УИД 11RS0002-01-2024-004446-88

2-232/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута, Республика Коми 17 февраля 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Матюшкиной А.Э.,

с участием представителя истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-232/2025 по исковому заявлению Прокурора г.Воркуты в интересах Российской Федерации к Совету муниципального округа «Воркута», контрольно-счетной комиссии муниципального округа «Воркута», ФИО1 об изменении основания и формулировки увольнения,

установил:

Прокурор города Воркуты в интересах Российской Федерации обратился с иском к ответчикам об изменении основания и формулировки досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной комиссии муниципального округа «Воркута» ФИО1 в решении Совета муниципального округа «Воркута» Республики Коми от 065.11.2024 №698 с «в связи с личным заявлением об отставке» по п.4 ч.5 ст.8 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» на досрочное прекращение полномочий в связи с утратой доверия по п.1.ч.1 ст. 13. Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.8 ч.5 ст.8 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».

В обоснование требований указано, что прокуратурой г.Воркуты проведена проверка исполнения Советом МО «Воркута» требований законодательства о противодействии коррупции при увольнении ... (далее- КСК) ФИО1, по результатам которой выявлены основания для изменения основания и формулировки его увольнения. В период с <дата> по <дата> ФИО1 замещал должность .... К компетенции ... отнесено курирование финансового управления администрации МО «Воркута», управления экономики МО «Воркута», комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Воркута», отдела финансово-бюджетного контроля администрации МО «Воркута», отдела по учету и распределению жилья администрации МО «Воркута». Согласно должностной инструкции, целью исполнения должностных обязанностей первого заместителя является: решение вопросов местного значения в сфере экономики и финансов, обеспечение эффективного функционирования и развития экономики, решение вопросов местного значения в сфере управления муниципальным жилищным фондом и муниципальной собственностью. Основными задачами, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей ..., являются: экономика и финансы, закупки для муниципальных нужд. Также ФИО1 на основании решений Совета МО «Воркута» от <дата> ... и от <дата> ... в период с <дата> по <дата> замещал должность .... В силу Устава МО «Воркута» глава МО в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, руководит деятельностью администрации МО, формирует администрацию МО, руководит ее деятельностью, деятельностью территориальных органов администрации МО по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации МО, организует комплексное социально-экономическое развитие МО и обеспечивает исполнение бюджета, разрабатывает и утверждает систему оплаты труда, вносит на рассмотрение Совета МО проект бюджета муниципального округа, а также отчет о его исполнении, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств по администрации МО. <дата> ФИО1 уволен с должности ...». Решением Совета МО «Воркута» от <дата> ... ФИО1 назначен на должность .... Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона №6-ФЗ контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет полномочия: организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета; проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от <дата> №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Должностные лица контрольно - счетных органов в силу п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона №6-ФЗ при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях. В случае, сели при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета субъекта РФ, бюджета федеральной территории, местного бюджета, а также средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда субъекта РФ, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетный орган в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы (ч.8ст.16 Федерального закона №6-ФЗ). Аналогичные полномочия КСК закреплены в Уставе МО «Воркута» и Положении о КСК. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1 имеется личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей председателя КСК в виде возможности получения иных выгод – возможности избежать ответственности за совершенные действия (принятые решения) на ранее занимаемых должностях. Также у ФИО1 имеются полномочия для реализации личной заинтересованности, так как он вправе оценивать законность своих же действий, совершенных им на ранее занимаемых должностях. Учитывая, что деятельность КСК осуществляется на основании планов, утверждение которых отнесено к исключительной компетенции председателя КСК, само по себе назначение ФИО1 на должность председателя КСК уже приводит к конфликту интересов. При этом ФИО1, будучи назначенным на должность председателя КСК, мер по недопущению возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не принял, уведомление о конфликте интересов не направил. При таких обстоятельствах ФИО1 подлежит досрочному освобождению от ... в связи с утратой доверия.

Совет МО «Воркута» с требованиями не согласился, в отзыве указал, что исковое заявление не содержит конкретных выводов: в чем заключалась личная заинтересованность ФИО1 при осуществлении своих полномочий в качестве ...» с <дата> по <дата>. ФИО1 уведомил комиссию по противодействию коррупции МО «Воркута», Совет МО «Воркута», главу МО «Воркута» о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей <дата>. За период деятельности в качестве ... не имел фактической возможности влиять на проведение проверок, так как проверки, в период с <дата> по <дата> были начаты до назначения ФИО1 на должность ..., а результаты проверок в указанный период не выносились. План работы КСК не свидетельствует о проведении проверок с <дата> по <дата> администрации МО «Воркута», что исключает личную заинтересованность ФИО1.

ККС в возражениях на иск указало, что в период работы ФИО1 в КСК проводилось два контрольных мероприятия: проверка законности, результативности использования средств местного бюджета МОГО «Воркута» в отношении МБУК «Городской центр национальных культур и досуговой деятельности» и аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд в отношении МБУ «Благоустройство общественных территорий» проверка назначена председателем КСК ФИО2, срок проверки продлен ФИО1, проверка окончена <дата>. структурные подразделения администрации МО «Воркута» РК за период работы ФИО1 не проверялись. С <дата> по <дата> ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

ФИО1 с требованиями не согласился, в письменных возражениях указал, что назначен на должность по инициативе депутатов Совета решением Совета от <дата> ... и приступил к исполнению обязанностей <дата>. Решением Совета от <дата> ... досрочно освобожден от должности ... на основании личного заявления. Фактически за время работы в КСК с <дата> по <дата> в проводимых КСК контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях не участвовал, не был руководителем контрольных и экспертных мероприятий и не подписывал их результаты. Структурные подразделения администрации МО «Воркута» за данный период КСК не проверялись. Таким образом, фактов личной заинтересованности им не допускалось. В дополнительных возражениях указал, что само по себе назначение на должность ... не приводит к конфликту интересов. Возможный конфликт интересов может возникнуть при установлении фактов осуществления проверки исполнения обязанностей, которые входили в полномочия ФИО1 в период работы в администрации МО «Воркута», однако, такие обстоятельства отсутствовали. В период полномочий ... осуществлял полномочия по финансовой стратегии администрации МО «Воркута», за исключением непосредственного управления финансовыми потоками отраслевых органов. Конфликт интересов возможен лишь при условии проверки КСК законности осуществления полномочий (конкретных действий, бездействия) первого заместителя руководителя администрации МО «Воркута» и главы МО «Воркута». Планом КСК на 2024г предусмотрены контрольные мероприятия в отношении использования средств местного бюджета и аудит в сфере закупок в муниципальных бюджетных учреждениях, т.е. законность действий в этой области должностных лиц учреждений, а не ... За период деятельности ФИО1 план работы на 2025г. не разрабатывался и не утверждался, следовательно, председатель ФИО1 не мог знать, какие объекты контроля будут подвергаться проверкам. Финуправление не имеет отношения к проверке МБУ «Благоустройство общественных территорий», поскольку не входит в его структуру и не подменяет деятельность МБУ по закупкам. Изменения плана работы КСК от <дата> обусловлены продлением сроков проверки МБУ культуры «Городской центр национальных культур и досуговой деятельности», которое не является Администрацией. Какие –либо обстоятельства, достоверно свидетельствующие том, что в период деятельности ФИО1 были предметом проверки КСК законность ..., отсутствуют. Каких-либо проверок ФИО1 в отношении себя не проводил и возможность их проведения в период его работы не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для подачи уведомления и самоотвода. Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях по доводам иска. Полагал, что конфликт интересов возник в дату вступления ФИО1 в должность, следовательно, обязанность уведомить о возникновении конфликта интересов возникла в день вступления ФИО1 в должность. Обязанность, установленную законом, ФИО1 не исполнил.

Ответчики о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились. ФИО1 просил рассматривать дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч.2 ст. 10 Федерального закона №273-ФЗ).

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается, в том числе, на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами (п.4 ч.3 ст.10 Федерального закона №273-ФЗ).

В силу ч.4.1. ст. 14 Федерального закона от <дата> N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" должностные лица контрольно-счетных органов обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от <дата> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

На основании выше приведенных норм права на председателя Контрольно-счетной комиссии МО «Воркута» возложена обязанность по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> по <дата> осуществлял полномочия ...» (приказ о приеме на работу ...к от <дата>, приказ о расторжении трудового договора ...к от <дата>).

В период с <дата> по <дата> ФИО1 исполнял ...» (решение Совета МОГО «Воркута» от <дата> ..., решение Совета МО «Воркута» РК от <дата> ...).

Решением Совета МО «Воркута» РК от <дата> ... ФИО1 назначен на должность ... с <дата> сроком на пять лет.

Решением Совета МО «Воркута» РК от <дата> ... ФИО1 досрочно освобожден от должности ... в связи с личным заявлением об отставке.

В соответствии с Решением Совета МО городского округа "Воркута" от <дата> N 451 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута" к компетенции первого заместителя администрации МО «Воркута» отнесено курирование финансового управления администрации МО «Воркута», управления экономики МО «Воркута», комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Воркута», отдела финансово-бюджетного контроля администрации МО «Воркута», отдела по учету и распределению жилья администрации МО «Воркута».

