Дело №2-2327/2025

37RS0010-01-2025-003097-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Полосиной О.В.

при секретаре Большаковой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области, действующего в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Ивановской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, компенсации затраченных денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пучежский межрайонный прокурор Ивановской области обратился в суд в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Ивановской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, компенсации затраченных денежных средств и компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО2 по вопросу не обеспечения лекарственными препаратами. ФИО1 В ходе проверки было установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ. Инвалидность установлена пожизненно. Участковым врачом терапевтом ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» выдан рецепт на лекарственный препарат «Апиксабан» (Эликвис). Прием этих препаратов рекомендован пожизненно. В связи с отсутствием данного препарата в аптеке, при предоставлении по льготе, ФИО1 был приобретен препарат за личные денежные средства в сумме 4408,67 рублей.

На основании изложенного истец просил суд обязать Департамент здравоохранения Ивановской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «Апиксабан» (Эликвис) по жизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений. Взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области в пользу ФИО1 понесенные расходы на приобретение лекарственного препарата в сумме 4408,67 рублей. Взыскать компенсацию морального вреда 15000 рублей.

В судебном заседании помощник Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Халидов С.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Не отрицал того, что на момент рассмотрения дела ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом «Апиксабан» (Эликвис) до конца 2025 года.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Департамента здравоохранения Ивановской области – ФИО6 действующий по доверенности, возражал по иску, пояснил, что ФИО1 в настоящее время обеспечен лекарственным препаратом «Апиксабан» (Эликвис) с июля 2025 года до конца 2025 года. Полагал, что на будущее время нельзя удовлетворять исковые требования, поскольку состояние здоровья может измениться, возможно необходимы будут другие лекарственные препараты, другая дозировка и т.д. Действительно весной 2025 года имела место задержка обеспечения льготников указанным препаратом, полагал, что размер морального вреда завышен.

Представители третьих лиц ОБУЗ "Пучежская ЦРБ", ОБУЗ «Кардиологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой № №. В соответствии с назначениями врача ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» 21.02.2025г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему были выписаны рецепты на лекарственный препарат «Апиксабан» (Эликвис) в дозе 2.5 мл. 1 таб. 2 р. в день. Прием данных препаратов назначен ФИО1 пожизненно. В ходе проверки прокуратурой установлено и подтверждается материалами дела, что ввиду отсутствия в аптеке по льготе лекарственного препарата Апиксабан, ФИО1 был вынужден в период времени май-июнь 2025 г. за свой счет приобрести его в количестве 1 упаковки и 2 пластинок (каждая на 10 дней) на общую сумму 4408,67 рублей, что подтверждается кассовыми чеками. С июля 2025 года ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом «Апиксабан» (Эликвис) в необходимом количестве до конца 2025 года.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах документами и сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Государством гарантируется право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации). Положениями п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что организация охраны здоровья осуществляется путем оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими препаратами, а также на основе стандартов медицинской помощи. Частью 2 статьи 9 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья в Российской Федерации" закреплена ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством РФ.

В соответствии со статьями 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды входят в число льготных категорий граждан, обладающих правом на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг, а именно на обеспечение в рамках стандартов медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми медицинскими препаратами. Согласно п. п. 1, 2 части 3 статьи 80 Федерального закона N 323-ФЗ оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям при оказании медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан. Согласно требованиям Приказа N 1181н "Об утверждении порядка назначения и выписывания медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков на медицинские изделия и порядка оформления указанных бланков, их учет и хранение" назначение и выписывание медицинских изделий осуществляется лечащим врачом медицинской организации.

В статье 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона N 178-ФЗ, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Средства на осуществление указанных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры; своевременно обеспечить оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Департамент здравоохранения Ивановской области в силу п. 1.1 Положения о Департаменте здравоохранения Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 28.12.2012 N 578-п является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории Ивановской области.

В связи с этим, Департамент здравоохранения Ивановской области должен был принять действенные меры к обеспечению ФИО1 необходимым медицинским изделием.

Представитель ответчика не отрицал тот факт, что в указанный период времени данный лекарственный препарат по региональной льготе в аптеке отсутствовал.

Вместе с тем, именно Департамент здравоохранения Ивановской области осуществляет закупку лекарственных препаратов и медицинских изделий по заявкам медицинских организаций в соответствии с Федеральным законом и осуществляет оплату поставленных в соответствии с государственными контрактами лекарственных препаратов.

Таким образом, понесенные ФИО1 расходы на приобретение лекарственного препарата, которым она должна быть обеспечена бесплатно как льготник федеральной категории, являются убытками, понесенными по вине Департамента здравоохранения Ивановской области, и которые, в силу ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат возмещению с ответчика.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, в обоснование которого указано, что ввиду отсутствия в соответствующей социальной аптеке жизненно необходимого лекарственного препарата, истец был вынужден приобретать препарат за свой счет, испытывать в связи с этим психологический дискомфорт, чувство незащищенности и неразрешенности проблемы, касающейся его здоровья.

Разрешая указанные требования, суд учитывает следующее.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что ФИО1 относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, очевидно, испытывает переживания за свои жизнь и здоровье, учитывая, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, суд приходит к выводу о наличии бесспорных оснований для взыскания компенсации морального вреда.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных и физических страданий, причиненных ФИО1. отсутствием в аптеке важного для его здоровья препарата, степень вины ответчика, осуществляющего государственные функции, направленные на защиту социальных прав граждан, выразившейся в непринятии исчерпывающих мер к своевременному обеспечению гражданина, имеющего право на обеспечение жизненно важными лекарственными препаратами, период не обеспечения лекарственным препаратом, тот факт, что с июня 2025 года ФИО1 уже был обеспечен льготным лекарственным препаратом.

При указанных обстоятельствах, приходя к выводу об обоснованности требований в части взыскания компенсации морального вреда, суд полагает необходимым требования в указанной части удовлетворить частично и взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Данный размер компенсации, по мнению суда, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствует критериям разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).

Что касается исковых требований в части возложения обязанности на Департамент здравоохранения Ивановской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «Апиксабан» (Эликвис) по жизненным показаниям в количестве, необходимом для реализации медицинских назначений, то суд считает, что в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат. На момент рассмотрения дела было установлено, что с июля 2025 года ФИО1 обеспечении указанным лекарственным препаратом «Апиксабан» (Эликвис) в необходимом количестве до конца 2025 года. Полагать, что надлежащего обеспечения не будет на последующее время, у суда не имеется, доказательств тому не представлено.

Поскольку в настоящее время ФИО1 обеспечен необходимым лекарственным препаратом, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Ивановской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом, компенсации затраченных денежных средств и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в счет компенсации расходов на приобретение лекарственного препарата 4408 рублей 67 копеек, компенсацию морального вреда 5000 рублей, а всего взыскать 9408 (девять тысяч четыреста восемь) рублей 67 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение месяца после изготовления решения суда в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Полосина

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2025 года.