дело 5-17/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2025 года 641780, <...>,

Половинского муниципального округа

Курганской области,

Судья Половинского районного суда Курганской области Масич Андрей Сергеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении крестьянского ( фермерского ) хозяйства «Шохон» ( ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, дата государственной регистрации <дата скрыта> );

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское ( фермерское ) хозяйство «Шохон», осуществляющее свою деятельность и зарегистрированное по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, расторгнув трудовой договор <дата скрыта> с гражданином Республики Таджикистан Рахмоновым СанжаромСайфуллоевичем, в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не подало в 3-х дневный срок в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебное заседание представитель крестьянского ( фермерского ) хозяйства «Шохон» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель миграционной службы ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Положения ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и ( или ) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль ( надзор ) в сфере миграции, о заключении или прекращении ( расторжении ) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ ( оказание услуг ) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении ( расторжении ) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ ( оказание услуг ) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ ( услуг ) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина ( лица без гражданства ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами ( лицами без гражданства ) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, крестьянское ( фермерское ) хозяйство «Шохон», осуществляющее свою деятельность и зарегистрированное по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт> <адрес скрыт>, расторгнув трудовой договор <дата скрыта> с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не подало в 3-х дневный срок в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Указанные действия крестьянского ( фермерского ) хозяйства «Шохон» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения крестьянским ( фермерским ) хозяйством «Шохон» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <номер скрыт> от <дата скрыта> в отношении крестьянского ( фермерского ) хозяйства «Шохон» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, в котором представитель крестьянского хозяйства указал, что с протоколом согласен, вину признает;

- письменным объяснением представителя крестьянского хозяйства;

- копией трудового договора <номер скрыт> от <дата скрыта>, заключенного между Крестьянским ( фермерским ) хозяйством «Шохон» и гражданином Республики Таджикистан ФИО1;

- рапортом начальника МП ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО2 о несвоевременном уведомлении крестьянского хозяйства «Шохон» о расторжении трудового договора с иностранными гражданами;

- приказом КФХ «Шохон» о расторжении трудового договора с ФИО1,

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <дата скрыта> МО МВД России «Притобольный»;

- актом проверки <номер скрыт> от <дата скрыта>, выявивший следующее нарушение: крестьянское ( фермерское ) хозяйство «Шохон», осуществляющее свою деятельность и зарегистрированное по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, расторгнув трудовой договор <дата скрыта> с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не подало в 3-х дневный срок в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении крестьянского ( фермерского ) хозяйства «Шохон».

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия крестьянского ( фермерского ) хозяйства «Шохон» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и ( или ) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль ( надзор ) в сфере миграции, о заключении или прекращении ( расторжении ) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ ( оказание услуг ) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения ( расторжения ) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В рассматриваемом случае административное правонарушение не может быть признано малозначительным ввиду того, что объектом посягательства явились правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в том числе привлечения их к трудовой деятельности в Российской Федерации.

Оснований применения ст. 2.9, ст.2.7 КоАП РФ не усматривается.

При назначении наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение крестьянского ( фермерского ) хозяйства «Шохон», обстоятельства дела выявления правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины представителем при составлении материалов об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Разрешая вопрос о назначении вида наказания в форме административного штрафа суд учитывает следующее.

В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное крестьянским хозяйством «Шохон» правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.

В рассматриваемом случае в отношении крестьянского хозяйства «Шохон» не применимы положения ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку им совершено нарушение требований миграционного законодательства в сфере ограничения трудовой деятельности иностранных граждан, и совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что при определении вида и размера административного наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Как следует из содержания представленных материалов дела, крестьянское хозяйство «Шохон» не является злостным правонарушителем, по делу не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, материального положения лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, считаю возможным применить в отношении крестьянского хозяйства «Шохон» положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ путем назначения ему административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 18.15, 29.7 - 29.11 суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Крестьянское ( фермерское ) хозяйство «Шохон» ( ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, дата государственной регистрации <дата скрыта> ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 ( двухсот тысяч ) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Получатель: Сибирское ГУ Банка России // УФК по Курганской области

( МО МВД России «Притобольный» л/с <***> )

Кор.счет 40102810445370000108

ИНН <***> КПП 451801001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300

БИК 045004108

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: Административный штраф,

Код ОКТМО 37528000

Код УИН 18<номер скрыт>

Взыскатель: МО МВД России «Притобольный»

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки ( ст.ст. 31.5, 32.2 КоАП РФ ).

На постановление может быть подана жалоба, протест в Курганский областной суд в течение 10 суток через Половинский районный суд Курганской области.

Судья А.С. Масич

УИД: 45RS0016-01-2025-000300-86