14RS0035-01-2025-011815-35
Дело № 2-7425/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Якутск 02 сентября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Тереховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского транспортного прокурора к ФКП «Аэропорты Севера» о возложении обязанности,
установил:
Якутский транспортный прокурор обратился в суд с настоящим иском, указывая, что во исполнение указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.01.2022 года № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере функционирования воздушного транспорта» в ноябре 2024 года проведена проверка в филиале «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера» по вопросу исполнения операторами аэродромов гражданской авиации требований федерального законодательства.
Надзорными мероприятиями в филиале «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера» выявлены многочисленные нарушения, в том числе в выразившиеся в несоблюдении требований транспортной безопасности.
В связи с чем истец просит: обязать администрацию ФКП «Аэропорты Севера» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: приобрести переносные средства видеонаблюдения (-регистрации), сертифицированные средства видеонаблюдения, интроскоп, а также ручные металлоискатели в филиал «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера».
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчик ФИО3 (по доверенности) иск признал частично, в связи с отсутствием достаточного финансирования и сроки проведения закупочных процедур просил установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев.
Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ДФО ФИО4 (по доверенности) поддержал иск, направил письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Якутской транспортной прокуратурой в ноябре 2024 года проведена проверка в филиале «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера» по вопросу исполнения операторами аэродромов гражданской авиации требований федерального законодательства.
Надзорными мероприятиями в филиале «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера» выявлены многочисленные нарушения, в том числе в выразившиеся в несоблюдении требований транспортной безопасности. Установлено, что в нарушение пункта 16.1 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утверждённых постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605 (далее - Постановление Правительства РФ от 05.10.2022 № 1605), в филиале «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера» не обеспечивается постоянное видеонаблюдение объектов аэропортового комплекса, в нерабочем состоянии находится камеры видеонаблюдения №З (КПП), 4 (привокзальная), 5 (поворотная), 6 (накопитель).
В нарушение пункта 34 постановления Правительства РФ от 05.10.2022 № установлено, что в здании контрольно-пропускного пункта филиала «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера» отсутствует интроскоп.
Вопреки абзаца 2 подпункта 3 пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № установлено, что у сотрудников САБ в филиале «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера» отсутствуют переносные средства видеонаблюдения (регистрации).
В нарушение подпункта 38 пункта 6 постановления Правительства РФ от 05.10.2022 № в филиале «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера» установлено, что средства видеонаблюдения, ручные металлоискатели, интроскоп не сертифицированы.
В филиале «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера» проверкой установлены нарушения абзаца 2 подпункта 36 пункта 6 постановления Правительства РФ от 05.10.2022 №, выразившиеся в проникновении 13 посторонних лиц 16.11.2024 в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
Выявленные нарушения явились следствием ненадлежащего контроля со стороны ФКП «Аэропорты Севера». Указанные нарушения негативным образом сказываются на обеспечении транспортной безопасности объекта - филиал «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера».
В связи с чем, Якутским транспортным прокурором 29.11.2024 генеральному директору ФКП «Аэропорты Севера» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.
Согласно ответу ФКП «Аэропорты Севера» от 29.04.2025 №, следует, что в настоящее время не устранены нарушения, связанные с приобретением переносных средств видеонаблюдения (регистрации), сертифицированных средств видеонаблюдения, интроскопом, а также ручными металлоискателями.
Вместе с тем, указанный в ответе ФКП «Аэропорты Севера» от 29.04.2025 № срок по устранению нарушений является длительным.
Выявленные в ходе проверки нарушения имеют особое общественное значение, поскольку затрагивают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности при осуществлении воздушных перевозок, необходимо устранить нарушения в кратчайшие сроки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
С учетом того, что ответчик не имеет возможности исполнить решение суда в течение 3 месяцев и в связи с отсутствием достаточного финансирования, учитывая необходимость внесения мероприятий по устранению нарушений в программу деятельности ФКП «Аэропорты Севера» на 2026 год, сроки проведения закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", суд приходит к выводу предоставить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 12 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд
решил:
Обязать администрацию ФКП «Аэропорты Севера» (ИНН №) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести переносные средства видеонаблюдения (регистрации), сертифицированные средства видеонаблюдения, интроскоп, а также ручные металлоискатели в филиал «Аэропорт Сунтар» ФКП «Аэропорты Севера».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п И.В.Ефремов
Копия верна
Судья И.В.Ефремов
Решение принято в окончательной форме 15 сентября 2025 года.