В должностные обязанности ... входит: участие в разработке предложений по определению приоритетов в области экономической политики на территории МО «Воркута», участие в подготовке предложений по основным направлениям бюджетно-налоговой политики, контроль за составлением и исполнением местного бюджета, координация работы администрации МО «Воркута» с федеральными и республиканскими структурами по финансовым и экономическим вопросам, организация работы по управлению муниципальным имуществом, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды муниципальной собственности. Основными задачами, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей первого заместителя, являются, в том числе: экономика и финансы, закупки для муниципальных нужд.В силу подп. 2.10.12.15.20.38 ч.1 ст. 52 Устава МО «Воркута» глава МО в пределах полномочий, установленных Уставом: руководит деятельностью администрации муниципального округа; формирует администрацию муниципального округа, руководит ее деятельностью, деятельностью территориальных органов администрации муниципального округа по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального округа; организует комплексное социально-экономическое развитие муниципального округа и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета муниципального округа; разрабатывает и утверждает систему оплаты труда; вносит на рассмотрение Совета муниципального округа проект бюджета муниципального округа, а также отчет о его исполнении; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств по администрации муниципального округа.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия: организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности); оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Аналогичные полномочия КСК закреплены в ч.6 ст. 57 Устава МО «Воркута», и в Положении о КСК, утвержденном решением Совета МО «Воркута» от 27.09.2024 №664.

Полномочия председателя КСК закреплены в ч.1 ст.14 Положения о КСК, утвержденном Решением Совета муниципального округа "Воркута" от 27.09.2024 N 664 "О переименовании контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа "Воркута" и утверждении положения контрольно-счетной комиссии муниципального округа "Воркута" Республики Коми" (в редакции, действующей в период с 27.09.2024 по 01.11.2024, то есть на момент спорных отношений): председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии и организует ее работу; утверждает план работы Комиссии и изменения к нему; утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля; утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Комиссии; подписывает представления, предписания Комиссии.

Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона №6-ФЗ должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета федеральной территории, местного бюджета, а также средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда субъекта Российской Федерации, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетный орган в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетному органу информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетным органом материалам (ч.8 ст. 16 Федерального закона №6-ФЗ).

Федеральным законом №6-ФЗ, Уставом МО «Воркута» Республики Коми, Положением о КСК определены полномочия председателя КСК, в силу которых ФИО1 мог принимать решения в отношении проверок, в том числе проверок, прямо или косвенно касающихся собственной деятельности в качестве первого заместителя руководителя Администрации МО «Воркута» и главы МО «Воркута», а также утверждать результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых Комиссией, в том числе, в отношении структурных подразделений Администрации МО «Воркута», курируемых ФИО1 в период исполнения полномочий первого заместителя руководителя Администрации МО «Воркута» и главы МО «Воркута».

Согласно плану проверок на 2024г., утвержденному приказом КСК от <дата> ... в 2024 году на 3 и 4 квартал 2024г. были запланированы: проверка законности и эффективности использования средств местного бюджета за 2023г. МБУ культуры «Городской центр национальных культур и досуговой деятельности», анализ отчета исполнения бюджета МО «Воркута» за 1 полугодие 2024г., анализ отчета об исполнении бюджета МОГО «Воркута за 9 месяцев 2024г., (объект контроля - финансовое управление администрации МО «Воркута»).

Также в план включено предоставление в адрес Совета МОГО «Воркута» и главе городского округа – руководителю администрации МОГО «Воркута» материалов о результатах проверок и экспертиз, проводимых КСК, внесение представлений, направление предписаний по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий - в течение года.

Приказом КСК от <дата> ... в план работы КСК внесены изменения, на 4 квартал запланирован аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МБУ «Благоустройство общественных территорий».

В соответствии с п.1.6. Устава МБУ «Благоустройство общественных территорий» собственником имущества Учреждения является МОГО « Воркута», функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией МОГО «Воркута». Отраслевым (функциональным) органом управления для Учреждения является Управление городского хозяйства и благоустройства МОГО «Воркута», исполняющее в отношении Учреждения полномочия, делегированные ему учредителем и являющееся главным распорядителем бюджетных средств в отношении Учреждения.

Решением Совета МОГО «Воркута» от 23.12.2021 №225 утвержден уполномоченный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг для целей реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - Финансовое управление администрации МОГО «Воркута» и утвержден Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее – Порядок).

