Дело № 2а-232/2023
УИД 23RS0033-01-2023-000088-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт Мостовской 03 февраля 2023 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Таранова Р.А.,
при секретаре Черной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива «Содействие» к судебному приставу Мостовской РОСП ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица,
установил:
КПК «Содействие» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать бездействие судебного пристава Мостовской РОСП РОСП ФИО1 незаконным, выразившееся в не рассмотрении заявления о наложении ареста и обращении взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства № <номер> от 28.02.2020 7731/20/23052-СВ., в неприменении к ФИО2 принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество должника обращении на него взыскания в период с 10.11.2022 года по настоящее время, а также просило обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 в разумный срок осуществить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения направленные на установление имущества, ареста и обращение на него взыскания по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения должника в рамках исполнительного производства № <номер> 28.02.2020 7731/20/23052-СВ.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании исполнительного листа судебного приказа № 2-2318/2019 выданного 20.12.2019 года мировым судьей судебного участка № 10 г.Пятиговрска по делу № 2-2318/2019 взысканы с ФИО2 и ФИО3 в пользу КПК «Содействие» денежные средства в сумме 78482 рубля 55 копеек. 28.02.2020 судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство <номер> от 28.02.2020 7731/20/23052-СВ о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа в пользу взыскателя. 10.11.2022 года КПК «Содействие» обратился в Мостовское РОСП с заявлением исх. № 2270923484 в котором указал, что просит в рамках исполнительного производства № <номер> от 28.02.2020 7731/20/23052-СВ в соответствии со статьей 80 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществить выход по месту жительства должника, установить имущество должника, наложить на него арест и обратить взыскание, направить в адрес взыскателя копию акта описи/ареста имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав- исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказа удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляется заявителю. Однако в нарушение данной нормы закона до настоящего времени сведениям рассмотрении заявления истец не располагает, копия акта описи/ареста в адрес взыскал не поступала. Указанное бездействие ответчиков существенно нарушают права кредитного потребительского кооператива «Содействие» как взыскателя по исполнительно производству на своевременное, полное и правильное исполнение требовав исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца КПК «Содействие» не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Административный ответчик, судебный пристав Мостовского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. Предоставил сводку исполнительного документа и отзыв согласно которому, 26.02.2020 на принудительное исполнение предъявлен исполнительный документ 2-2318/2019 от 20.12.2019, выданный судебным участком мирового судьи № 10 г.Пятигорска о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу НО КПК "Кредитный союз Содействие» в размере 78482.55 руб. 28.02.2020 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. Копия постановления направлена сторонам. В указанный срок сведений о погашении долга от должника не поступило. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно поступившим ответам за должником числится легковой автомобиль ВАЗ 21102, получателем пособия по безработице не является. 03.03.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 10.03.2020 вынесено постановление об объединении ИП № <номер> 17.03.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 28.07.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. 18.08.2020 вынесено постановление о запрете регистрационных действий. 17.05.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 03.04.2022, 04.10.2022 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 18.12.2022 осуществлен выход в адрес должника по ИП сводному по должнику. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы. 26.02.2020 на принудительное исполнение предъявлен исполнительный документ 2-2318/2019 от 20.12.2019, выданный судебным участком мирового судьи № 10 г.Пятигорска о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу НО КПК "Кредитный союз Содействие" в размере 78482.55 руб., 28.02.2020 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. Копия постановления направлена сторонам. В указанный срок сведений о погашении долга от должника не поступило. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно поступившим ответам за должником имущества не значится, получателем пособия по безработице не является. 10.03.2020 вынесено постановление о объединении ИП № <номер>. 17.03.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 28.09.2021 вынесено постановление о запрете регистрационных действий. 29.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
30.09.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы.
Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.
Заинтересованные лица – ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. О дне и месте рассмотрения дела надлежаще были уведомлены.
Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.
Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление КПК «Содействие» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Судом установлено, что на основании судебного приказа № 2-2318/2019 выданного 20.12.2019 мировым судьей судебного участка № 10 г.Пятигорска по делу № 2-2318/2019 о взыскании с ФИО2 и ФИО3 в пользу КПК «Содействие» денежные средства в сумме 78482 рубля 55 копеек судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП возбуждено исполнительное производство № <номер> от 28.02.2020 7731/20/23052-СВ.
Суду не предоставлено административным ответчиком сведений подтверждающих рассмотрение заявления КПК «Содействие» исх 2270923484 от 10.11.2022, в котором заявитель просил осуществить выход по месту жительства должника, установить имущество должника, наложить на него арест и обратить взыскание, направить в адрес взыскателя копию акта описи/ареста имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава Мостовской РОСП ФИО1 выразившиеся в не рассмотрении заявления административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Кредитного потребительского кооператива «Содействие» к судебному приставу Мостовской РОСП ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава Мостовской РОСП ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления КПК «Содействие» от 10.11.2022 о наложении ареста и обращении взыскания на имущество должника и в неприменении к ФИО2 принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество должника и обращении на него взыскания в период с 10.11.2022 по настоящее время в рамках исполнительного производства № <номер> от 28.02.2020 7731/20/23052-СВ.
Обязать судебного пристава Мостовской РОСП ФИО1 произвести в полном объеме исполнительные действия, предусмотренные ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Р.А. Таранов