Дело №2-1147/2023

УИД 86RS0007-01-2023-000986-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием представителя истцов Дорониной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.Д.Н., Х.А.Н., Х.Т.Н. к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.Д.Н., Х.А.Н., Х.Т.Н. обратились с исковыми требованиями к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору мены в собственность взамен изымаемого с распределением долей: ФИО1, ФИО2 по 2/5 доли, каждому из детей по 1/5 доли.

Исковые требования мотивированы тем, что они с тремя несовершеннолетними детьми являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу – (адрес). Распоряжением администрации города Нефтеюганска № от 12 сентября 2014 года жилой дом № в микрорайоне (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Нефтеюганска № от 07 октября 2022 года принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу (адрес) принадлежащего им на праве собственности жилого помещения. Ответчиком предложено заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости в размере 1 900 000 рублей. Они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им жилого помещения взамен изымаемого, однако им отказано в предоставлении жилого помещения с заключением договора мены. Ответчик отказ мотивировал тем, что в соответствии с п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Они с данным отказом не согласны, считают, что положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к ним не применимы, поскольку данная норма вступила в силу после приобретения ими спорного жилого помещения, поэтому они имеют право на предоставление жилого помещения.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 149).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, им предоставлены возражения, из которых следует, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку жилое помещение истцами с несовершеннолетними детьми приобретено 17 июля 2018 года, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, поэтому собственники имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер возмещения подлежит определению с учетом нормы ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и составляет 1 900 000 рублей (л.д.100).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Адвокат Доронина М.А., действующая в интересах ФИО2 на основании доверенности от (дата) (л.д.9), в интересах ФИО1 на основании ордера № от (дата) (л.д.151), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес), площадью 76,2 квадратных метра, является трехкомнатной квартирой, принадлежит на праве собственности истцам и их несовершеннолетним детям: ФИО1, ФИО2 – по 2/5 каждому, несовершеннолетним Х.Д.Н., Х.А.Н., Х.Т.Н. по 1/15 каждому на основании договора купли-продажи от 17 июля 2018 года (л.д.14). Переход права собственности к истцам и их несовершеннолетним детям зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 25 июля 2018 года (л.д.11).

Распоряжением администрации города Нефтеюганска № от 12 сентября 2014 года жилой (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.106).

Администрация города Нефтеюганска вручила 03 мая 2015 года собственникам квартиры (адрес) требование о необходимости принятия решения о сносе дома в течение шести месяцев со дня его получения (л.д. 108).

Доказательств о том, что собственники помещений в указанном жилом доме осуществили снос указанного дома не установлено.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры № от 01 апреля 2019 года утверждена адресная программа ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Жилой дом (адрес) включен в указанную адресную программу под № (л.д. 159).

Постановлением администрации города Нефтеюганска № от 07 октября 2022 года принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу - (адрес), а также жилого помещения № общей площадью 74,2 (л.д.109-110).

26 января 2023 года истцам с несовершеннолетними детьми направлялся проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены, с предложением в течение 90 дней его рассмотреть, подписать и вернуть (л.д.112).

Истцы с предложением заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены не согласны, считают, что имеют право на получение в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, что явилось основанием для подачи в суд настоящего искового заявления.

В соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно пп. "и" п. 20 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Из названных норм материального права и положений ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следует, что включение многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности сторон по соблюдению общих положений жилищного законодательства, в том числе и ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда подразумевается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2, ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Аналогичная правовая позиция Верховного суда РФ изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ №4 (2019), утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от 25.12.2019 года, согласно которой жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, поскольку администрацией города Нефтеюганска обязанность по предоставлению истцам с несовершеннолетними детьми равнозначного жилого помещения не исполнена, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению, департамент муниципального имущества администрация города Нефтеюганска обязан предоставить истцам с несовершеннолетними детьми взамен изымаемого жилого помещения в собственность жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее 74,2 квадратных метра, являющееся благоустроенным применительно к условиям города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска.

При этом, исковые требования истцов предоставить им с несовершеннолетними детьми жилое помещение общей площадью не менее 76,2 квадратных метра удовлетворению не подлежат, поскольку из Единого государственного реестра недвижимости следует, что данное жилое помещение имеет площадь 74,2 квадратных метра (л.д.11).

Исковые требования в части предоставления истцам и их несовершеннолетним детям жилого помещения взамен изымаемого по договору мены также удовлетворение не подлежат, так как заключение договора мены в данном случае будет являться способом юридического оформления предоставления жилого помещения в собственность взамен изымаемого жилого помещения.

Доводы ответчика на необходимость применения к данным правоотношениям положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации несостоятельны, поскольку спорное жилое помещение приобретено истцом с несовершеннолетними детьми до вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее введения Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" и Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Поскольку требования истцов подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу ФИО2 подлежат взысканию понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.8).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.Д.Н., Х.А.Н., Х.Т.Н. удовлетворить частично.

Обязать департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска взамен изымаемого жилого помещения предоставить ФИО1, ФИО2, Х.Д.Н., Х.А.Н., Х.Т.Н. в собственность жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее 74,2 квадратных метра, являющееся благоустроенным применительно к условиям города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска, ФИО1, ФИО2 – каждому по 2/5 доли, Х.Д.Н., Х.А.Н., Х.Т.Н. - каждому по 1/15 доли.

Взыскать с департамента муниципального имущества (ИНН №) в пользу ФИО2 ( паспорт (иные данные)) в возмещение понесенных судебных расходов денежные средства в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.Д.Н., Х.А.Н., Х.Т.Н. к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда