дело № 2а-3086/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 01 августа 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО, Общество) «КА «Уважение» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 находится исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу административного истца. ... административным истцом в адрес ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ через сайт госуслуг направлено заявление, на которое должностное лицо службы судебных приставов вынесло постановление об удовлетворении заявления. Однако, в постановлении судебного пристава-исполнителя не указано какие совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, заявление Общества по существу не рассмотрено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству, выразившееся в не рассмотрении заявления Общества от ..., не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления и не направлении истцу его копии; не предоставлении на ... информации о ходе исполнительного производства, сведений об открытых банковских счетах должника и выписки по ним о движении денежных средств, сведений о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом и денежными средствами должника, сведений об осуществленных в 2022 году выходах по адресу должника, сведений из справки налогового органа 2 НДФЛ по должнику за 2021 год, наложить арест на имущество, имущественные права должника и его денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах, и обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что по исполнительному производству ею проводятся исполнительные действия и принимаются меры принудительного исполнения, по постановлению судебного пристава-исполнителя производятся удержания по месту получения дохода должника в ООО «СВАР ТЭК», взыскано и перечислено взыскателю 55 654,97 рублей, остаток долга составляет 7 368,32 рублей. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО3 и представитель заинтересованного лица ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 названного Закона на государственный орган возложена обязанность после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ООО «КА «Уважение» задолженности в размере 63 023,29 рублей.

... административный истец обратился в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ через личный кабинет на Едином портале государственных услуг с заявлением о предоставлении на ... информации о ходе исполнительного производства, сведений об открытых банковских счетах должника и выписки по ним о движении денежных средств, сведений о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом и денежными средствами должника, сведений об осуществленных в 2022 году выходах по адресу должника, сведений из справки налогового органа 2 НДФЛ по должнику за 2021 год, наложить арест на имущество, имущественные права должника и его денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении заявления, которое направлено административному истцу тем же способом.

Из текста данного постановления усматривается, что изложенные в заявлении требования административного истца оставлены без реагирования, по существу заявление административного истца не рассмотрено.

Анализируя доводы административного искового заявления, с учетом вышеприведенных обстоятельств, суд находит обоснованным доводы истца о не предоставлении ответа на его заявление.

Право граждан на обращение в государственные органы, на рассмотрение этих обращений в установленный срок и на получение надлежащих ответов на эти обращения по своей природе является неимущественным правом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не представлено суду допустимых и достоверных доказательств рассмотрения заявления административного истца и направления в соответствии с Законом в его адрес мотивированного ответа.

Вместе с тем, требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество, имущественные права должника и его денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах, является необоснованным.

Так, суд отмечает, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия, как это указывается в административном исковом заявлении.

Поскольку исполнительное производство в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1, суд считает необходимым возложить на нее обязанность по устранению допущенных нарушений.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанному административному ответчику не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием данного административного ответчика нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 по исполнительному производству № ...-ИП от 06 апреля 2019 года в отношении должника ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления Общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» от ..., не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления и не направлении истцу его копии; не предоставлении на ... информации о ходе исполнительного производства ...-ИП, сведений об открытых банковских счетах должника и выписки по ним о движении денежных средств, сведений о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом и денежными средствами должника, сведений об осуществленных в 2022 году выходах по адресу должника, сведений из справки налогового органа 2 НДФЛ по должнику за 2021 год.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 устранить допущенное нарушение закона по исполнительному производству ...-ИП.

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 наложить арест на имущество, имущественные права должника и его денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах – оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Решение08.08.2022