ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2023 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, -

УСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО2» незаконно привлекла к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующих на территории Московской области Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 21 сентября 2022 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который 21 сентября 2022 года осуществлял свою трудовую деятельность у ИП «ФИО2» в качестве повара в помещении кафе «Чайхана», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем были нарушены требования п. 4, п. 4.2 ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление, в котором указала, что вину в совершении данного правонарушения она признаёт в полном объёме, в содеянном раскаивается, и с учётом её имущественного положения, того обстоятельства, что исходя из текущего положения дел, она вынуждена закрыть работу данного заведения, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, в обоснование представила подтверждающие документы о её имущественном положении.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Указанное требование закона ИП «ФИО2» по данному делу было нарушено, что подтверждается совокупностью доказательств по данному делу.

Так, из протокола об административном правонарушении от 09 ноября 2022 года (л.д. 42) следует, что 21 сентября 2022 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Жалолиддинов Бахромжон Бахтийор угли, который 21 сентября 2022 года осуществлял свою трудовую деятельность у ИП «ФИО2» в качестве повара в помещении кафе «Чайхана», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем были нарушены требования п. 4, п. 4.2 ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно постановлению Железнодорожного городского суда Московской области от 21 сентября 2022 года (л.д. 7), гражданин Республики Узбекистан ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за то, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве повара у ИП «ФИО2» не имея разрешения на работу, либо патента, которые требуются в соответствии с п. 4, п. 4.2 ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из протокола осмотра и фототаблицы к нему (л.д. 2-3), следует, что 21 сентября 2022 года гражданин Республики Узбекистан ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в помещении кафе «Чайхона» у ИП «ФИО2» в качестве повара, по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента, действующих на территории Московской области Российской Федерации.

Из объяснения ФИО3 (л.д. 4), следует что он, с 12 сентября 2022 года, будучи гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в помещении кафе «Чайхана» по устной договорённости у ИП «ФИО2» по адресу: <адрес>.

Согласно договора аренды торгового павильона (л.д. 21-24), между ООО «Каспий» и ИП «ФИО2», арендодатель в лице ООО «Каспий» передает арендатору в лице «ФИО2», во временное пользование сооружение (торговый павильон) площадью 50 кв.м., расположенное на части земельного участка площадью 310 кв.м. в границах железнодорожной станции <адрес>

Согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе, листа записи ЕГРИП и выписке из ЕГРИП, (л.д. 16, 17, 18, 19, 20), ФИО2, является действующим индивидуальным предпринимателем и одним из видов её деятельности является розничная торговля.

Из объяснения ФИО2 (л.д. 13) следует, что она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, которая производит и реализует продукты питания. В связи с большим объемом работы она действительно привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Свою вину в совершении вменяемого правонарушения признает.

На основании изложенных доказательств суд считает установленным совершение ИП «ФИО2» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по признаку незаконного привлечения к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующих на территории Московской области Российской Федерации.

Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, следует считать, что все доказательства виновности ИП «ФИО2» в совершении данного административного правонарушения получены без нарушений требований КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу нет.

Судом также учитывается, что в силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП «ФИО2», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих, а также что подобное правонарушение совершено ИП «ФИО2» впервые.

На основании изложенного, исходя также из характера совершенного правонарушения, имущественного положения ИП «ФИО2», и в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, ИП «ФИО2» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное, в минимальном размере.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения ИП «ФИО2» и в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считаю необходимым и достаточным для исправления ИП «ФИО2» назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере, при этом разъяснив порядок досрочного прекращения исполнения данного административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

По изложенным обстоятельствам назначение меры наказания в виде административного приостановления деятельности соответствует цели административного законодательства, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку служит как мерой ответственности за совершённое ИП «ФИО2» правонарушение, так и мерой предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении кафе «Чайхона» у ИП «ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности считать с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья