Дело №2-5110/2023
УИД 27RS0003-01-2023-005805-04
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Федореева Е.В.,
при секретаре Акулич Д.А.,
с участием представителя администрации г.Хабаровска ФИО19
помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска ФИО20
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО13 о признании утратившей право пользования жилым помещением
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО14. о признании утратившей право пользования жилым помещением, в обоснование указав, что жилое помещение - <адрес> в г.Хабаровске отнесено к объектам муниципального жилищного фонда. Согласно поквартирной карточке и лицевому счету в указанном выше жилом помещении значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО15 которая является нанимателем квартиры на основании решения городской жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осуществления проверок проживания граждан в муниципальном жилищном фонде специалистом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации установлено, что, со слов соседей, ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время. В настоящее время собственник жилого помещения в лице администрации г.Хабаровска не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, т.к. оно юридически несвободно в связи с наличием зарегистрированного ответчика, который утратил право пользования спорным жилым помещением. В связи с чем, просит признать ФИО16 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Представитель администрации г.Хабаровска ФИО17 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик ФИО18 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 112-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уведомлена путем направления судебных извещений по месту жительства. Судебные уведомления возращены в суд за истечением срока хранения. В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте суда.
В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности, и включено в реестр муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска.
Согласно поквартирной карточке, адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках осуществления муниципального жилищного контроля установлено, что ФИО22 по указанному адресу не проживает.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Наличие регистрационного учета не порождает права гражданина на пользование жилым помещением.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений законодательство об общих принципах организации местного самоуправления вменило муниципалитетам обязанность по обеспечению условий для предоставления жилья отдельным категориям граждан, прежде всего, социально незащищенных, и наделило соответствующими полномочиями по решению указанных вопросов.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Следовательно, собственник жилого помещения вправе требовать устранения препятствий в пользовании принадлежащим им на праве собственности имуществом.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В связи с этим, в данном случае требование о защите прав администрации г.Хабаровска как собственника жилого помещения таким способом, как признание лица утратившим права пользования жилым помещением, должно рассматриваться с учетом его справедливости, соразмерности нарушенному праву и сохранения баланса интересов муниципального образования и обеспечения прав и свобод граждан.
В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
Таким образом, находящиеся в собственности городского округа «Город Хабаровск» жилые помещения предназначены исключительно для обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В судебном заседании установлено, что ответчик не проживает в занимаемом помещении длительное время, доказательств вынужденности выезда в судебном заседании не установлено, тем самым суд приходит к выводу, что ФИО23 отказалась от права пользования жилым помещением.
Из материалов дела, искового заявления следует, что ответчик, несмотря на регистрацию в спорном жилом помещении, фактически в нем не проживает, спорной жилой площадью по назначению, как жилец, не пользуется, плату за пользование жилым помещением не вносит.
Вследствие ограничений полномочий собственника администрация г.Хабаровска не может распорядиться муниципальным имуществом в соответствии с его целевым назначением - обеспечение жильем нуждающихся граждан, что влечет невозможность в полной мере решать вопросы местного значения, установленные законодательством.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, допуская избранный истцом способ защиты нарушенного права, суд считает, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, поэтому требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО11 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску, №), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Федореев
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2023 года.
Судья Е.В. Федореев