Согласно п.п. 1. п.1.2. Порядок распространяется на закупки товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений МОГО «Воркута», осуществляющих закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

К функциям уполномоченного органа отнесены: организация и проведение электронных аукционов, электронных конкурсов, электронных запросов котировок на основании заявок заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приложенных к ним документов; принятие решений о создании комиссий по осуществлению закупок; рассмотрение заявок, формирование на их основании извещения об осуществлении закупки; размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупки; рассмотрение заявки на участие в закупке, размещение протоколов, составленных в ходе определения поставщиков.

Уполномоченный орган – финансовое управление администрации МОГО «Воркута» несет ответственность за соблюдение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе (п.2.12 Положения).

Положением о финансовом управлении Администрации МО «Воркута» РК, утвержденном <дата> решением Совета МО «Воркута» Республики Коми ..., к основным задачам управления отнесено осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в пределах компетенции.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что согласно Плану работы КСК в период с <дата>, то есть с даты начала исполнения обязанностей ФИО1 как ..., осуществлялись контрольные мероприятия, которые затрагивали деятельность, в том числе, Финансового управления администрации МО «Воркута», которое курировал ФИО1 в должности первого ...

Частью 2 статьи 11 Федерального закона №273-ФЗ на лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, возложена обязанность уведомить представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ч.5 ст. 11 Федерального закона №273-ФЗ).

По смыслу приведенных норм обязанность уведомить о возникшем конфликте интересов должна быть исполнена не в любое время, а незамедлительно.

Суд соглашается с доводами истца о том, что сама возможность возникновения конфликта интересов возникла <дата> – в день начала исполнения обязанностей ФИО1 как ..., и, во всяком случае - <дата> - в день издания приказа о внесении изменений в План работы КСК, соглашается с доводами истца о том, что у ФИО1 имелась личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей ... в виде возможности получения иных выгод – возможности избежать ответственности за совершенные действия (принятые решения) на ранее занимаемых должностях, так как в силу полномочий ... он был вправе оценивать законность своих же действий, совершенных им на ранее занимаемых должностях.

ФИО1 уведомление о возникновении конфликта интересов направил главе МО «Воркута», в комиссию по противодействию коррупции в МО «Воркута» РК <дата>, то есть с нарушением срока, установленного законом.

Доводы ответчика о том, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 предоставил себе отпуск без сохранения заработной платы, не могут быть приняты во внимание, так как обязанность уведомить о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, возникла у ФИО1 до указанной даты.

Также и доводы ФИО1 принятых им мерах к урегулированию конфликта интересов не могут быть учтены судом.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, <дата> на заседании Совета предложено внести изменения в Положение о КСК в части возложения на инспекторов Комиссии вопросов организации и непосредственному проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а не на председателя, как это было в старой редакции, когда ... руководил всеми мероприятиями и утверждал все акты проверок лично, что не позволяло ... самоустраниться и устранить возможность наступления конфликта интересов председателя КСК. <дата> внес проект решения, предусматривающий в Комиссии должность заместителя председателя.

Такие доводы ответчика не свидетельствуют об исполнении им обязанности уведомить о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения в срок, установленный ч.2 ст.11 Федерального закона №273-ФЗ.

В силу ч.6 ст. 11 Федерального закона №273-ФЗ непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Должностное лицо контрольно-счетного органа, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения законодательного (представительного) органа в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от <дата> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (п.8. ч.5 ст.8 Федерального закона №6-ФЗ).

Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч.1 ст. 13.1 Федерального закона №273-ФЗ).

<дата> решением Совета МО «Воркута» ... рассмотрение представления прокурора г.Воркуты от <дата> об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции, назначено на <дата>.

Решением Совета МО «Воркута» от <дата> ... ФИО1 досрочно освобожден от должности ...» РК <дата> на основании личного заявления об отставке.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г.Воркуты об изменении основания и формулировки досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной комиссии муниципального округа «Воркута» Республики Коми ФИО1 в решении Совета муниципального округа «Воркута» Республики Коми от <дата> ... с «в связи с личным заявлением об отставке» по п.4 ч.5 ст. 8 Федерального закона от <дата> №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации», федеральных территорий и муниципальных образований» на досрочное прекращение в связи с утратой доверия по п.1 ч.1 ст. 13.1 Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.8 ч.5 ст. 8 Федерального закона от <дата> №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

изменить основание и формулировку досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной комиссии муниципального округа «Воркута» Республики Коми ФИО1 в решении Совета муниципального округа «Воркута» Республики Коми от <дата> ... с «в связи с личным заявлением об отставке» по п.4 ч.5 ст. 8 Федерального закона от <дата> №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации», федеральных территорий и муниципальных образований» на досрочное прекращение «в связи с утратой доверия» по п.1 ч.1 ст. 13.1 Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.8 ч.5 ст. 8 Федерального закона от <дата> №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (28.02.2025).

Председательствующий Н.В.Полякова