УИД 61RS0025-01-2025-001755-82

Дело №2-107/2026

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 января 2026г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области

Дю Н.В.

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весёловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Веселовский сельский дом культуры» об обязании обеспечить наличие мнемосхемы для инвалидов, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Весёловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой Веселовского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24.11.1995 № 181) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании части статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее — СП 59.13330.2020).

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 установлено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефноточечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Приказом Госстандарта от 30.11.2020 № 1203-ст утвержден и введен в действием «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» (далее, ГОСТ Р 51671-2020).

В соответствии с п. 7.2.2.1 ГОСТа Р 51671-2020 устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации.

Согласно п. 7.2.2.3 ГОСТу Р 51671-2020 кнопки устройства вызова помощи должны быть расположены на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения (например, тротуара или входной площадки) на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери. При наличии в вызывном устройстве видеокамеры она должна находиться не выше, чем 1,4 м над уровнем тротуара (входной площадки).

В силу п. 7.2.2.5 ГОСТа Р 51671-2020 Кнопки вызова должны давать визуальную и звуковую индикации их срабатывания:

- срабатывание кнопки должно подтверждаться пользователю разовым звуковым сигналом продолжительностью от 1 до 2 с и световым сигналом контрастного по отношению к фону цвета при соотношении уровня яркости между ними не менее 30%;

- световой сигнал выполняется на кнопке или в одной плоскости с ней на расстоянии не более 100 мм.

Установлено, что Каракашевский сельский дом культуры (далее, Каракашевский СДК) является структурным учреждением муниципального бюджетного учреждения культуры Веселовский сельский дом культуры (далее, МБУК Веселовский СДК).

В нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», административное здание Каракашевского СДК, расположенного по адресу: ул. Старая, 37, х. ФИО1, Веселовский района, Ростовская область, не оборудовано мнемосхемой, отсутствуют контрастные полосы, информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, вместе с тем отсутствует кнопка устройства вызова помощи.

Наличие нарушений закона подтверждается пояснительной запиской директора МБУК «Веселовский СДК» и справкой о наличии нарушений в соответствии с которыми до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены.

Выявленные нарушения противоречат основным принципам и задачам законодательства о социальной защите инвалидов, не обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороны руководства организации.

Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, так как из существа спора индивидуализировать всех лиц, чьи права и интересы нарушаются и будут нарушены впоследствии бездействия МБУК «Веселовский СДК» невозможно, поскольку круг граждан, проживающих на территории района, может измениться.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просят суд обязать МБУК «Веселовский СДК», в течении шести месяцев после вступления решения в законную силу обеспечить установку при входе в административное здание Каракашевского СДК, расположенного по адресу: ул. Старая, 37, х. ФИО1, Веселовский района, Ростовская область, информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, и кнопки вызова помощи.

В судебном заседании помощник прокурора Весёловского района доводы искового заявления поддержал в полном объёме, просил суд принять признания иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении их требований.

Представитель ответчика в суд не явился, предоставил отзыв на иск с признанием исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и представленными суду материалами. Доводы истца не противоречат требованиям, изложенным в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Оснований для принятия иного решения либо отказа в принятии признания иска, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком, обязать МБУК «Веселовский СДК» в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу обеспечить установку при входе в административное здание Каракашевского СДК, расположенного по адресу: ул. Старая, 37, х. ФИО1, Веселовский района, Ростовская область, информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях в здании, и кнопки вызова помощи.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: