Решение по делу № 2А-836/2022 от 20.06.2022 | Канашский районный суд (Чувашская Республика)

Дело №а-836/2022

УИД 21RS0№-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Канашский районный суд ФИО3 Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Канашскому РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП по ФИО3 - Чувашии ФИО5 Ф.Ф. о признании незаконными постановления об обращении взыскания на заработную плату и бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Канашскому РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО10 о признании незаконными постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ и бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 Ф.Ф., выразившегося в непринятии мер, установленных законом для реализации дебиторской задолженности, и об обязании устранить допущенные нарушения.

Требования административного иска мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО10 находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу ФИО12» в сумме № рубля 40 копеек, задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «ФИО1» в размере № рубля 14 копеек, задолженности по кредитному договору в пользу ФИО13 в размере № рубля 14 копеек; всего общая сумма задолженности по всем исполнительным производствам составляет № рублей 13 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату с удержанием до 50% доходов.

Решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО14» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.

На основании определения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ФИО14» был привлечен бывший руководитель и учредитель ФИО7

Определением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ООО «ФИО14» на ИП ФИО8 в части требований к ФИО7 на сумму требований в размере № рублей 98 копеек.

Определением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № произведена замена ИП ФИО8 на ФИО9 в размере № рублей.

Определением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ФИО9 на ФИО4 в части требований к ФИО7 на сумму № рублей с обязанием конкурсного управляющего внести соответствующие изменения в реестр кредиторов.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю было направлено заявление о согласии административного истца на обращение взыскания на дебиторскую задолженность в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.

При отсутствии согласия дебитора и не поступления денежных средств в счет исполнения постановления об обращения взыскания на дебиторскую задолженность, судебный пристав-исполнитель Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области был обязан наложить арест на дебиторскую задолженность, произвести оценку прав, передать дебиторскую задолженность на торги.

Однако никаких мер по реализации дебиторской задолженности не предпринято, поскольку судебный пристав-исполнитель в нарушение положений закона направил постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в другой отдел, который не уполномочен принимать меры по ее реализации.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю было направлено повторное его согласие на обращение взыскания на дебиторскую задолженность в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП ФИО10 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Получив документы, подтверждающие наличие у истца прав на дебиторскую задолженность, пристав обязан был вынести постановление о наложении ареста на задолженность и в случае согласия взыскателя пристав своим постановлением обязывает дебитора исполнить обязательства перед должником путем внесения денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО4 возвращен, так как подписан лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) в связи с характером спорного правоотношения к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии.

Административный истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО10, представитель Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии и представители заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, АО «ФИО17», ПАО «ФИО1 и ПАО «ФИО12», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При осуществлении своей деятельности судебные приставы-исполнители руководствуются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ).

В силу статьи 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; объявлять розыск должника, его имущества; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя только в том случае, если установит, что постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права и законные интересы административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности этих обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Исходя из анализа данных статей выбор необходимых исполнительных действий осуществляется исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия должника, ведения им хозяйственной деятельности или уклонения от исполнения судебного акта и сокрытием имущества, и законодательство об исполнительном производстве не определяет последовательность конкретных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершать после возбуждения исполнительного производства, тогда как закон устанавливает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 является должником по исполнительным производствам №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса о взыскании в пользу ПАО «ФИО12» задолженности по кредитному договору № в размере № рубля 40 копеек, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной записи нотариуса о взыскании в пользу ПАО «ФИО1» задолженности по договору потребительского кредита № в размере № рублей 10 копеек, и по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса о взыскании в пользу АО «ФИО13» задолженности по кредитному договору № в размере № рубля 77 копеек.

Названные исполнительные производства судебным приставом исполнителем Канашского РОСП УФССП по ЧР объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.№).

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.№) направлены в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота через единый портал Госуслуг, которые административным истцом получены (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Канашский РОСП УФССП по Чувашской Республике с заявлением о своем согласии на обращение взыскания на принадлежащую ему дебиторскую задолженность в рамках исполнительного производства № в отношении ФИО7, право на которую перешло к нему на основании определения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №. В названном заявлении он просил направить постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в МО по ВИП ГУФССП России по Московской области (л.д.№).

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 был совершен выход по месту жительства должника ФИО4 по адресу: , но проверить имущественное положение должника не представилось возможным, поскольку ФИО4 не проживает по адресу более 10 лет, убыл по месту жительства в (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству №, и направлено в МО по ВИП № ГУФССП России по ФИО1 .

