УИД: 77RS0010-02-2023-005343-10

Дело № 5-461/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 13 апреля 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Интернейшнл групп», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, пом I, комн. 7, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ООО «Интернейшнл групп» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 7 июня 2022 года в 14 час. 25 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения указанным Обществом требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Законный представитель, защитник ООО «Интернейшнл групп» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что возможность личного участия в рассмотрении дела была предоставлена законному представителю, защитнику ООО «Интернейшнл групп», поскольку Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют представленные материалы дела.

Присутствие законного представителя, защитника Общества, в отношении которого ведется производство по делу, по данному делу не является обязательным, и не было признано судом таковым в порядке ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд полагает соблюденными все условия для возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника Общества, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «Интернейшнл групп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу следующего.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов настоящего дела и указано выше, 7 июня 2022 года в 14 час. 25 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения указанным Обществом требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ввиду чего действия Общества образуют объективную часть правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт незаконного привлечения ООО «Интернейшнл групп» к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0818917 от 21 марта 2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Интернейшнл групп» правонарушения (л.д. 1);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому в результате мониторинга соблюдения требований законодательства РФ, регламентирующего правоотношения в сфере миграции, выявлен факт возможного нарушения обязательных требований, связанных с допуском к трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес (л.д. 2);

- распоряжением ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, № 97 от 7 июня 2022 года (л.д. 3);

- протоколом осмотра территории от 7 июня 2022 года, согласно которому инспектором ОМК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в присутствии понятых осмотрено административное здание по адресу: адрес, где выявлено несколько иностранных граждан, в том числе, гражданин адрес (л.д. 4-5);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, № 97 от 7 июня 2022 года, в котором нашли отражение обстоятельства, изложенные в указанном выше протоколе осмотра от 7 июня 2022 года (л.д. 6);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому 7 июня 2021 года проведена выездная внеплановая проверка соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес, строительный объект по указанному адресу, где выявлено 4 иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность без разрешения и патента на работу (л.д. 7);

- запросами, а также ответами на запросы с приложением документов, устанавливающих фат, проведения строительных работ по адресу: адрес ООО «Интернейшнл групп» (л.д. 8-240);

- письменными объяснениями фио являющегося директором ООО «Интернейшнл групп» и подтвердившего факт проведения строительных работ по адресу: адрес 2022 года (л.д. 241);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интернейшнл групп» (л.д. 243-251);

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, составленного в отношении гражданина адрес с фототаблицей (л.д. 251-252);

- письменными объяснениями фио от 7 июня 2022 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым с 30 мая 2022 года он приступил к работе в здании расположенном по адресу: адрес без оформления трудовых отношений, документы на трудовой патент для работы у юридических лиц не подавал (л.д. 253);

- справкой УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которой фио не значится как лицо, получившее разрешение на работу, патент (л.д. 254-255);

- копией постановления Измайловского районного суда адрес от 8 июня 2022 года, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 256).

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Интернейшнл групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам в ООО «Интернейшнл групп», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Интернейшнл групп» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, приведено событие административного правонарушения, в связи с чем данный протокол признается судом допустимым доказательством.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Интернейшнл групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначая административное наказание, суд учитывает требования ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, ввиду чего, с учетом характера правонарушения, факта совершения Обществом административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Интернейшнл групп» наказания в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Интернейшнл групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с04731448630); ИНН: <***>; КПП: 771901001; КБК: 18811601181019000140; БИК: 004525988; банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес; счет получателя: 03100643000000017300; ЕКС: 40102810545370000003; ОКПО: 08651027; ОКТМО: 45307000; ОКАТО: 45263570000; ОКВЭД: 84.24; ОГРН: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Степина