Решение по делу № 2-2-13/2025 от 06.02.2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

Нижегородская область 6 февраля 2025 года

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области – постоянное судебное присутствие в г. Ветлуге Ветлужского района Нижегородской области, в составе

председательствующего судьи Пашкевич Д.Э.,

при секретаре Кротовой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Ветлужского района Нижегородской области Шмерковича И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Ветлужская детская художественная школа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ветлужского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Ветлужская детская художественная школа» о понуждении к совершению действий, указав следующее.

Прокуратурой Ветлужского района проведена проверка соблюдения МБУДО «Ветлужская детская художественная школа» законодательства в сфере образования в части информационной открытости образовательной организации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципе автономии образовательных организаций, академических правах и свободах педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

В соответствии с подпунктом «м» подпункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).

Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (Далее – Требования № 1493).

Согласно пункту 16 Требований № 1493 подраздел «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» должен содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности на места:

а) финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;

б) финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на официальном сайте МБУДО «Ветлужская детская художественная школа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <адрес> на главной странице подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» в нарушение подпунктов «а», «б» пункта 16 Требований № 1493 информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности на места: финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных субъектов; финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц не размещена.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям государственной политики и правового регулирования отношении в сфере образования, являются недопустимыми, требуют незамедлительного устранения, принятия действенных мер в целях недопущения их впредь и свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицамиМБУДО «Ветлужская детская художественная школа» должностных обязанностей и недостаточном контроле за работой подчиненных сотрудников со стороны руководителя.

02.12.2024 прокуратурой района по факту выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в удовлетворении которого отказаноВ силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор просит обязать МБУДО «Ветлужская детская художественная школа», зарегистрированное по адресу: <адрес> <адрес>, разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты> на главной странице подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности на места: финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных субъектов; финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц

Установить разумный срок ответчику для выполнения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Ветлужского района Нижегородской области Шмеркович И.О. заявленные прокурором исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель МБУДО «Ветлужская детская художественная школа» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав лиц, участвующих в деле, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст.152 ГК РФ и п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N. 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N. 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация создает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздел "Сведения об образовательной организации".

б) финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Установлено, что на официальном сайте МБУДО «Ветлужская детская художественная школа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты> на главной странице подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» в нарушение подпунктов «а», «б» пункта 16 Требований № 1493 информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности на места: финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных субъектов; финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц не размещена.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области действующего в интересах неопределённого круга лиц к МБУДО «Ветлужская детская художественная школа» об обязании разместить сведения на официальном сайте образовательной организации подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций в размере 20000 рублей.

Поскольку прокурор, обратившийся в суд от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождается, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований согласно п.9 и п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, то с ответчика МБУДО «Ветлужская детская художественная школа» в доход местного бюджета должна быть взыскана госпошлина в сумме 20000 рублей.

Однако, МБУДО «Ветлужская детская художественная школа» является организацией, финансирование которой происходит из средств муниципального бюджета Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, перечисление взыскиваемой судом госпошлины проводится в бюджет Ветлужского муниципального округа Нижегородской области. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Ветлужская детская художественная школа», № юридический адрес: <адрес>, разместить на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты> на главной странице подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности на места: финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных субъектов; финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Установить срок для размещения информации - в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области - постоянное судебное присутствие в г. Ветлуге Ветлужского района Нижегородской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 февраля 2025 года.

Судья Д.Э.Пашкевич