяйственной и иной, если такая деятельность несовместима с обеспечением безопасности судоходства.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Саратовской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности судоходства, в ходе которого нарушения названного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 Надзорными мероприятиями установлено, что ИП ФИО1 осуществляется коммерческая деятельность по сдаче во временное владение и пользование по договору аренды принадлежащей ей бани на понтоне, расположенной в акватории р. Волги в месте, имеющем географические координаты: 51.530661,46.200034 (вблизи Шумейских островов Энгельсского муниципального района Саратовской области), которое, согласно информации Саратовского района водных путей и судоходтсва – филиала ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» относится ко внутренним водным путям Российской Федерации. Указанная деятельность ИП ФИО1 подтверждается также информацией, размещенной в сети «Интернет» на страинце, имеющей URL-адрес kenguriba.ru, а также в социальной сети «Instagram» на странице, имеющей URL-адрес: instagram.com/kengyriba_saratov. В частности, на указанных страницах опубликованы предложения неограниченному кругу лиц заключить договор аренды бани на понтоне, порядок его заключения, стоимость услуг по аренде (от 2500 рублей/час), а также опубликовал образец договора аренды, в котором отражены сведения об арендодателе (ИП ФИО1) о его предмете – бане на понтоне.

Согласно отзыву на исковое заявление ФБУ «Администрации волжского бассейна внутренних водных путей», по данным реестра плавучих объектов вышеуказанный плачучий объект, принадлежащий ответчику, на учете не состоит. Исходя из этого, считают, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность с нарушением норм действующего законодательства в области внутреннего водного транспорта.

Согласно ответу на судебный запрос, Главное управление МЧС России по Саратовской области также сообщило, что на ИП ФИО1 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на несамоходное плавучее средство – баню на понтоне в реестре маломерных судов.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Заместителя Саратовского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете деятельности, связанной с эксплуатацией несамоходного плавучего объекта – бани на понтоне - удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 Геннадиевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН №, паспорт №) деятельность, связанную с эксплуатацией несамоходного плавучего объекта – бани на понтоне, расположенного в акватории <адрес> водохранилиза в месте, имеющем географические координаты: 51.530661, 46.200034, а также с передачей его в пользование третьим лицам до постановки его на учет в Реестре плавучих объектов, освидетельствования и классификации в установленном законом порядке.

Возложить на ИП ФИО1 Геннадиевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН <***>, паспорт <...>) обязанность удалить из акватории внутренних водных путей в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу несамоходный плавучий объект - баню на понтоне, расположенного в акватории <адрес> водохранилиза в месте, имеющем географические координаты: 51.530661, 46.200034, а также с передачей его в пользование третьим лицам до постановки его на учет в Реестре плавучих объектов, освидетельствования и классификации в установленном законом порядке.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Саратова.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2025 года.

Судья