Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Жуковский Московской области 09 сентября 2022 года

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., при секретаре Стрункиной М.Н., с участием защитника ООО «Лента» по доверенности ФИО2, представителя органа гос.контроля (надзора) ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Лента» (ООО «Лента»), ОГРН <***>, ИНН <***>, состоящего на учете в Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу, юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лента» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с Федеральным законом, совершенное в Московской области, что произошло при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 11 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по г.о.Жуковский Московской области при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории торгового центра расположенного по адресу: <адрес>. В ходе данной проверки установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 11 минут ДД.ММ.ГГГГ на основании устной договоренности с руководством обособленно подразделения ООО «Лента» - (магазина «мини Лента»), за денежное вознаграждение, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в указанном магазине без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, а именно в нарушение требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3, Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель органа гос.контроля (надзора) в судебном заседании просил привлечь общество к административной ответственности.

Законный представитель ООО «Лента» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, защитник общества просила производство по делу прекратить, указывая на отсутствие вины, процессуальные нарушения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина общества подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) и возможного осуществления трудовой деятельности»;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей территории проведения ремонтных работ в помещениях магазина «Лента» и фасаде здания ТЦ по адресу: <адрес>, в ходе которого был выявлен гражданин Р.<данные изъяты> ФИО1, который на момент проверки, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, не имея соответствующего разрешения на работу или патента, а именно документа дающего право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>;

- объяснениями гражданина Р.<данные изъяты> ФИО5, который показал, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 11 минут ДД.ММ.ГГГГ он на основании устной договоренности с руководством магазина «Лента» по вышеуказанному адресу за денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей день осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно осуществлял разгрузку поступающего товара в магазина «мини Лента» и перемещал их в торговый зал магазина «мини Лента»,

- постановлением Жуковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин Р.<данные изъяты> ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ в здании торгового центра по адресу: <адрес> В, выявлены граждане Республики <данные изъяты>, в том числе ФИО1, которые осуществляли трудовую деятельность и пребывали на территории РФ, с нарушением действующего миграционного законодательства;

- договором аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в аренду ООО «Лента» переданы нежилые помещения № – 172.3 кв.м, № – 443.7 кв. м, общей площадью 616 кв.м, расположенные на первом этаже здания, с целью осуществления в нем коммерческой деятельности, а именно оптово-розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, в том числе алкогольной продукцией и табачными изделиями, актом приема-передачи, выпиской ЕГРН по указанным нежилым помещениям;

- документами в отношении ООО «Лента»: копиями устава, выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельство о регистрации и постановки на налоговый учет;

- трудовым договором №_9-ТД от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ООО «Лента» (работодатель) с ФИО6 (работник), предметом которого является выполнение трудовых функций последней;

- приказом о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО6, переводится с прежнего места работы администрации супермаркета-661 (<адрес>), с должности заместителя директора супермаркета, в администрацию – 3097 (<адрес>) на должность директора магазина, должностной инструкцией директора магазина;

- объяснениями свидетеля - директора магазина «мини Лента»- ФИО6, которая не отрицала факта осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина «мини Лента» по адресу: <адрес>, гражданином Республики <данные изъяты> ФИО5;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №

Давая оценку всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что вина ООО «Лента» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии с п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Проверка юридического лица проведена в установленном законом порядке, на основании соответствующего распоряжения.

Производство по делу об административном правонарушении органом гос. надзора (контроля) осуществлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, вопреки доводам защитника ООО «Лента» уведомлялось о составлении протокола об административном правонарушении телеграммой.

Суд не находит оснований для прекращения производства по делу, ввиду того, что иностранного работника привлекла ООО «<данные изъяты>», поскольку на момент проверки органу гос.контрноля надзора указанных сведений предоставлено не было, копия листа журнала регистрации сотрудников клининг «декабрь 2021» не содержит полных анкетных и паспортных данных зарегистрированных лиц, заявка от ООО «<данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ представлена только в настоящее судебное заседание, не содержит даты, в связи с чем указанные доказательства суд не может признать допустимыми.

Кроме того, в заявке указано, что ФИО1 - прессовщик.

Суд критически относится к показаниям представителя ООО «<данные изъяты>» - свидетеля ФИО7, показавшего, что трудовой договор с ФИО5 он был привлечен к трудовой деятельности менеджером ФИО9, то есть ФИО1 был привлечен к работе именно их организацией без оформления трудовых отношений, поскольку они противоречат показаниям самого иностранного гражданина, утверждавшего, что к работе его допустило ООО «Лента».

Факт допуска ФИО5 к трудовой деятельности с нарушением миграционного законодательства с ведома и в интересах ООО "Лента», достоверно установлен в судебном заседании.

У ООО «Лента» имелась возможность соблюдения миграционного законодательства, поскольку договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Лента» (заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (исполнитель) – п.2.1.6 предусмотрено, что доступ работников последнего - иностранных граждан, на объект заказчика осуществляется по представленным спискам (приложение 5А). Приобщенная заявка указанной форме не соответствует.

Действия ООО «Лента» суд квалифицирует по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, совершенное в Московской области.

При назначении наказания, суд учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривая отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, оснований для применения положений ст.2.9, 4.1 п.3.2, п.3.3, 4.1.1 КоАП РФ, и считает, что обществу необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Лента» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

Получатель платежа: УФК по МО ГУ МВД РФ по Московской области л/с <***> ИНН <***> КПП 770301001 ОКТМО 46725000 р/с № ГУ Банка России по ЦФО / УФК по Московской области г.Москва БИК 004525987 к/с № КБК № УИН №.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток, а привлеченным к ответственности лицом в тот же срок со дня получения его копии на руки.

Судья Розова Ю.А.