Постановлением о поручении от ДД.ММ.ГГГГ поручено судебному приставу-исполнителю Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области наложить арест на транспортное средство, принадлежащее должнику ФИО4 и изъять его, отобрать объяснение у должника и вручить ему требование о явке в Канашское РОСП УФССП по Чувашской Республике (л.д.№).

Согласно акту о совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 31 минуту судебный пристав-исполнитель Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области осуществил выход по адресу, указанному в поручении: Московская . В результате было установлено отсутствие должника по месту жительства, со слов соседки должник по данному адресу бывает редко, поскольку делает ремонт, квартиру приобрел осенью ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направил в адрес Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике заявление о своем согласии обращения взыскания на принадлежащую ему дебиторскую задолженность в рамках сводного исполнительного производства №-СД в отношении ФИО7, право на которую перешло к нему на основании определения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно статье 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом.

В силу пункта 1 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится:

1) при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов;

2) при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

3. Взыскание на дебиторскую задолженность не обращается в случаях, когда:

1) срок исковой давности для ее взыскания истек;

2) дебитор находится в иностранном государстве, с которым Российской Федерацией не заключен договор о правовой помощи;

3) дебитор находится в процессе ликвидации;

4) дебитор прекратил свою деятельность в качестве юридического лица и исключен из единого государственного реестра юридических лиц;

5) в отношении дебитора введена процедура банкротства.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет службы судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет службы судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет службы судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО10 вынесено требование № (л.д.№) в адрес должника ФИО7 о погашении в 7-дневный срок дебиторской задолженности в сумме № рубля 27 копеек путем внесения на депозитный счет Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике. Указанное требование направлено в адрес ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота через единый портал Госуслуг, которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет статус «неудачная попытка вручения».

При таких обстоятельствах порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность судебным приставом-исполнителем не нарушен. Поскольку сведений о получении ФИО7 указанного требования в материалах исполнительного производства не имеется, по истечении установленного семидневного срока после получения указанного требования судебным приставом только должно быть вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в случае не внесения ФИО7 денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

В силу части 3 статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу вышеприведенных норм следует, что принятие конкретных решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, а несогласие должника либо взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1-3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Таким образом, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) допускается возможность удержания не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов должника-гражданина, и удержания из заработной платы заявителя соответствуют требованиям данных норм.

Обращение взыскания с согласия должника на дебиторскую задолженность не препятствует судебному приставу-исполнителю в принятии иных предусмотренных законом исполнительных действий, в том числе, обращения взыскания на заработную плату. Данная возможность удержания из заработной платы должника на основании исполнительных документов согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона «Об исполнительном производстве»). В противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что незаконных действий, не соответствующих положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено. При этом действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на заработную плату должника не противоречат статье 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 5 и 7 статьи 219 КАС РФ).

В рамках настоящего дела судом с достоверностью установлено, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал о нарушении своих прав оспариваемым постановлением, срок подачи административного иска начал течь со ДД.ММ.ГГГГ, последним днем срока подачи административного иска являлся - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Канашский районный суд Чувашской Республики поступило административное исковое заявление ФИО4, которое было возвращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием требованиям статей 56 КАС РФ, то есть подписано и предъявлено неуполномоченным лицом. Определение Канашского районного суда Чувашской Республики получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Вместе с тем административный иск направлен в суд только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском печати почтовой организации на конверте (л.д.№

Доказательств приведенных обстоятельств административный истец не представил, несмотря на то, что сам сделал соответствующее заявление о восстановлении срока.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (пункт 5 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8 статьи 219 КАС РФ).

Фактически существенный пропуск срока в данном случае вызван действиями и бездействием самого административного истца. Административный истец имел возможность оспорить состоявшиеся определения суда, а с учетом пропуска срока их обжалования по не зависящим от него причинам, как указано в административном иске, мог просить восстановить срок для подачи частных жалоб. Вместе с тем таких действий административным истцом не совершено, определение суда не оспорено, вступило в законную силу, следовательно, его подача не оказывает влияние на течение срока для обжалования постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец без уважительных причин пропустил срок для обращения в суд с настоящим административным иском, тем самым в удовлетворении требований следует отказать по одному указанному мотиву без исследования фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку фактов нарушений оспариваемым постановлением прав и законных интересов административного истца не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Канашскому РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО10 о признании незаконными постановления об обращении взыскания на заработную плату и бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Б.З. Орлов

Решение22.06.2022