№5-2791/2022

86RS0002-01-2022-011905-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 14 декабря 2022 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Т.К. Коваленко,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего среднее образование, неработающего, женатого, на иждивении 2 детей, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО2, въехал на территорию РФ 20.06.2021 года, и по настоящее время находится на территории РФ, при этом не имея разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ. Таким образом, с 18.09.2021 года но настоящее время нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил абзац 1 ст.25.10 ФЗ №114, от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что на территории РФ проживает с женой и детьми, которые являются гражданами РФ.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту ФИО1 является гражданином <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 настоящей статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2022 года 48 НИ №041705, из которого следует, что 14.12.2022 года в 09 час. 30 мин., по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 <дата> года рождения года рождения въехал на территорию РФ 20.06.2021 года, и по настоящее время находится на территории РФ, при этом не имея разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ. Таким образом, с 18.09.2021 года но настоящее время нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил абзац 1 ст.25.10 ФЗ №114, от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску ФИО3, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

справкой инспектора ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску ФИО3, согласно которой ФИО1 в период времени с 01.08.2021 года по настоящее время в подразделения по вопросам миграции УМВД России с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание в РФ не обращался. Патента и разрешения на работу не имел;

сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими въезд ФИО1 на территорию РФ 20.06.2021 года;

миграционной картой и уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 20.06.2021 года сроком пребывания до 17.09.2021 года.

Судья, заслушав объяснения ФИО1 изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина последнего доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

ФИО1 на территории РФ проживает с женой и сыновьями, являющимися гражданами РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-ПН № и свидетельствами о рождении II- ПН№, II ПН №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Принимает во внимание, что иностранный гражданин проживает на территории РФ с женой и детьми, которые являются гражданами РФ, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре) Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; расчетный счет №, ИНН №, КПП №, КБК 18№, ОКТМО 71875000, БИК 047162163 УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко