Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2022 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску младшего лейтенанта полиции ФИО9,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника – адвоката НОКА «Защита-ДВ» ФИО2, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с 17 часов 50 минут до 18 часов 25 минут находилась среди группы граждан в количестве 8 человек в общественном месте – на Комсомольской площади <адрес>, где принимала участие в публичном мероприятии в форме пикетирования в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, которое не было согласовано с органами исполнительной власти г.Хабаровска, поддерживала участников пикета, общаясь с ними, добровольно участвовала в видеосъемке, привлекала внимание граждан. После чего ФИО1 совместно с другими участниками публичного мероприятия проследовала на площадь имени ФИО6 в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ в период с 18 часов 45 минут до 19 часов 10 минут продолжила принимать участие в публичном мероприятии в форме пикетирования в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, которое не было согласовано с органами исполнительной власти <адрес>, поддерживала участников пикета, общаясь с ними, добровольно участвовала в видеосъемке, привлекала внимание граждан. Своими действиями ФИО1 нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнив требования инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску лейтенанта полиции ФИО8, обеспечивающего охрану общественного порядка и общественную безопасность, о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии и покидании места его проведения, тем самым, нарушила п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, свою вину в совершении вмененного правонарушения не признала, не отрицая, тем не менее, изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств, полагая, что ее действия не образуют состава вмененного ей правонарушения. Так она указала, что совместно со своим мужем ФИО11 и знакомыми ей ФИО10, ФИО14 и другими лицами около 18 часов ДД.ММ.ГГГГ на Комсомольской площади <адрес> решили поздравить своего хорошего знакомого ФИО13 с днем рождения, который пришелся на эту дату. <адрес> она пришла совместно со своими знакомыми и друзьями с флагами городов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, а также Хабаровского края. Когда на площадь прибыл ФИО4, они его поздравляли, разговаривали с ним и между собою, гуляли по площади. На данной площади знакомая ей ФИО7 встала в единичный пикет с плакатом, Однако они с нею не общались. Сами никаких лозунгов, призывов, недовольства действиями власти, текущей общественной, политической, экономической ситуацией, не высказывали. Бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала, не упоминали, в его поддержку не высказывались. Просто поздравляли ФИО4. Затем они все переместились на площадь имени Ленина, где продолжили общение и гуляние с флагами. На Комсомольской площади и площади имени Ленина к ним походил сотрудник полиции ФИО8, который предупреждал с помощью громкоговорителя, что они участвуют в несогласованном публичном мероприятии, и за участие в нем предусмотрена административная ответственность. Тем не менее, они ни в каком публичном мероприятии участия не принимали. Среди них также присутствовал корреспондент сетевого издания «RUS.NEWS» ФИО5, который освещал данную встречу, беседовал с некоторыми участниками, брал у них интервью. Почему в последующем видеозаписи с ее участием ФИО5 опубликовал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «ФИО5» видеохостинга «YouTube» под названиями: «465-ый день, прогулки на бывш. гайдпарке – <адрес> Хабаровска за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, часть 1 и часть 2», «Хабаровск. 465-ый день – прогулка на пл. Ленина в поддержку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ часть 4 #НетВойне», ей не известно. Он никого о своих планах и замыслах в известность не ставил. Кто его пригласил на поздравление ФИО4 с днем рождения, ей не известно.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в полном объеме поддержал изложенные ФИО1 доводы, полагая, что ее действия не образуют состава вмененного ей правонарушения, поскольку гуляние с флагами в местах общего пользования в г.Хабаровске не может расцениваться, как публичное мероприятие. Более того, материалами дела не подтверждено, что ФИО1 в указанные в протоколе время и месте высказывала какое-то недовольство властью, текущей общественной, политической, экономической ситуацией в стране, призывала к чему-либо, и высказывалась в поддержку Фургала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску младший лейтенант полиции ФИО9, в полном объеме поддержала изложенные в протоколе сведения, указав, что очевидцем данных событий она не являлась. Обстоятельства содеянного ей стали известны из материалов дела, видеозаписи, фотографий и со слов ее коллеги по отделу – инспектора ФИО8, обеспечивавшего охрану общественного порядка в указанный в протоколе период времени на Комсомольской площади и площади имени Ленина <адрес>. Она также просматривала видеозаписи, сделанные корреспондентом сетевого издания «RUS.NEWS» ФИО5, опубликованные им для неограниченного доступа лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «ФИО5» видеохостинга «YouTube» под названиями: «465-ый день, прогулки на бывш. гайдпарке – <адрес> Хабаровска за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, часть 1 и часть 2», «Хабаровск. 465-ый день – прогулка на пл. Ленина в поддержку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ часть 4 #НетВойне». На данных видеозаписях запечатлено, как участники публичного мероприятия в форме пикета, объединенные общей целью мероприятия, используя атрибутику в виде флагов Хабаровского края, <адрес> и <адрес> активно общаются между собой, обсуждают вопросы и проблемы политической, экономической, социальной жизни страны и внешней политики, выступают в поддержку Фургала, привлекают к себе внимание граждан, дают интервью ФИО5, снимающему все на видео. При этом, указанные в протоколе граждане (ФИО19, ФИО20, ФИО1, ФИО4, ФИО5 и др.) в течение длительного промежутка времени в <адрес> выходят на протестные публичные акции в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала, неоднократно попадали в поле зрения правоохранительных органов и привлекались к административной ответственности по ст.20.2 и ст.20.6.1 КоАП РФ. На видеозаписях также запечатлена, как в определенное время на Комсомольской площади к участникам публичного мероприятия подходит ФИО7, также неоднократно ранее привлекавшаяся к административной ответственности по ст.20.2 и ст.20.6.1 КоАП РФ, и встает в одиночный пикет с плакатом в поддержку ФИО21, который содержится под стражей. Она же высказывается в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала, а остальные участники мероприятия ее поддерживают.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор отдела охраны общественного порядка УМВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО8 пояснил, что в период с 17 до 20 часов ДД.ММ.ГГГГ был задействован в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на Комсомольской площади <адрес>. Ежедневно группа граждан, куда входят ФИО19, ФИО20, ФИО20, ФИО1, ФИО4, ФИО22, ФИО23 и другие выходят на Комсомольскую и имени Ленина площади <адрес> для участия в протестных несогласованных публичных мероприятиях в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала. Все указанные лица ранее неоднократно привлекались к ответственности по ст.20.2 и ст.20.6.1 КоАП РФ. С ними также всегда находится корреспондент сетевого издания «RUS.NEWS» ФИО5, который снимает данные мероприятия, берет у них интервью, высказывает свое мнение и отношение к теме акций, а затем – публикует все в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «ФИО5» видеохостинга «YouTube» для доступа неограниченного круга пользователей сети. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут на Комсомольской площади собрались 8 человек, среди которых были: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14 и другие. Данные граждане имели при себе средства наглядной агитации и привлечения внимания посторонних, в виде флагов Хабаровского края, <адрес> и <адрес>. Они активно общались между собой, обсуждали вопросы и проблемы политической, экономической, социальной жизни страны и внешней политики, выступали в поддержку Фургала, привлекали к себе внимание граждан, давали интервью ФИО5, снимавшему все на видео. В определенное время на Комсомольской площади к участникам публичного мероприятия подошла ФИО7, также неоднократно ранее привлекавшаяся к административной ответственности по ст.20.2 и ст.20.6.1 КоАП РФ, и встала в одиночный пикет с плакатом в поддержку ФИО21, который содержится под стражей. ФИО19, ФИО4 и ФИО23 высказывались в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала, остальные их поддерживали. В 18 часов 10 минут все участвующие лица на Комосомольской площади <адрес> были им проинформированы с помощью громкоговорителя о том, что публичное мероприятие, в котором они участвуют, является незаконным, и за участие в нем предусмотрена административная ответственность. В 18 часов 25 минут данная группа граждан покинула Комсомольскую площади и в том же составе переместилась на площадь имени Ленина, куда прибыла в 18 часов 45 минут. Там они продолжили участие в несогласованном с властями <адрес> публичном мероприятии в поддержку ФИО3, высказывая свое мнение, активно общаясь между собой, участвовали в видеосъемке, используя средства наглядной агитации – флаги. Мероприятие продолжалось до 19 часов 10 минут. В течение их нахождения на площади имени Ленина он дважды с помощью громкоговорителя требовал покинуть место проведения публичной акции, информируя о том, что данное мероприятие, является незаконным, и за участие в нем предусмотрена административная ответственность. В последующем ФИО5 для неограниченного доступа лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «ФИО5» видеохостинга «YouTube» были опубликованы видеозаписи событий мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ под названиями: «465-ый день, прогулки на бывш. гайдпарке – <адрес> Хабаровска за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, часть 1 и часть 2», «Хабаровск. 465-ый день – прогулка на пл. Ленина в поддержку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ часть 4 #НетВойне». По данному поводу он составил рапорт, содержание которого подтверждает. Кроме того, у него также отбирали объяснение, в котором он указал все, как в рапорте.

Свидетель ФИО13 пояснил, что состоит в близких доверительных отношениях с ФИО11, ФИО10 и ФИО15 2020 года их связывают отношения на почве событий в социально-экономических и политических аспектах в жизни страны и Хабаровского края, связанных с арестом бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3 и другими. Данные лица являются его товарищами и единомышленниками. С ними вместе он неоднократно принимал участие в протестных и иных публичных мероприятиях в различных местах <адрес>. 12 сентября у него день рождения. Он заблаговременно позвонил своему другу ФИО11 и предложил ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов встретиться на Комсомольской площади <адрес>, чтобы пообщаться и отпраздновать его день рождения. Он так же попросил ФИО20 обзвонить общих друзей (ФИО19, ФИО5, ФИО1) и близких ему по духу лиц, с которыми они неоднократно принимали участие в публичных мероприятиях, и пригласить их на празднование дня его рождения. Купив угощение, он прибыл в назначенное время на <адрес>. Туда пришли ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО10, ФИО15 и другие лица, фамилии которых он не помнит. ФИО5 является корреспондентом издания «RUS.NEWS», он освещает все проводимые в Хабаровске публичные мероприятия, берет интервью у их участников, а затем – публикует все в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «ФИО5» видеохостинга «YouTube». Все приглашенные лица, за исключением ФИО24, пришли с флагами Хабаровского края, <адрес> и <адрес>. ФИО5 снимал все происходящее на камеру мобильного телефона. Приглашенные его поздравляли, активно общались между собой, обсуждали прошедшие 10 и 11 сентября выборы и предшествовавшую им избирательную компанию. О Фургале не разговаривали, во всяком случае, в его присутствии. В определенный момент на <адрес> пришла одна из знакомых ему пожилых женщин, фамилии и имени которой он не знает, но она также является постоянной участницей публичных мероприятий, и встала в одиночный пикет с плакатом. С ней он не общался, тематики пикета не знает. Почему в последующем видеозаписи с его и другими приглашенными на празднования дня рождения лицами ФИО5 опубликовал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «ФИО5» видеохостинга «YouTube» под названиями: «465-ый день, прогулки на бывш. гайдпарке – <адрес> Хабаровска за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, часть 1 и часть 2», «Хабаровск. 465-ый день – прогулка на пл. Ленина в поддержку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ часть 4 #НетВойне», ему не известно. Он никого о своих планах и замыслах в известность не ставил.

Заслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения в сфере проведения публичных массовых мероприятий, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Статьей 17 Конституции РФ признаются и гарантируются в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как установлено статьей 31 Конституции РФ, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, гарантировано.

Однако права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», осуществление вышеназванного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ, которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в статье 4 данного Закона.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п.п.1 и 2 ст.5).

На основании п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, уведомление о проведении публичного мероприятия – это документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В силу ч.5 ст.5 вышеназванного Федерального закона, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Пикетирование – это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (п.6 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ).

Правой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

По правилам, установленным п.1 ч.3 ст.6 вышеназванного Федерального закона, участники публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором отдела охраны общественного порядка УМВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО9 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с 17 часов 50 минут до 18 часов 25 минут в составе группы граждан в количестве 8 человек, державших в руках флаги Хабаровского края, <адрес> и <адрес>, объединенных организацией, целью и замыслом, направленным на выражение и формирование мнений граждан в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики, принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования на Комсомольской площади <адрес>. В составе группы граждан выражала причастность к единому замыслу и цели публичного мероприятия, активно общалась с другими его участниками: ФИО16, ФИО13, ФИО11, ФИО14, поддерживала их, держала в руках флаг Хабаровского края, демонстрировала его гражданам, привлекая их внимание, добровольно участвовала в видеозаписях под названиями: «465-ый день, прогулки на бывш. гайдпарке – <адрес> Хабаровска за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, часть 1 и часть 2», «Хабаровск. 465-ый день – прогулка на пл. Ленина в поддержку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ часть 4 #НетВойне» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «ФИО5» видеохостинга «YouTube» с открытым доступом, с количеством подписчиков 49 тысяч, в целях привлечения неограниченного количества лиц к теме публичного мероприятия. Далее – целенаправленно, непрерывно следуя по пешеходной зоне в том же составе по <адрес> в <адрес> переместилась на площадь им. ФИО6 по <адрес>, где продолжила участие в публичном мероприятии до 19 часов 10 минут. На неоднократные (на Комсомольской площади) законные требования инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО8, прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии и разойтись, не реагировала, продолжая принимать участие в нем, тем самым, нарушила п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

С протоколом ФИО1 не согласилась, вину не признала. Указала, что правонарушения не совершала.

Несмотря на позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенные в протоколе обстоятельства нашли свое объективное и достоверное подтверждение исследованными по делу доказательствами, отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ, к которым относятся: рапорт и объяснения инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по <адрес> ФИО8 от 13 и ДД.ММ.ГГГГ, явившегося очевидцем указанных в протоколе событий, выявившего допущенные ФИО1 нарушения, показания свидетелей ФИО8 и ФИО13, пояснения ФИО1, данные в судебном заседании, а также видеозаписи с названиями: «465-ый день, прогулки на бывш. гайдпарке – <адрес> Хабаровска за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, часть 1 и часть 2», «Хабаровск. 465-ый день – прогулка на пл. Ленина в поддержку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ часть 4 #НетВойне», опубликованные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «ФИО5» видеохостинга «YouTube», фотографии с мест проведения пикетов и ответ из мэрии города.

Просмотром в судебном заседании видеозаписей от ДД.ММ.ГГГГ с названиями: «465-ый день, прогулки на бывш. гайдпарке – <адрес> Хабаровска за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, часть 1 и часть 2» установлено, что участники публичного мероприятия в форме пикета, среди которых есть ФИО1, объединенные общей целью мероприятия, используя атрибутику в виде флагов Хабаровского края, <адрес> и <адрес> площади активно общаются между собой, обсуждают вопросы и проблемы политической, экономической, социальной жизни страны и внешней политики, выступают в поддержку Фургала, привлекают к себе внимание граждан, дают интервью лицу, снимающему все на видео. В частности в поддержку Фургала выступают: ФИО4, ФИО19, и женщина, вставшая в одиночный пикет в поддержку ФИО25 (ФИО7)

На видеозаписи с места происшествия, датированной ДД.ММ.ГГГГ под наименованием: «Хабаровск. 465-ый день – прогулка на пл. Ленина в поддержку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ часть 4 #НетВойне», на площади имени ФИО6 запечатлены ФИО10, ФИО13, ФИО11, ФИО1 и другие лица. используя атрибутику в виде флагов Хабаровского края, <адрес> и <адрес> лица активно общаются между собой, обсуждают вопросы и проблемы политической, экономической, социальной жизни страны и внешней политики, выступают в поддержку Фургала, привлекают к себе внимание граждан, дают интервью лицу, снимающему все на видео. В определенный момент снимающий мероприятие мужчина совместно с ФИО19 подходит к женщине, стоящей в одиночном пикете с плакатом в поддержку Фургала и заводят с нею разговор, обсуждая тему ее пикета и их отношение к нему и нынешнему Губернатору края ФИО17

Все видеозаписи получены из общедоступных источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Эти обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела фотографиями.

Согласно ответу заместителя Мэра города Хабаровска ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №.№, в администрацию города уведомления о проведении публичных мероприятий на площади имени ФИО6, в том числе пикетов на Комсомольской и имени Ленина площадях от граждан, политических партий и общественных объединений в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что она и другие лица не участвовали в пикете, так как лозунгов, призывов, недовольства действиями власти, текущей общественной, политической, экономической ситуацией, не высказывали, бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала, не упоминали, и в его поддержку не высказывались, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку пикет заключается в публичном выражении мнений и осуществляется без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации (флаги), а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции

Всеми перечисленными признаками проводимое мероприятие обладало.

Протокол об административном правонарушении составлен в строгом соответствии с требованиями закона уполномоченным на это лицом, его форма и содержание соответствуют положениям ст.28.2 КоАП РФ.

Документов, позволяющих усомниться в правомерности действий должностного лица, составившего вышеуказанный протокол, свидетельствующих о его предвзятости и заинтересованности в результатах рассмотрения дела, в судебное заседание не предоставлено. Таких обстоятельств не усматривается и судом, поскольку указанным лицом не совершено каких-либо дискредитирующих противоправных действий, позволяющих усомниться в законности составления данного процессуального документа.

Оснований для оговора ФИО1 со стороны сотрудников полиции, нарушений требований законодательства Российской Федерации при составлении материалов об административном правонарушении в отношении нее в судебном заседании не установлено. Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Между тем, норма, предусмотренная п.1 ст.3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, является общей и носит декларативный характер, определяя, что публичное мероприятие должно проводиться законно. В связи с такими обстоятельствами судья приходит к выводу о необоснованности вменения ФИО1 ее нарушения.

Несмотря на то, что в протоколе об административном правонарушении не указан временной промежуток пребывания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на площади имени ФИО6 в составе пикета, несогласованного с органами исполнительной власти <адрес>, а указано лишь время его окончания – 19 часов 10 минут, судья приходит к выводу, что данный промежуток времени составляет с 18 часов 45 минут до 19 часов 10 минут, поскольку это достоверно и объективно подтверждено имеющимися материалами дела в их совокупности, к которым относятся: рапорт и объяснения ФИО8, его показания, данные в судебном заседании, а также видеозапись с названием: «Хабаровск. 465-ый день – прогулка на пл. Ленина в поддержку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ часть 4 #НетВойне».

Таким образом, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме пикетирования, нарушила запрет, установленный п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, следовательно – установленный порядок проведения публичного мероприятия, то есть совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикета, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания судья, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а также отсутствие обстоятельств, как отягчающих ее административную ответственность, так и смягчающих.

В целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределе санкции, установленной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску Хабаровский край), ИНН: №, КПП: №, ОКТМО: №, Банк получателя: Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК: №, счет получателя платежа: №, КБК: №, УИН: №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров