Дело №2а-1373/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

Истца ФИО1

Секретаря: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление административного искового заявления ФИО1 к Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района об оспаривании действий органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным иском к Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района об оспаривании действий органов местного самоуправления, мотивируя тем, что административному истцу как многодетной матери в 2012 году был предоставлен земельный участок №, площадью 696 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в чем ей было отказано, так как земельный участок имел пересечение с землями особо ценных продуктивных сельско-хозяйственных угодий. Ответ на заявление она получила после окончания срока действия договора аренды. 30.08.2022г. истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения об увеличении срока аренды земельного участка на 3 года. С момента получения участка истец получила разрешение на строительство дом, провела подготовительные работы для начала строительства, заключила договор электроснабжения, организовала и провела земельные работы. Так как юридически подъезд к участку был организован через земли лесного фонда, она не смогла продолжить строительство жилого дома. Административный ответчик не оказал содействия в разрешении этого вопроса. Письмом от 19.04.2023г. № ФИО1 отказано в продлении договора аренды земельного участка в связи с обращением по истечении срока действия договора. Между тем, она продолжает пользоваться участком, уплачивает арендную плату, участок у нее не истребован. Полагает, что договор аренды является действующим, а отказ ответчика незаконен. Просит обязать административного ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 5 лет.

Административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что по доводам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, судом установлено, что ФИО1 как многодетной матери в 2012 году был предоставлен земельный участок №, площадью 696 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в Администрацию Джубгского городского поселения Туапсинского района с заявлением о заключении дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка на 3 года.

Администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района письмами от 19.04.2023г. № и от 11.05.2023г. № ФИО1 отказано заключении дополнительного соглашения продлении срока аренды земельного участка на 3 года, так как заявление подано после истечения срока действия договора.

Анализ положений ст. ст. 218, 227 КАС РФ приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.

При этом в силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Частью 2 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 упомянутого Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено приведенной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на торгах и без таковых.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены в части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлены статьей 39.16 ЗК РФ.

В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды (пункт 2 статьи 39.16 ЗК РФ).

Судом установлено, что срок окончания договора аренды № сторонами был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.7.1 Договора действие договора прекращается по истечении срока аренды участка. Условие о порядке пролонгации договор не содержит.

Таким образом, с заявлением о заключении дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды земельного участка административный истец обратилась по окончании действия договора аренды №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имелись основания, для отказа в заключении дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка с административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района об обязательстве заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: _____________________