Дело № 2а-10147/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 08 ноября 2023 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Кабанцева Д.Г.,
при секретаре Мачан Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", Информационному центру Управления Министерства внутренних дел России по Тюменской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным действия по сохранению, обработке информации о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, обязании исключения информации о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности. Свои требования мотивирует тем, что получив от ИЦ УМВД России по Тюменской области справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, обнаружила, что она привлекалась к уголовной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом ХМАО-Югры за примирением сторон. Указанная информация внесена в нарушении законодательства Российской Федерации, так как свою вину в совершении преступления она не признала, не была причастна к совершению преступления, незаслуженно была обвинена. Сохранение указанных сведений влечет для нее неблагоприятные последствия, нарушает её права.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, при надлежащем извещении. Её представитель ФИО2 на требованиях своего доверителя настаивает.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании считает требования не обоснованными, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Представители административных ответчиков ФКУ "ГИАЦ МВД РФ", УМВД России по ХМАО – Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 от ИЦ УМВД России по Тюменской области получена справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 , согласно которой ФИО1 привлекалась к уголовной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом ХМАО-Югры по <данные изъяты> УПК РФ (л.д. 8).
Из административного иска следует, что ФИО1 свою вину в совершении преступления не признала, не была причастна к совершению преступления, незаслуженно была обвинена.
Из предоставленной на запрос суда копии постановления о прекращении уголовного дела <данные изъяты> городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что суд, рассмотрев материалы уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с участием государственного обвинителя, обвиняемой ФИО1, защитника адвоката, законных представителей потерпевших, на основании ходатайств о прекращении уголовного дела за примирением сторон, прекратил уголовное дело за примирением сторон. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.
Положениями статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных). Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Внесению в банки данных подлежит информация, в том числе о лицах, осужденных за совершение преступления. Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2019 года N 2958-О, положения частей 3 и 8 статьи 17 Федерального закона "О полиции", закрепляющие право полиции обрабатывать данные о лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, и хранить указанные данные в целях выполнения возложенных на нее функций по защите прав и свобод граждан, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, рассматриваемые во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.
Нормами Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (далее - Положение), определен единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.
Пунктами 2.4 и 4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектами учета преступлений, в числе прочих, - информационные центры, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.
В соответствии с пунктами 27, 28 указанного Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; основаниями учета преступлений являются в том числе постановление о возбуждении уголовного дела, обвинительный приговор суда по делу частного обвинения.
Согласно пункту 40 Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.
В силу пункта 43 Положения лицо подлежит снятию с учета в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора.
В соответствии с пунктами 72, 73, 74 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Административный регламент), основанием для начала административной процедуры является выполнение административной процедуры, предусмотренной подпунктом 49.2 пункта 49 Административного регламента. Должностное лицо, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки. После проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 4 к Административному регламенту).
Судом установлено, что сведения в справке ИЦ УМВД России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 , о привлечении её к уголовной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращении уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом ХМАО-Югры по <данные изъяты> УПК РФ, имеющиеся в оперативно-справочных учетах, формируемых на базе органов внутренних дел РФ, являются достоверными.
Хранение и обработка в оперативно-справочной картотеке информации информационными центрами органов внутренних дел сведений о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию за примирением сторон, действующему законодательству не противоречит, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает, оснований для исключения указанных выше сведений из информационной базы данных не имеется.
Доводы стороны административного истца о нарушении её прав являются голословными и вопреки требованиям части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагающей обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов на административного истца, не подтверждаются какими-либо доказательствами по делу.
При таких обстоятельствах, учитывая, что совокупность оснований для признания незаконным решения административных ответчиков при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.
Руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным действия по сохранению, обработке информации о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, обязании исключения информации о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2023 года.
Судья Д.Г. Кабанцев