Решение по делу № 2-9706/2023 от 09.10.2023 - о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, о признании незаконным решения, о возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-9706/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 09.10.2023

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

помощника судьи Адылагреевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, о признании незаконным решения, о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к суд к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов в стаж, а также в части отказа в назначении пенсии, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующий периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, заместителя директора <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Коммунальном государственном учреждении школе-лицее <данные изъяты>, о возложении обязанности назначить пенсию, о возложении обязанности учесть для расчета ИПК справку от ДД.ММ.ГГГГ №. Исковые требования мотивирован тем, что по заявлению истца ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, которым отказано в назначении пенсии ФИО1, а также не включен указанный спорный период. С решением от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна, полагая, что спорные период трудовой деятельности подтвержден документами компетентного органа иностранного государства.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ОСФР по Тюменской области ФИО3 исковые требования не признала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что решением ОФСР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, заместителя директора <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Коммунальном государственном учреждении школе-лицее <данные изъяты> не зачтены в стаж, поскольку отсутствовало документальное подтверждение.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, установленного ст.8 Закона (общеустановленного пенсионного возраста), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости назначается со сроков, указанных в приложении 7 к указанному Закону.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, частью которого является Республика Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.6 Соглашения 13.03.1992, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона М 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии е п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан требуемый льготный стаж 25 лет, в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400— ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, спорные периоды подтверждаются трудовой книжкой истца, что в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала

Кроме того, спорные периоды подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с учетом переименований («Средняя школа <данные изъяты>», Государственное учреждение «общеобразовательная средняя школа <данные изъяты>») работала в Коммунальном Государственном Учреждении «школа-лицей <данные изъяты>» учителем географии, на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, а решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным в части не включения спорных периодов.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, среди прочих, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Однако, при включении спорных периодов, стаж не является достаточным для назначения пенсии по старости. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска в остальной части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом переименований («Средняя школа <данные изъяты>», Государственное учреждение «Общеобразовательная средняя школа <данные изъяты>») в Коммунальном Государственном Учреждении «школа-лицей <данные изъяты>», в должностях учителя географии, заместителя директора.

Включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом переименований («Средняя школа <данные изъяты>», Государственное учреждение «Общеобразовательная средняя школа <данные изъяты>») в Коммунальном Государственном Учреждении «школа-лицей <данные изъяты>», в должностях учителя географии, заместителя директора.

Возложить обязанность на ОСФР по Тюменской области учесть для расчета ИПК справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2023.

Судья Е.А. Савельева