Подлинник данного решения приобщен к делу об административном правонарушении № 12-397/2023 Альметьевского городского суда РТ

дело № 12-397/2023

16RS0036-01-2023-005469-23

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2023 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан А.Т. Исмагилов,

При секретаре судебного заседания Мухаметгариповой Ч.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении по частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением заместителя начальника ГИБДД МВД России по <адрес> РТ 18№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности на основании части 2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 08 минут в <адрес> возле <адрес> ФИО1, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты> госрегистрационный номер <данные изъяты> проигнорировав дорожный знак 8.17 «Инвалиды» совершила остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Правонарушение зафиксировано средством фото-и киносъемки, видеозаписи пользователя программного приложения «Народный инспектор».

В жалобе ФИО1, просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что фактически транспортное средство зарегистрировано на нее, поскольку значительную часть суммы внесла она, а пользуется ее сестренка, у которой ребенок-инвалид. Все соответствующие документы имеются.

ФИО2 в судебном заседании подтверждая пояснения ФИО1 также добавила, что у нее на иждивении имеется ребенок-инвалид, транспортное средство используется для его перевозки. В тот день подъехала на парковку торгового центра «Панорама», поставила автомобиль на соответствующее место обозначенное знаком стоянка для лиц с ограниченными возможностями. При этом к ней подошел охранник торгового центра, увидев представленные документы, отошел. Они с сыном в тот день приехали на просмотр фильма.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ в судебное заседание не явилось, извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Приложением № к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правонарушение, как следует из материалов дела, зафиксировано пользователем Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, представившим уведомление (видеозапись) о правонарушении с использованием системы "Народный инспектор", действующей на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной информационной системе "Народный инспектор", позволяющей определить место и время совершения правонарушения без произвольного вмешательства пользователя.

По смыслу нормы закона (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ) особый порядок привлечения лица к административной ответственности применяется только в том случае, если совершённое правонарушение зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Такое толкование нормы закона закреплено в п. 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола и без участия правонарушителя) может быть применён за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Программное приложение «Народный Инспектор» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Поэтому, в данном случае должностным лицом, выявившим правонарушение, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица, совершившего правонарушение, вынесено постановление об административном правонарушении.

Между тем, из представленных административным органом материалов следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление. Указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене.

Также необходимо отметить, что согласно представленных материалов дела транспортное средство <данные изъяты>» использовалось непосредственно для перевозки ребенка – инвалида, соответствующий знак для размещения в автомобиле выдан ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> России» бюро № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 28 августа 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

Судья